军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

试论军队行政事业单位国有资产运行环节的管理

军队行政事业单位国有资产的运行主要包括国有资产投入、形成、存量和使用四个环节。军队行政事业单位国有资产投入环节应着重抓好资源价值分配和投入的管理;在非货币形态国有资产形成环节应着重抓好货币形态资产转化为非货币形态而仍由军队占用与使用资产过程的管理,尤其是加强装备物资购置、基本建设投资等的管理;对国有资产存量的管理应通过清产核资和建立统计报告制度,优化存量结构,盘活资产,防止流失,提高资产利用效率;对国有资产使用的管理应重点抓好建立健全管理制度,包括登记制度、保管制度、使用责任期制度和检查制度等。     

加快军队企业资产存量学流动对策研究

目前,军队企业资产存量流动困难,究其原因主要是军队企业资产存量主体不明确,资产管理混乱,没有健全的市场体系,缺乏国有资产中介机构和完备的军事经济法规等。文章认为,要加快军队企业资产存量流动,必顼正确把握军队资产存量流动的形式,选择正确的流动途径,搞好军队资产存量的界定,实施科学有效的宏观管理,加快军事经济法规建设。     

建立军队企业国有资产产权约束机制浅论

要理顺产权关系,就必须建立起相应的产权约束机制。根据军队企业自身的特点,参照现代企业制度的要求,建立军队企业国有资产产权约束机制的基本思路应为:通过研究掌握军队企业资产存量底数,结构分布、增量投向及其运营方式,建立产权管理和调控机制,合理组合资产,挖掘内部潜力,盘活资产,向存量要财力,向管理要效益,以效益的提高来弥补数量的不足。     

论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。     

军队国有资产管理效益评价指标体系探析

从军队国有资产管理效益评价指标体系的意义出发,以维护军队国有资产所有者权益,防止资产流失,促进资产存留量最佳配比,实现规模调整,结构优化,取得最大的军事经济效益为目的,以军事效益第一,科学、合理性、实用、可行性为原则,构建了由三个层次四个方面内容共20个指标的军队国有资产管理效益评价指标体系。     

论军队非经营性国有资产管理体制改革

军队非经营性国有资产管理体制改革要解决的根本问题是,通过明晰产权关系,明确行使所有权与使用权各主体的权力与义务,增强对资产使用者行为的约束力。为此,应建立健全军队非经营性国有资产管理系统、军队非经营性国有资产处置与制约机制以及军队非经营性国有货币资产转化为实物资产的协调制约机制。     

军办企业实行国有资产管理的必要性

实行国有资产经营管理,是我国经济体制改革的必然产物,是发展社会主义市场经济的客观要求。军队国有资产是国家国有资产的组成部分,是军队建设和发展的重要物资基础。军办企业作为社会经济的一部分和为军队创造财富的实体,占有大量的固定资产和流动资产。如何加强其国有资产管理,有效经营并合理使用这些财富,使之在社会主义市场经济中开源创收,为军队建设服务,这是一个十分重要的问题。笔者就军办企业实行国有资产管理的必要性谈点见解。     

论军队国有资产保值增值的考核体系

军队国有资产的保值增值至少应有以下内涵:从价值形态来看,应保持军队国有资产价值规模不变;从使用价值来看,军队国有资产的实体形态不应发生非正常流失;从资产结构上看,应保证企业在资产占用结构上的保值。设置军队国有资产保值增值指标是考核和促进军队国有资产保值增值工作的主要依据和重要内容。以前实行的以产值、上交利润为核心的考核办法,为推动企业努力挖掘潜力、提高效益起到过积极作用。随着经济体制改革的深化和市场经济的发展,其弊端日渐显露。因此,应选用以军队国有资产保值增值率,军队国有资产流失率为主,并辅以军队国有资产利税率、国有资产收益率、国有经济生产贡献率、投资效果系数的方法,形成考核军队国有资产的保值增值的指标体系。     

转变观念 强化管理 大力提高团队国有资产保障效益

强化军队国有资产管理,提高资产保障效益,是近年来部队财务管理的一个重点。71633部队结合自身实际,摸索出了加强政策法规学习,强化资产管理意识;突出预算调控职能,发挥存量资产效益;规范资产变动程序,提高资产保障效能;完善资产交接制度,增强监督问责实效等国有资产使用管理的有效办法,其经验做法有一定的启发、借鉴作用。     

军队行政事业单位国有资产责任制管理浅探

军队行政事业单位国有资产是军队提供国家安全的物质技术基础。长期以来,国有资产管理者的责任不明确,造成军队行政事业单位国有资产大量损失、流失和浪费,为此,急需建立和完善军队行政事业单位国有资产管理责任制。军队行政事业单位国有资产管理责任制的建立,必须贯彻责、权、利相结合的原则,其管理形式可采取包干责任制、内部合同制和计价挂帐押金制等形式。     

