加强法制建设搞好军事经济管理

经济管理的方法很多,法律办法也是其中一种。作为一个关心军队建设的法律工作者,拟就如何加强法制建设,搞好军事经济管理谈点粗浅看法。一、正视现状,充分认识加强法制建设的必要性军队是一个武装集团,强调高度集中性和统一性,人们习惯于用行政办法管理军事经济,以后又重视了用经济办法并程度不同地开始运用法律办法管理军事经济。但是,在现实的军事经济活动中,     

关于建立军事房产经济学的思考

军事房产经济学是研究直接或间接用于军事目的的房产活动中的经济规律的学科。其研究任务就是根据军队建设的需要和财力的可能,研究摸索用于军事目的的房产活动的经济规律,合理、高效地组织军队营房保障。其研究对象是军事房产经济活动中的矛盾和矛盾运动以及相关的军事经济关系和社会经济关系。其研究内容包括军事房产建筑经济、军事房产管理经济、军事房产维修经济、军事房产资金信贷、军事房产经济预测、军事房产经济史、战时房产经济等。本文还用一定的篇幅分析了建立军事房产经济学的必要性和可能性。     

论军事经济流量与存量的管理

军事经济的流量与存量,是从动、静两个方面把握军事经济活动总体运行的一对“范畴,是从军事经济总循环的角度来考察的军事经济活动中的流动性因素和相对稳定的因素。将军事经济流量转化为军事经济存量是军队建设的核心问题,而将军事经济存量通过消费性使用向军事经济流量转化,又是军事经济活动的最终目的。在当前,加强对军事经济流量与存量的管理,特别是对存量的管理,具有极其重要的意义。     

改革和加强后勤管理(续)

(三)适应军队工作的特性,建立和完善后勤行政管理机制后勤管理是军队管理的重要组成部分,既要遵循经济活动的共同规律,又要遵循军事活动的特殊规律。这就决定了后勤管理既要运用经济手段,又要运用行政手段,并且只有把二者有机地结合起来,才能促使后勤工作高效运转。我军后勤传统的行政管理机制,今后仍然是后勤管理的基本方式。当前,一方面要坚持战斗力标准,防止和克服以经济手段代替行政手段的倾向;另一方面又要适应后勤工作面临的新情况,改革和完善后勤行政管理机制。为此,应着重从以下四个方面入手:     

为军事经济改革鼓与呼

建国以来,我军在军事经济管理工作中基本上采用行政手段。随着社会主义商品经济的发展和军队情况的变化,单纯地靠行政手段越来越不适应。在我军建设指导思想实行战略转变以后.军队以现代化为中心的各项建设事业的发展,国防经济体制改革的深入,对后勤的管理提出了新的要求。 1987年,全军后勤积极推行十项经济管理改革,例如,全面实行八项新的财务制度,颁发实行新的审计条例;多数基建项目实行投资包干,推行招标投标制和物     

略论军队经济管理

近年来。我军对军事管理理论的研究,特别是宏观的军事经济管理和部队微观的经济管理,取得了一定的成效,但对介于两者之间的中观的军队经济管理问题,研究的则不够系统,运用其内在规律指导实践还不够自觉。随着我军战略指导思想的转变,在建设现代化、正规化革命军队的新形势下,认真研究军队经济管理问题。对促进军事经济管理和部队经济管理的深入研究,更好地指导军队经济工作,有着十分重要的意义。为此,本文试就军队经济管理基础理论的几个问题,谈点粗浅认识。     

军队财务活动的主要矛盾

军队财务是军事活动和经济活动的统一,属于军事经济范畴。军队财务活动的一般程序是开始于军事预算,终止于军事消费,它以货币的不断运动反映着军队系统中的经济活动,是物质力量转化为军队保障力战斗力不可缺少的媒介。就现象看,军队财务活动表现为一系列不间断的货币运动,并通过军事预算、军事采购、经费决算形式建立和解除财务关系。     

开设军队生产经营管理专业势在必行

为了适应社会主义市场经济的需要,加强军队后勤建设,在军事经济学院开设军队生产经营管理专业势在必行。这是我军建设长期方针和任务的要求;是完善军事经济学科体系的要求;是培养和造就适应市场经济发展专门人才的要求。目前,军事经济学院从内部建设和外部环境均具备了开设军队生产经营管理专业的条件。     

军队国有资产管理体制重构

随着国家经济体制改革的不断深入,军队国有资产管理体制改革迫在眉睫。遵循军事行政管理权与资产管理权分开、军企分开和军队国有资产产权主体一元化的原则,新的军队国有资产管理体系应该是:独立于军队行政管理之外,以军队国有资产整体收益最大化为目标,由具体占有使用和经营存量国有资产的企业,负责军队增量国有资产投资经营的企业和负责存量国有资产流动重组经营的企业,以及具体行使国有资产所有者权能的军队国有资产所有者总代表及其分代表等要素,按照军队资产运行规律所构建的管理运营体系。     

论军队财务的性质、任务和历史发展

军队财务是军队经费取得和使用的经济活动及其所体现的同各方面的经济关系,是国家财政分配在军事领域里的延伸。军队为履行其特殊使命,在分配和使用经费活动中,同军内和军外、上级和下级、集体和个人等形成各种经济关系。这些活动和关系,都是为了保障军事行动的需要而展开的,具有明显的军事特征。军队财务运用货币的形式,全面的反映军队建设的方针和发展趋向,是对军队建设进行客观控制的手段之一,它对军队各项事业起促进、制约、调节、平衡和综合反映的作用,因此,军队财务为历代国家和军队领导人所重视。一、军队财务历史概况     

