四年防务评估报告

美国2010年版《四年防务评估报告》反映了美国对当前紧迫需求和未来威胁之间的新平衡，美国准备应对包括非国家组织在内的广泛安全挑战，并以此为目标加强自身的多样化军事能力建设。因篇幅所限，现仅选登报告的引言、内容概要和结论部分，而作为结论部分点睛之笔的参联会主席对该报告的评估单独列出。     

美新版《四年防务评估报告》几经延宕后出炉 防范中国意图明显

2月1日，作为指导美军未来建设的纲领性文件《四年防务评估报告》在经历多次延宕之后终于正式对外公布。这份报告秉承美国防部长盖茨所坚持的军事战略调整理念，重点强调美军未来应当更加关注非常规作战，形成多样化能力，以应对当前美国所面临的“不确定”安全威胁。     

从抗击冰雪斗争看未来抢险救灾后勤应急支援保障

“做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”，是党的十七大对军队建设提出的要求。提高未来抢险救灾后勤应急支援保障能力，对国家来说，要完善相关法律法规，使军地保障部门一体行动，全力保障抗灾需要；对军队后勤来说，要制订相应的保障预案，预编相应的保障力量，以应对紧急抽组保障需要。     

在完成多样化军事任务中强化战斗精神

胡总书记在党的十七大报告中强调，要“做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”。战斗精神是这一能力构成的重要因素。应对多种安全威胁，完成多样化军事任务离不开过硬的战斗精神，同时又为战斗精神培育提供了宝贵的实践“战场”。这在我军历次圆满完成多样化军事任务，特别是在这次抗震救灾的伟大斗争中得到了有力的验证。     

从非传统安全视角看官兵战斗精神的培育

非传统安全威胁是相对传统安全威胁因素而言，除军事、政治和外交冲突以外的对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。近年来，影响世界和平与发展的不确定因素不断增加，非传统安全威胁正日益凸显，与传统安全威胁相互交织，共同威胁着人类的生存与发展。胡锦涛主席在十七大报告中强调，必须“做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”。应对非传统安全威胁，大力培育官兵战斗精神，是落实胡主席重要指示，全面履行新时期我军历史使命的必然要求。     

《俄联邦军事学说》（2010年版）评析

2010版俄联邦军事学说的出台，标志着俄军事政策及军事战略的调整已基本完成。其主要观点是：第一，国际形势总体趋缓，但国际军事政治形势不容乐观，武力在捍卫国家利益方面的作用显著提升；第二，北约和美国是俄主要军事威胁，应对周边地区存在的现实威胁是俄战备的重点；第三，进一步扩大了俄使用军事力量的范围，必要时准备在境外用兵，其对外干预的决心明显增强；第四，强调以核武器遏制大规模战争，以机动性常备部队应对局部战争和武装冲突；第五，主张进一步巩固联盟关系，以联手控制独联体地区。     

不断提高领导部队全面建设和指挥现代战争的能力

“加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备，提高军队应对多种安仝威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量。”这是胡主席在十七大报告中对我军履行新世纪新阶段历史使命提出的新要求。如何适应这一要求，团结和带领官兵实现“建设信息化部队，打赢信息化战争”的战略目标呢？     

透视韩国军事改革

冷战结束后，韩闰国防建设的主要目标一直是应对朝鲜的军事威胁和遏制朝鲜半岛爆发战争。进入21世纪以来，为适应朝鲜半岛形势变化和驻韩美军部署及职能调整，韩国积极调整国防安全战略和作战指导思想，加快国防改革和质量建军步伐，着重提高“自主国防”能力，努力打造一支“维护半岛和平”和能够应对未来“多元潜在威胁”的“精锐之师”。     

浅祈美国《2010年陆军态势报告》

美国《陆军2010年态势报告》阐述了美国陆军所处的战略环境、地面部队的角色以及陆军面临的挑战等问题。在2010年版《四年防务评估报告》的指导下，该报告首次明确了应对未来威胁所需的能力，并提出将转变传统的运作方式，以使工作更加高效。     

打造应急应战利剑——河北省军区着眼“完成多样化军事任务的能力”大抓民兵预备役军事训练侧记

“提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”是胡锦涛总书记在党的十七大报告中对军队提出的新要求。也是新形势下我们做好军事斗争准备的客观需要。近年来。河北省军区党委顺应形势任务的发展变化，以科学发展观为指导。以科技进步和改革创新为动力。着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，科学筹划、协调发展、突出重点、分类指导。努力推进全区民兵预备役部队军事训练又好又快发展。收到良好效果，他们的一些经验和做法值得借鉴。     