军队企业要努力盘活存量资产

一、军队企业盘活存量资产的必要性在国家对国有企业实施大规模改造的形势下,军队企业能否盘活存量资产,是一件关系军队企业能否发展的大事,它的必要性表现在:1.盘活存量资产是实现军队企业资产保值、增值的需要。在过去的几十年中,大多数军队企业一味追求投资,扩大生产规模,轻视存量资产的营运,基本上走的是一条“外延扩张,资源堆     

浅论军队国有资产预算

军队国有资产的管理由于种种原因,目前还处于起步阶段,对军队国有资产预算的管理更呈明显的滞后态势。而军队国有资产预算是专门组织军队国有资产收益和分配军队用于国有资产投资资金的重要工作,在整个管理体系中占有重要的地位。本文认为,军队国有资产预算的过程就是对未来军队经济作出具体安排的过程,对保证军队国有资产所有者、经营者和生产者的合法权益具有重要影响。文章还对军队国有资产预算的职能、内容及预算的编制作了一些理论探讨。     

国家行政性国有资产管理改革的主要做法及启示

近年来，我国行政性国有资产管理改革取得了明显成效．借鉴国家行政性国有资产管理改革的有效做法和成功经验，结合我军资产管理实际，军队资产管理改革必须坚定向资产管理要保障力的改革目标，努力构建军队资产管理新机制，进一步完善军队资产管理监督机制。     

民兵文摘

青岛撤销主管局 企业无“婆婆” 4月19日,青岛市纺织总公司、机械工业总公司、医药总公司和建材工业总公司同时宣告成立。至此,青岛市财贸系统14个企业主管部门,已有12个转体改制。撤销企业主管局,转体为资产经营公司,使青岛市成为全国第一个无企业主管部门的城市。 据悉,青岛市的国有企业资产管理体制改革始于去年,目的是让以前职能单一的企业主管局转体改制为受市政府委托运营所属企业国有资产,并对集体资产进行管理的资产经营公司,以使国有资产尽快有序运营。尽管此项改革刚刚起步,但已得到了国家体改委的高度评价。     

军队开展国有资产清查的必要性

开展清产核资工作,摸清国有资产底数,强化国有资产管理,促进国有资产增值,历来受到党和国家领导人的高度重视。1991年4月,李鹏总理在接见第二次全国国有资产管理工作会议代表时指出:我们的许多资产还是几十年以前的,与现在的不一样,进行一次全国性的核资是必要的,把“家底”搞清。军产做为一种特殊的国有资产,是指由国家财政分配的用于国防建设的资金以及军队从事生产经营活动的增值等购买、建造形成的现为军队管理并使用的资产。包括:军事装备、军事设施、军事物资储备、军事工业资产等。它是一个国家军事力强弱的重要标志,是战斗力构成中的物的因素,是巩固国防,建设强大     

军队国有资产管理存在的问题及解决对策

加强军队国有资产管理是优化军事经济资源配置,提升部队战斗力的核心内容之一。当前加强军队国有资产管理,应进一步完善资产标准体系,完善资产管理组织协调机制、监督机制和激励约束机制,并健全资产管理法规制度。     

国防军工部分领域增量投资实行国家资本金及国家出资人代表制度的探讨

党的十六大提出要建立国有资产管理新体制,中央经济工作会议则把深化国有企业改革和国有资产管理体制改革列为2003年四项改革之首,这预示着国有资产管理体制改革将迈出重要步伐。改进作为国有资产重要组成部分的国防军工资产管理,应是国防科工委和有关部门高度重视的问题。十大军工集团成立以来,其所属资产的管理,取得了很大成绩。但其之外的国防军工资产,主要包括投入到军用电子企业、民口配套企业和地方军工企业的国防资产,以及一些专项投资所形成的国防资     

军队对外有偿服务资产管理透析

当前军队对外有偿服务资产管理存在资产运行效益低下、资产流失严重、自我补偿机制缺乏等问题。解决这些问题,应明确资产所有者代表,健全资产有偿使用制度,严格执行资产申报审批制度,加强产权登记,规范财务管理。     

存量资产与预算管理相结合的基本前提与保障措施

存量资产与预算管理相结合,是指将预算单位(部门)的存量资产纳入年度预算统筹安排,同步编制经费预算和实物资产预算,形成单位(部门)综合预算的管理办法。实行存量资产与预算管理的有机结合,可以有效控制资产重复购建,减少资产闲置和浪费,最大限度地发挥军队资产的使用效益。从军队资产管理现状来看,要实现存量资产与预算管理的有机结合,必须满足一定的前提条件,抓好相关保障措施的落实。一、基本前提1.准确掌握存量资产底数。由于资产预算的主要目的是优化资产配置结构,因此,必须首先搞清已经形成的存量资产结构,也就是要掌握存量资产的数量…