谈军队审计“三化”建设

中央军委强调:军队审计工作要加强法制化、制度化和规范化建设。如何加强“三化”建设?首先要正确理解“三化”建设的内涵,其次要处理好三者之间的关系,最后落实到工作中。本文认为,军队审计的法制化建设是“三化”的核心,必须加快军队审计立法步伐;军队审计的制度化建设是“三化”的保证,要搞好制度的配套制定;军队审计的规范化建设是“三化”的基础,要规范审计行为,打牢军队审计基础。     

军队审计的相对独立性

军委、总部首长对军队审计工作相当重视和支持,曾多次指出“各级审计部门要有相对的独立性”,这对于进一步加强和改进军队审计工作,提高审计质量,树立审计监督的权威性,促进部队质量建设都具有重要的意义。一、军队审计相对独立性的含义军队审计的相对独立性,是指军队各级审计机关在单位首长的领导下和后勤部门的代管下,按照军队审计条例确定的审计对象、任务和审计程序,依法独立地行使审计监督、评价和鉴证的职能,充分发挥审计的威慑作用,更好地为调控军事经济运行服务。其独立性体现在:     

以江主席“五句话”为指导 不断加强军区审计监督

军区审计工作是军队建设的重要组成部分,要以江主席提出的“五句话”为指导,加强思想政治建设,始终保证审计监督的正确方向;加强作风纪律建设,始终保证审计监督的运作规范;加强审计业务建设,始终保证审计监督的最佳成效;加强法规制度建设,始终保证审计监督的不断深入。     

浅谈军队审计正规化建设的内容

在全军后勤系统贯彻落实《纲要》。全面进行正规化建设的同时,军队审计如何搞好正规化建设呢?本文认为,军队审计正规化建设应从以下几方面入手:一是加快审计法制化建设,促使审计工作走上正轨;二是推进审计制度化建设,提高审计监督水平;三是强化审计规范化建设,保证审计工作质量。     

市场经济条件下军队审计工作大有作为

在社会主义市场经济条件下,军事经济工作面临着许多新情况、新问题,给审计工作提出了新的要求。军队审计工作者应抓住机遇,迎接挑战,搞好审计基础建设,在宏观调控、提高军事经济效益、促进廉政建设、指导生产经营等方面,加强审计监督,更好地为军队现代化建设服务。     

军队基本建设宏观审计初论

宏观审计是当前军队审计工作者普遍关心的问题,也是“九五”期间军队审计理论研究的重要课题。军队基本建设审计是军队审计的重要组成部分和主要工作内容,如何在基本建设领域开展宏观审计,则是军队基本建设审计工作者直接面临和急需解决的问题。文章根据军队基本建设客观规律和军队基本建设审计工作的实际情况,较好地区分了军队基本建设宏观审计与微观审计,并对军队基本建设宏观审计的涵义、特征、地位、作用、内容、形式进行了探讨。     

提高军队审计质量的几点思考

审计质量建设事关审计发展全局,是审计工作的生命线。近年来,军队各级审计部门狠抓质量建设,审计质量得到较大提高,但同时也存在一些问题,主要表现在审计机构缺乏独立性、人员素质有待提高、审计方法和技术落后、审计法规体系不健全等。针对这些问题,必须调整审计体制编制、加强审计队伍建设、改进审计方法和手段、建立健全审计法规体系。     

邓小平军事经济效益思想对军队审计工作的指导

邓小平同志历来十分重视经济效益,强调加强军事经济审计工作,提出了许多适应市场经济的审计理论观点。诸如“两手抓”思想、新时期军事战略思想、军队的积极“忍耐”思想、军队廉政建设思想等,为建立具有中国特色的军队审计理论提供了依据。在建立社会主义市场经济体制并进行新的一轮的军事经济改革的今天,运用这些思想,开创军队审计工作新局面和指导军队审计实践,具有十分重要的现实意义。     

新时代军队实施“穿透式”审计的路径探析

自军队审计实行"区域设置,统管统派"新体制以来,各级审计机构坚决贯彻习主席关于加强审计工作的一系列重要指示,围绕实现审计全覆盖,坚持问题导向,加大监督力度,严肃整改问责,军队整体财经形势明显好转,但重点行业领域问题依然突出。2019年出台的《关于加强新时代军队审计工作的意见》,明确了新时代军队审计的属性定位。军队审计机构要转变传统审计观念,认识到开展"穿透式"审计的重要意义,把握好传统理念下军队审计存在的突出问题,积极探索实施"穿透式"审计的方式方法,对各种问题线索查深查透,把审计"触角"延伸到资金使用和权力运行的末端,把问绩、问效、问责贯穿于审计全过程,推动问题根本解决,实现新时代军队审计的转型发展。     