强化管理最大限度地发挥“皇粮”的保障效益

1999年是国家和军队跨世纪发展的重要一年,也是全面贯彻落实党中央、中央军委关于军队不经商、全部吃“皇粮”重大决策的第一年。要把有限的“皇粮”管好用好,确保部队建设水平和官兵生活水平不下降,强化军事经济管理十分重要。为此,必须转变观念,努力探索新形势下军事经济管理的新途径;积极采取有效措施,突出管理重心,向管理要效益,要保障力,要战斗力;切实把人才队伍建设摆到重要位置,努力建设一支高素质的军事经济管理干部队伍,以适应新形势下军事经济管理的要求。     

审计的宏观调控作用

社会主义市场经济体制的逐步建立,既给军事经济活动增强了生机和活力,也带来了管理的复杂性和艰巨性,给经济管理部门提出了加强宏观调控的新课题。审计作为宏观调控体系的重要组成部分,要发挥宏观调控作用,主要是通过对军事经济运行情况的审计,对相关的军事经济政策和法规、军事经济决策、预算和分配等宏观经济进行评价,从而引导和影响整个军队经济活动和经济行     

对行政消耗支出保障货币化的思考

军队行政消耗性经费,是指在维持军队各级行政、事业部门日常运转中所发生的办公、接待、会议、交通、通信、印发、集训等消耗性支出。行政消耗性开支居高不下的问题,一直困扰着各级部队党委和财务管理部门,难以得到彻底解决。对此,我们结合军事经济管理特点和市场经济对军队的影响,就改革行政消耗性经费保障方式方法进行思考。市场经济对军队行政消耗性经费管理产生了较大影响。首先,市场经济给社会经济发展带来了巨大活力,使社会物质丰富起来,酒店、歌厅、球馆等公共娱乐场所也满街遍布;网络、数码科技办公机具、新款轿车日渐更新;旅游观光从国内热到国外。这些都对军队行政消耗性经费管理带来了难度。其次,市场经济使人们获     

军队财务动力机制初探

军队财务机制是指军队财务主体根据自身的条件和军队财务的长远目标和近期目标,对财务管理活动的各个方面作出灵敏、正确反应的导向结构系统。它由许多子系统所构成,军队财务动力机制系统便是其中之一。它是指军队财务主体为谋求军事经济效益的最大化,而产生的内在动力所作用的方面和程度。一、军队财务动力机制的构成管理的主体为了改变管理的客体,使之符合主体预定目标要求,要进行一系列的活动,对管理目标的确认便构成主体从事管理活动的内在动力。军队财务管理是财务管理人员为达到少投入,多产出,提高军事经济     

谈完善会计监督机制

完善会计监督机制是军事经济管理向纵深发展的需要。军队会计监督的目的,在于保证预算的正确执行,保证财务活动在合法与合理的范围内进行,促进合理节约地使用经费,堵塞漏洞,充分发挥经费的使用效益。当前,会计监督仅限于对会计凭证、帐簿、报表的检查,这已不适应军事经济管理实践。军事经济管理的不断发展,要求军队会计监督对单位的财务收支等经     

军事经济研究中心1997年主要工作安排

为了深入贯彻党的十四届六中全会精神和中央军委扩大会议精神,自觉运用邓小平新时期军队建设思想指导军事经济理论研究和军事经济实践,更好地为军队和国防建设服务,1997年军事经济研究中心将开展如下主要工作:一、召开军事经济理论研讨会。中心拟与广州军区后勤部司令部在广西南宁联合召开军事经济理论研讨会,研讨会的主题是:当前我军军事经济的管理与效益。坚持理论联系实际,研究在新形势下“突出抓管理,注重讲效益”问题。力争取得一批高质量的研究成果,为上级领导机关决策和部队军事经济实际工作提供咨询。二、总结军事经济研究中心成立10年来的主要成绩和经验。今年是军事经济研究中心成立10周年,为加强军事经济研究中心全面建设,更好地发挥军事经济研究中心的作用,将召开小型座谈会,回顾过去,总结经验,规划未来。     

论军队物资经济学的创立

军队物资经济学是在军队物资经济实践不断发展、军事经济研究和物资经济研究不断深化的过程中逐渐产生的。军队物资经济学是研究军队物资流通经济活动及其所反映的军事经济关系的学科。其研究范围是军队物资从离开生产过程到进入军事消费过程之前的全部运动过程。     

试论军队审计与权力监督

权力需要监督,军事行政权力更需要监督。军队审计是军事权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是专门、独立的军事经济监督形式,在军事行政权力监督中起着无法替代的重要作用。当前,要加强预算审计,确保权力的良性运行;健全权力约束机制,重点关注重大项目、专项资金和经济责任的审计;提高军队审计的独立性,加大审计执法力度,推行审计结果公告制度,增加审计的透明度。     

新形势下军事经济若干问题思考

军事经济是新时期军队建设一个带有战略全局性的问题。那么,市场经济对军事经济究竟产生什么样的最本质最深刻的影响,如何构建适合我国国情、具有我军特色的军事经济体制,加强军事经济管理,提高军事经济效益,已成为把握新形势下军事经济特点和规律的几个核心问题。     

军队后勤战略管理宏观环境探析

分析、研判客观环境是进行科学决策的前提和基础。军队后勤战略管理宏观环境主要包括军事环境、经济环境和科技环境,它们对后勤建设全局具有重要影响。目前,军事后勘战略管理宏观环境发展趋势呈现出变化速度快、复杂程度高、预测性低的特点,这要求既要在军队后勤管理理论上积极探索,还要加强实践,提高军队后勤战略决策的科学性。