关于武器装备动员预案的几个基本问题

一、武器装备动员预案的基本概念 武器装备动员预案是为提高战时武器装备动员的应变能力和平战转换速度,依据可靠的预测,针对武器装备动员的目标、工艺技术方案、组织措施、职责分工、方法途径、程序步骤和保障条件等内容,在平时预先制定的动员实施方案。战略性和综合性的武器装备动员预案也称作紧急动     

以科学发展观为指导统筹军队后勤保障与国防动员协调发展

统筹军队后勤保障与国防动员协调发展要转变思想观念，树立军民一体化的现代保障理念；要从编制规划计划入手努力寻求新的突破，统筹编制军队后勤保障与国防动员规划计划；要推进军队后勤保障社会化，充分利用和依托民用资源与社会保障资源；要构建一体化信息建设平台，统一国标与军标，实现军地信息网络系统的有效对接；要健全管理机构，促进军队后勤保障系统与国防动员系统的逐步融合。     

国防动员等级转换的基本条件和程序

正信息化条件下的局部战争与传统的战争样式存在巨大的差别,具有战争进程非线性发展、战争消耗特别巨大、战争需求动态变化等特点,客观上要求国防动员必须具备灵活转换动员等级、快速满足不同战争需求的能力。通过动员等级转换,国防动员可在动员范围、规模、数量、种类等方面与新的战争环境,尤其是与不同的战争需求相适应,进而增强国防动员对于不同战争环境的应变能力。     

协调功能：“宁波模式”组织设计的独特优势

协调功能是国民经济动员组织体制的重要功能之一，它制约着国民经济动员其他功能的实现及发展方向。浙江省宁波市国民经济动员办公室在实践中勇于探索，形成了“一个协调、三个为主”的“宁波模式”。在这一模式中，协调是核心，政府经济管理部门、行业与企业是协调的对象、是协调作用的平台。“宁波模式”启示我们，做好国民经济动员，必须转变观念，充分认识国民经济动员协调功能的重要性；要整体谋划，充分发挥国民经济动员协调功能的作用；要依托行业协会推进行业动员，增强国民经济动员在政府与企业之间的协调传力     

江苏省举行国家级动员中心授牌仪式

前不久，江苏省军地联合举办国家级动员中心授牌仪式，省、市军地领导与授牌企业有关负责同志约60余人参加。结合授牌仪式，签订了省、市国防动员委员会和企业三方监管协议，并围绕“健全、管好、训强、用足”展开了座谈研讨。大家一致认为，动员中心建设要在“军地合用”上谋发展，把服务经济建设、保障部队打赢作为根本着力点和落脚点；要在“常态建用”上做文章，科学编制动员中心建设规划，完善需求对接、军地协调、检查督导等机制；要在“实战管用”上下工夫，提升新质动员力、快速转换力和体系保障力，实现动员物资“首批动用、关键能用、全程管用”。目前，江苏省依托骨干企业，已建立15个国家级、25个省级动员中心，涵盖皮肤创面、医疗药品、特种材料、通用装备、电器检测、卫星定位等重点领域，13个省辖市实现动员中心全覆盖，形成了布局合理、行业齐全、建设规范、管理科学、运行有序、保障有力的集群式动员中心格局。     

预备役部队官兵对话录 三、我军的预备役部队建设

战士:我想就我军的预备役部队的建设提几个问题,可以吗? 指导员:可以。战士:首先请谈谈,我军预备役部队建设的着眼点是什么? 指导员:三总部有关文件指出:“组建预备役部队是中央军委的一项重要决定,是保证战时我军能够迅速动员扩编应付突发事件的重大措施”,“是战时实施快速动员的一种重要组织形式”。因此,我军预备役部队建设的着眼点是一切工作要有利于战时快速动员。具体说来在思想上要确立战时快速动员,在组织上要适应战时快速动员,在措施上要保证战时快速动员,在训练上要突出战时快速动员。     

信息化条件下国防动员准备应特别关注的问题

战争形态和作战样式决定国防动员的实施模式。做好信息化条件下国防动员准备,应特别关注以下几个问题。一、加快信息网络指挥平台建设,提高国防动员的快速应变能力     

国民经济动员融合式发展的实现途径与保证措施

国民经济动员要实现融合式发展,必须在基础建设、物资储备、科技研发、人才训用、产品生产、信息化建设、经费投入上进行全要素、全方位融合。要将动员规划纳入国家经济发展体系一体筹划,将动员储备纳入国家储备体系一体管理,将动员保障纳入国家后勤体系一体保障;要采取有效措施,在融合意识、体制、手段、法规上有所突破,为国民经济动员融合式发展创造良好条件和环境。     

抗震救灾与国民经济动员

抗震救灾呼唤应急动员。国家需要增强应对突发危机的能力，将应对战争而建立的国防动员体制与应对公共突发事件的政府应急体制有效地融合起来，构建综合性的国家应急机制；要建立专业保障队伍，做好交通、通信、电力、医疗卫生和物资保障；要加快国民经济动员领域相关法律法规的建设，赋予国民经济动员管理部门相应的综合协调与组织权力，进一步理顺国民经济动员与政府各经济主管部门之间的工作关系。     

切实抓好国防动员训练落实

国防动员训练是检验国防动员工作的重要手段，是提高国防动员“双应”能力的有效措施。开展国防动员训练，有利于整合国防动员资源，打牢国防动员基础，提升综合国防实力。我们要充分认清国防动员训练的重要意义，切实搞好国防动员训练，确保国防动员机制在发生战争或各类突发事件时能快速高效运转，实现由“潜力”向“实力”的高效转化。     

