扎实推进民兵预备役部队非战争军事行动能力建设

胡锦涛主席深刻指出：民兵预备役部队在完成多样化军事任务中有着独特的优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业队伍建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量。加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,既是一个使命性任务课题,也是一个创新性实践课题。笔者认为,新形势下推进民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,必须把握好以下四个关键环节。     

浅谈加强民兵非战争军事行动能力建设

中央军委胡锦涛主席关于＂民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业部队建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量＂的重要论述,     

围绕遂行多样化军事任务 改革创新民兵预备役部队建设

中央军委胡锦涛主席指出,民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业部队建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量。胡主席的重要指示,指明了民兵预备役部队建设转型的发展方向,     

预备役部队非战争军事行动能力建设断想

中央军委胡锦涛主席明确指出，民兵预备役部队在完成多样化军事任务中有着独特的优势，要进一步明确民兵预备役部队的职能任务，优化力量结构，加强民兵预备役专业部队建设，使之成为遂行非战争军事任务的重要力量。新形势下，预备役部队要深入贯彻落实胡主席这一重要指示，切实加强非战争军事行动能力建设。     

加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的思考

胡主席关于"民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业部队建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量"的重要论述,深刻阐明了民兵预备役部队建设转型的发展方向,是我们加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的依据和遵循。总结近年来国防动员系统参加各种非战争军事行动的实践,我们感到,加强国防动员系统非战争军事行动能力建设,应着重把握好以下几个方面。     

谈谈加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设

遂行非战争军事任务是我军新世纪新阶段的重要使命。民兵预备役部队与现役部队相比,人多面广、专业齐全,寓军于民、亦军亦民,便于就近动员、快速使用,在遂行非战争军事任务中具有独特优势。充分认清非战争军事行动特点规律,加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,具有十分重要的意义。非战争军事行动启动突然、要求反应迅速,必须未雨绸缪、扎实准备,努力提高快速反应能力。从近几年非战争军事行动实践看,恐怖活动、自然灾害、     

吉林省军地联合加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设

6月下旬，吉林省省委、省政府和省军区联合组织全省市、县两级军地有关领导干部，在松原市召开了全省民兵预备役部队非战争军事行动能力建设现场会，总结推广了松原市军地联合加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设的系列经验，     

完善“三个体系” 提高民兵预备役部队非战争军事行动能力

民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势。近年来,各地大力加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,民兵预备役部队在抢险救灾、应急维稳等实践中发挥了重要作用。但从总体上看,还存在认识上不去、重点不突出、力度不够大、制约因素多、能力提高慢等问题。加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,要紧紧围绕将其建设成参加抢险救灾的先遣突击力量、协助地方政府处突维稳的重要支援力量、维护国家权益的机动策应力量和巩固基层政权的基本依靠力量,深入研究探索,拿出有效办法。     

着力解决制约预备役部队建设的重点难点问题

适应新军事变革需要,大力加强预备役部队质量建设,不断提高部队快速动员和遂行作战任务的能力,对于提高我军的整体作战能力、保证打赢未来可能面临的信息化战争,具有极为重大的意义。当前,由于国家投入预备役部队建设经费不可能太多,预备役部队建设必须贯彻“有所为有所不为”的思想,走以重点突破带动整体发展的路子,在寻找解决制约部队建设的重点难点问题的对策上下功夫。突出作战功能科学编。信息化战争是科技、信息密集型的战争,赢得信息化战争无疑需要一支“科技密集型”队伍。伊拉克战争中,美军动员的预备役人员中70%以上是科技型人才…     

预备役部队非战争军事行动政治工作准备初探

政治工作是一切工作的生命线,非战争军事行动是新形势下预备役部队运用的重要方式.因此,预备役部队要有针对性地加强非战争军事行动政治工作准备,保障急时圆满完成非战争军事任务. 一方面,要加强政工机构和能力建设.一是要增强政治工作力量.适应后备力量寓兵于民、亦兵亦民的性质,针对非战争军事行动地方党委政府主导的特点,与地方组织、人事、宣传等部门建立军地联合政治工作机构,增强非战争军事行动政治工作指挥指导的针对性有效性.二是要编实建强预建党委(支部).部队战斗力的基础在基层,基层党委(支部)是部队的战斗堡垒,部队全部工作要依靠基层落实,成效也主要体现在基层.     