五角大楼：“混合战争”替代“两场战争”

2010年2月，美国五角大楼公布了引人瞩目的《四年一度防务评审报告》，其正文共分为六个部分，分别是国防战略、军力调整、军人福利、军事外交、国防采购和危机管理。《报告》最引人瞩目的地方是用“混合战争”代替“两场战争”的作战思想，混合战争最早由美国海军陆战队作战发展司令部研究员富兰克。霍夫曼中校在《21世纪的冲突：混合战争悄然兴起》报告中提出，其核心思想是美国未来面临的威胁包括多种因素，军队未来的作战任务和行动具有多样化特点，未来战争形态将是战争主体多元化、常规战争与非常规战争界限日益模糊的“混合型战争”。     

切实提高基层指挥军官应急处突能力

党的十七大报告中明确指出,要“做好军事斗争准备,提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力”。党的十七届四中全会进一步强调,领导干部要“注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力”。     

2009年国际联合军事演习情况与特点

2009年国际联合军事演习与往年相比又有新的发展，主要特点体现为：联合军事演习参演（与）国增多、规模扩大，但大国主导的特征仍未改变；联合军事演习涉及区域不断拓展，但重大演习仍集中于全球“关键”或“热点”地区；联合军事演习内容更加丰富，凸现了各参演国应对多元化威胁的愿望；联合军事演习发挥的作用日趋多样化，体现了各参演国不同的军事和政治意图。     

韩国海军或将放弃“远洋梦”

今年5月5日，韩国《中央日报》的一则新闻似乎让人咂摸出“异味”：韩国国防部长金泰荣在头一天国防部举行的指挥官会议上，对军事威胁的优先级和军事力量的建设方向进行了全面调整，认为韩军不应再以应对“未来的、潜在的敌人”为目标，而应将最大的敌人定为“现实的、局部的威胁”。     

着眼部队特点培育当代革命军人核心价值观

海军陆战队在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中，担负着特殊而艰巨的使命，这就决定了海军陆战队必须始终着眼军事斗争准备需要，紧紧围绕“为什么要准备打仗、准备打什么样的仗、怎样准备打仗”这一根本问题，扎实开展培育当代革命军人核心价值观的实践活动，引导官兵在自觉服从党和国家工作大局中争当表率，     

适应“两多”形势 提升“两应”能力——广东省军区适应新形势需要加强国防动员建设纪事

广东省军地领导认真贯彻落实科学发展观，立足“打得赢”和“不变质”，在抓好经济建设的同时，主动适应新形势，认真落实党的十七大报告提出的军队要“提高应对多样化安全威胁、完成多样化任务能力”的要求，不断加强国防动员建设，使国防后备力量“应急”、“应战”能力得到稳步提高。     

紧贴使命任务努力提高后备力量非战争军事行动能力

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”重大战略思想，是当前和今后一个时期国防和军队建设的重要指导思想。我们必须站在战略全局的高度和时代发展的前沿，充分认识后备力量在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中的重要地位和作用，紧贴担负的使命任务，科学统筹和推进后备力量非战争军事行动能力建设。     

人民防空应对多种安全威胁问题研究

党的十七大报告着眼新形势下国家安全特点,对国防力量应对多种安全威胁、完成多样化军事任务提出明确要求。人防是国防的重要组成部分,做好应对多种安全威胁准备是使命所系、职责所在、任务急需。深入研究人民防空面临的多种安全威胁,采取积     

加强战时政治工作演练

战时政治工作是我军政治工作历史上最精彩、最生动、最重要的组成部分。在未来高技术战争条件下，虽然武器装备和作战样式都发生了很大的变化，但“人是战争的决定因素”没有变，战时政治工作的作用也没有变。通过演练不断提高战时政治工作的能力，是落实军事斗争准备和提高“打赢”能力对我们提出的紧迫要求。（一）加强研究，突出前瞻性。有目标才会有动力，只有认真研究未来战争中政治工作的特点，准确预想未来战争中政治工作的情景，才能使战时政治工作演练“有的放矢”。江泽民在十六大报告中提出我军要实现跨越式发展，政治工作也应顺…     

美国军事发展动向述评

美国奥巴马政府上台后，逐步对国家安全、国防和军事战略做出调整，奉行“均衡”理念，力求“巧妙”运用软、硬实力，应对当前和未来的“混合威胁”。为此，美国仍保持高额军费开支，在努力保持美国在常规战争方面的战略和技术优势的同时，大力提升非正规战能力，加强网络空间作战、太空作战和全球快速打击力量建设。