积极适应新军事变革需要 扎实做好省军区经济动员准备

信息化战争对省军区经济动员工作提出了更高的要求,为此,在动员组织上,要建立权威、高效、联合的经济动员体制;在动员准备上,要增强平战转换能力;在动员内容上,要提高科技含量;在动员保障上,要完善动员法规;在检验动员效果上,要实施有针对性的经济动员演练。     

非战争军事行动财务保障体制探析

构建非战争军事行动财务保障体制，从纵向上说，要注意机构设置、人员组成、财权划分、业务关系等事项；从横向上看，要建立非战争军事行动财力动员体制、财务保障指挥体制、财务保障监督与反馈体制。     

调整思路 推进后勤动员建设与改革

顺应形势,调整思路,转变观念,是新形势下积极推进后勤动员建设与改革的客观要求。在动员机制上,要走无偿动员与有偿动员相结合的改革路子;在动员规模上,要着力实现向实战适用、重点动员的有效性和质量的层次性转变;在动员储备上,要全面推进由数量规模型向质量效能型的转变;在动员研练上,要深入发掘静态动员与动态动员相结合的潜力。     

省军区抓好经济动员准备需要解决的问题

省军区抓好经济动员准备，应形成相对准确的军事需求数据和保障能力，解决好军事需求的“迷雾”问题；要建立长效机制，完善数据库建设，注重培育经济动员能力，解决好经济潜力的“黑箱”问题；要加大人才培养力度，搞好军地协调，解决好预案编制“粗略”的问题。     

适应形势发展推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设

推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设，必须理清思路，吃透国防动员“双应一体化”建设本质内涵；统一思想，认清国防动员建设的地位作用；整体设计，筑牢国防动员建设力量基础；统筹全局，搞好国防动员配套措施建设；解放思想，推动国防动员建设科学发展。     

认清形势任务强化使命担当扎实推进国防动员建设

国防动员建设是国防和军队建设的重要组成部分，在深化国防和军队改革中，要认真学习贯彻习近平主席关于国防和军队建设的系列重要讲话精神，深刻认识加强国防动员建设对保障打赢未来战争和促进经济发展的功能价值，切实增强抓国防动员工作的责任感使命感，努力提高抓国防动员工作的能力素质；直面安全形势、聚焦保障力提升、坚持军民融合发展、善用法治思维，敢于担当、严格问责，扎实抓好国防动员工作落实，不断提升国防动员准备质量效益。     

调整工作思路 尽快实现“四个转变”

新时期军事战略方针提出,要把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上,实现我军建设由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。为适应这些要求,后备力量建设必然要实行相应的转变。 第一,在动员方式上,要由全面动员向局部快速动员转变。战争动员是一个国家或军队由平时状态转为战时状态而采取的重要应急措施。过去,由于我们     

提升县级国民经济动员水平之我见

县级国民经济动员是国家经济动员的最末端，担负着将平时经济潜力转化为战争实力的具体任务，作用十分重要。为了提升县级国民经济动员水平，必须延伸组织触角，加强经济动员机构建设，提高快速反应能力；加快立法进程，完善经济动员法律体系，提高依法行政能力；拓展国民经济动员经费保障来源渠道，建立国民经济动员经费保障长效机制，提高履行职能能方；建立健全信息反馈机制，大力加强国民经济动员信息化建设，提高精确动员能力。     

宁夏组织召开国动委办公室主任会议

前不久，宁夏回族自治区国防动员委员会组织召开了全区国动委办公室主任会议。会议传达学习了军委改革工作会议精神，听取了各办公室2015年工作完成情况汇报和新年度主要工作安排。会议明确，要突出抓规划，研究论证、编制起草《自治区国防动员建设发展“十三五”规划》，以规划统筹各项建设；突出抓培训，持续组织区市县三级国动委系统工作人员进行业务培训，提升履职尽责能力；突出抓规范，进一步规范完善区市县三级国防动员办事机构，落实人员编制、经费保障等制度，确保工作运行顺畅；突出抓考核，将国防动员工作纳入自治区各级效能目标管理考核体系，研究制定《自治区国防动员工作效能目标管理考核实施办法》，以考促备、以考促建。会议强调，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及军委改革工作会议精神，牢牢把握“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强国强军目标为统领，以省军区系统划归军委国防动员部领导管理为契机，着眼支援保障打赢信息化战争，以使命任务为牵引，以军民融合发展为途径，以打造全国国防动员样板为抓手，科学统筹谋划、突出工作重点，坚持改革创新、破解矛盾问题，聚集军地合力、共同推进发展，以更新的认识、更清的思路、更高的标准，强化责任意识，狠抓工作落实，在新的起点上强力推动国防动员建设创新发展。     

以贯彻《国防动员法》为契机全面提升国防动员建设的质量和层次

新颁布的《中华人民共和国国防动员法》，为加强国防建设、完善国防动员制度、保障国防动员工作顺利进行，提供了强有力的法律保证。当前和今后一段时期，国防动员建设要坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《国防动员法》为契机，以有效遂行多样化军事任务为目标，加大依法建设和配套建设的力度，努力提高国防动员平战转换、持续保障和综合防护能力，在新的起点上推动国防动员建设创新发展。