找准预备役部队非战争军事行动能力建设基点

提高预备役部队非战争军事行动能力,必须对其非战争军事行动能力结构进行分解细化,找准其非战争军事行动能力建设基本着力点。（一）系统可靠的应急动员能力。①完善的应急机制。建立健全反应灵敏、运转高效的应急指挥机构,形成军地联合、上下衔接的应急动员指挥体系,是初始动员响应的关键。在此基础上,构建精准的应急力量投送机制和以预备役部队自身保障为基础、以政府对口保障为主体、     

努力提升边疆省区民兵预备役部队非战争军事行动能力

随着非战争安全威胁日益上升,国家武装力量承担的非战争军事任务日益多样繁重,民兵预备役部队必须牢固树立"平时服务、急时应急、战时应战"的指导思想,紧贴经济社会建设发展与非战争安全威胁形势,在积极推进军事斗争准备常态化的同时,大力加强非战争军事行动能力建设,努力实现由应战为主向应战准备与应急使用并重的职能转变。就边疆省区系统而言,民兵预备役部队非战争军事行动能力建设应重点解决好两个问题:     

努力加强预备役部队与现役部队一体化建设

随着战争形态向信息化战争转变和部队建设向信息化建设转型,对预备役部队质量建设提出了全新要求。我们必须主动适应信息化作战需要,大力加强预备役部队与现役部队一体化建设,促进预备役部队与现役部队战斗力的同步跃升。更新观念,建立领导体制。随着我军预备役部队编制体制的调整改革和作战任务的进一步明确,其在我军作战力量构成中所占比重愈来愈大,     

浅析英国预备役招募制度及启示

英国是世界上最早建立预备役制度的国家之一,在长期的改革和发展中形成了一套较为完善的预备役制度。一直以来,英国政府十分重视预备役部队建设,从马岛战争到伊拉克战争再到2012年的伦敦奥运会,预备役都发挥了重要作用,出色地配合现役部队完成了多样化军事任务。     

扎实加强预备役部队应急能力建设

近年来,从预备役部队参加抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川和玉树抗震救灾、奥运和国庆安保、南方部分地区抗旱救灾等多项行动来看,预备役部队执行各种非战争军事行动任务日趋常态化,这就要求预备役部队各级党委必须适应职能的新拓展,在加强参战支前核心能力建设的同时,把应对公共突发事件、抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动作为重要内容突出出来,着眼"两场"需求,创新编组模式,改进训练方法,加强规范建设,完善保障机     

着眼提高整体作战能力抓好预备役部队成建制训练

适应“打赢”高技术局部战争需要,提高预备役部队整体作战能力,是预备役部队建设的重要内容。而加强预备役部队成建制训练,是提高预备役部队整体作战能力的关键因素。 在现代战争条件下,预备役部队整体作战能力主要包括:快速动员集结能力,机动能力,指挥决策能力,综合保障能力和非战争军事行动能力等。由此可见,预备役部     

对构建预备役部队非战争军事行动体系能力的思考

提高非战争军事行动能力,既是预备役部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的客观要求,也是增强核心军事能力的重要途径。由于非战争军事行动具有发生突然、复杂多样、涉及面广、专业性强等特点,必须从提高信息获取力、指挥控制力、部队行动力、综合保障力四个方面入手,构建预备役部队非战争军事行动体系能力。     

提高预备役部队非战争军事行动能力“四要”

随着国家安全内涵的拓展和我军职能任务的转变,预备役部队担负的抢险救灾、处突维稳等应急任务日益繁重,必须全面加强非战争军事行动能力建设.(一)要加强统筹协调,提高动员速度.预备役部队应急军事行动,首要的是成建制快速动员集结预备役人员.目前,预备役部队应急动员往往是应地方党委政府要求,由军队系统单方唱主角甚至独角,地方相关部门职能作用没有得到充分发挥,因而时效不高.提高预备役部队非战争军事行动能力,必须从提高快速动员能力入手.为此,当前应重点解决"三个问题":一是理清工作程序.     

玉树抗震救灾对组织民兵预备役部队参加非战争军事行动的几点启示

玉树“4·14”地震发生后。青海省迅速启动应急机制。第一时间动员组织民兵预备役部队赶赴一线，立即投入抗震救灾行动。有力促进了前期救援任务的圆满完成。这次抗震救灾。全面检验了近年来民兵预备役部队建设成果。为我们遂行非战争军事行动任务提供了许多有益启示。     

预备役部队非战争军事行动准备探要

预备役部队是执行非战争军事任务的重要力量。随着非战争安全威胁日益提升,预备役部队必须大力加强非战争军事行动准备。紧贴担负任务需要,编实建强应急队伍。坚持"按照任务建队伍、依据需求定数量"和"急用先建、重点优先"的基本原则,正确处理需要与可能、数量与质量的关系,确保应急分队精编实建。适应能力建设要求"对口编"。将抗洪抢险、防化救援、保交护路等专业队伍