要切实抓好军队领导干部经济责任审计

实行军队领导干部经济责任审计制度,是中央军委为了加强对军队各级领导干部的任用、管理和监督;保证我军履行自己的神圣使命,胜利完成“打得赢”、“不变质”两大历史性任务;促进党风廉政建设,从源头上治理和防范腐败的一项重要措施。切实抓好军队领导干部经济责任审计工作,对于加强军队领导干部队伍建设,促进我军现代化建设,具有十分重大的现实意义和深远     

推进军队审计文化建设与发展的思考

军队审计文化建设是军队审计事业发展的重要内容。在新的历史时期，应以党的十七大精神为指引，构建以人本化为核心、以绩效型为重心、以建设性为方向的军队审计文化体系。加强军队审计物质文化建设，夯实军队审计文化建设与发展的物质基础；加强军队审计精神文化建设，激发军队审计文化建设与发展的内在动力；加强军队审计制度文化建设，完善军队审计文化建设与发展的制度体系；加强军队审计行为文化建设，树立军队审计文化建设与发展的良好形象。     

加强军队审计处理处罚的思考——基于博弈模型的分析

军队审计的处理处罚是审计工作的一个重要环节,它能发挥审计威慑力,体现军队审计＂免疫＂作用。在审计资源短缺的条件下,军队审计部门可以通过提高审计处理处罚力度来减少审计覆盖范围,从而解决现阶段军队审计＂人少事多＂的矛盾。同时,为加强军队审计处理处罚力度,应提高军队审计质量,增强军队审计独立性,认真落实处理处罚决定,并规范审...     

军队审计环境优化简论

军队审计环境影响和制约着军队审计的发展。文章通过研究军队审计宏观环境和微观环境对军队审计的作用,提出了优化军队审计环境的措施,即加快军队审计法规制度建设,加强军队审计基础建设,加快军队审计手段和方法的改革,加强军队审计信息交流工作。     

军队国有资产流失审计浅谈

军队国有资产是我军生存、发展和履行职能的物质基础。近几年来,我军国有资产的流失比较严重,加强对军队国有资产的审计监督,确保军队国有财产的安全完整,是军队审计工作的重要内容。     

适应社会主义市场经济 强化军队审计监督工作

党的十四大明确提出,我国要逐步建立社会主义市场经济体制,同时指出,必须加强和改善国家对经济的宏观调控,要强化审计监督。这是党中央对审计工作提出的新的更高的要求。面对新形势,军队审计如何适应军队建设需要?本文就此谈点看法。一、转变思想观念建立社会主义市场经济体制,是社会主义理论的重大突破,也是社会主义经济发展的必然。军队审计监督要适应社会主义市场经济的需要,审计工作者在思想观念上要有较大转变。     

开展定期审计 促进军队建设——全军定期审计工作座谈会综述

军队定期审计作为军队审计的一种重要方式,在维护财经纪律,加强财经管理,促进机关、部门为政清廉等方面,已经并将继续发挥重要作用。为了总结定期审计工作,交流定期审计经验,讨论定期审计“三化”(经常化、制度化和规范化)问题,解放军审计局于1989年9月中旬召开了全军定期审计工作座谈会。现将这次座谈会主要情况综述如下。     

军队审计专业建设发展回顾与展望

今年是军队审计工作恢复25年,军队审计专业创立24年。回顾军队审计专业24年不平凡发展历程,总结建设经验,展望发展前景,对于在新世纪新阶段实现跨越式发展具有十分重要意义。     

把握五个环节提高军队审计成果质量

军队审计成果是军队审计工作的最终产品,是军队审计监督发挥职能作用的重要标志和最终体现。审计成果质量之于审计工作,好比产品质量之于企业;产品质量决定企业生死存亡,审计成果质量攸关审计工作作用发挥。一、军队审计成果质量的概念审计成果,解放军审计署有过两次界定:“凡通过审计监督,对部队财务收支达到真实、合法、效益目标的,应视为审计成果”,“军队审计项目成果主要由取得经济效益金额、取得经济成果金额、查出违纪违规金额、经济责任审计成果和其他成果五部分组成”。国家审计署李金华审计长提出:“一个好的审计成果,应该包括两…     

军队远程联网审计建设研究

随着军队各级后勤部门信息化、网络化水平不断提升,军队审计部门应有效履行审计监督职责,积极探索军队审计的新方法新途径。当前应针对军队远程审计建设面临的问题,加强远程联网审计基础资源建设,加快网络化建设,加强安全性和保密性审计,提高远程联网审计人员的素质,开发远程联网审计软件。     

新时期军队审计工作新思考

随着军事斗争准备的加强和军事经济工作改革的深入,军队审计工作如何抓住机遇,开拓创新,提高质量,为“打得赢、不变质”提供坚强保证,是亟待解决的重大问题。军队审计工作应坚持以独立性为前提,建立高效的审计运行机制;以效果性为目标,改进和深化部队审计工作;以科学性为根本,提高审计工作质量;以先进性为要求,开创审计工作新局面。