关于进一步完善装备承制单位资格审查工作的几点思考

<正>随着《装备承制单位资格审查管理规定》(以下简称《规定》)的颁布,以及《装备承制单位资格审查组工作实施细则》(丛下简称《细则》)的试行,装备承制单位资格审查工作进入了新阶段。分类审查制度的推行,审查项目的合理设置,量化打分评判等新举措的落实,使审杏管理工作跃上了新台阶,不仅推动了装     

浅析军工贯彻GJB5713—2006的形势和任务

在全国军工企事业单位实施GJB5713—2006的装备采购制度改革大潮中，装备承制单位面临着许多新情况、新任务和新课题，出路就在于严肃认真地贯彻落实GJB5713—2006《装备承制单位资格审查要求》。     

装备承制单位资格续审工作探讨

<正>装备承制单位资格续审是在承制单位注册资格有效期满、提出继续保留注册资格申请后,对该单位的装备承制资格进行的审查。续审是全军装备承制单位资格审查的重要内容,其对于确认装备承制单位资格能力,拓展和深化装备承制单位资格审查效能,维护军队利益具有十分重要的意义。当前,装备承制单位资格续审工作已经进入资格审查的"循环"期,装备承制单位资格审查工作已从初审的"建名录"走到以续审为主的"管名录"阶段,     

武器装备承制单位资格审查工作研究

<正>从工作效果上看,军方为主导的装备承制单位资格审查工作,有效促进在装备采购中的有序竞争机制的建立,对当前正在逐步深化的我军装备采购制度改革,对科学筹划装备建设军民融合的路径设计,也具有重要的制度支撑作用。我们应在充分认清资格审查工作重大意义的基础上,及时总结经验,认真剖析问题矛盾,积极思考对策措施。     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》《、武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》《、装备采购合同管理规定》《、装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,…     

论军民融合条件下军事代表开展装备承制单位资格例行监督

<正>为了确保装备承制单位资格保持,以持续提供满足使用要求的武器装备,依据《装备承制单位资格监督实施细则》,军事代表结合日常工作,应对承制单位资格保持情况进行监督,文中结合工作实际谈及个人工作体会及经验。一、前言2011年4月中国人民解放军总装备部综合计划部颁发了《装备承制单位资格监督实施细则》(下简称《细则》),其中明确了对《名录》中注册的装备承制单位资格的有效性进行日常监督即例行监督。例行监督是军事代表基本职责之一,例行监督通常结合产品研制、生产、     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》、《武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》、《装备采购合同管理规定》、《装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,我国建立军民互动合作机制的一些障碍已经被打破。     

装备承制单位资格审查工作研究

装备承制单位资格审查工作是我军武器装备采办发展过程中，维护军队利益的重要举措。该文提出了新时期控制军方风险，增强资格审查有效性以及深化装备承制单位资格审查工作应把握的重点。     

地方高校装备承制单位资格建设存在的困难及对策

<正>由于制度体制、经营理念、管理模式、军工能力等方面存在的差异性,地方高校的资格建设上也存在一定困难。特别是如何在现有学校管理制度的基础上,建立满足军工产品质量要求的管理体系,还需要进一步探讨和努力。笔者结合《装备承制单位资格审查实施指南》(以下简称《指南》)相关条款的要求,就地方高校如何加强装备承制单位资格建设谈几点建议,供参考。     

装备承制单位专业技术能力审查研究

针对目前装备承制单位资格审查难以全面挖掘装备承制单位优势和潜力的问题,将改善技术创新状况作为提升装备承制单位专业技术能力审查质量的切入点,分析了目前装备承制单位专业技术能力审查实践的现状,结合国内外相关研究,剖析了装备承制单位技术创新的要素和实现途径,提出应从技术创新资源、环境、系统和途径4个方面来进一步完善装备承制单位专业技术能力审查内容。     

“两证合一”对装备承制单位管理体系认证影响分析及对策建议

<正>2017年10月1日起,将武器装备质量管理体系审核与装备承制单位资格审查两项活动合并为统一组织实施的装备承制单位资格审查活动,一次审查作出结论,发放一个证书,即装备承制单位资格证书。"两证合一"降低了装备市场的准入门槛,但并未降低对装备承制单位质量管理水平和质量保证能力的要求,应该说反而更高了。装备承制单位只有通过日常精细化管理,以及第二方监督和第三方认证等手段,才能不断提高包括武器装备质量管理体系在内的管理体系建设水平,提高产品和服务质量。     

关于开展军选民用承制单位质量保证能力监督的思考

2021年中央军委装备发展部发布了《军选民用装备承制单位注册管理办法（试行）》，对军选民用装备承制单位注册管理从注册流程、检查方式进行了优化，对监管工作进行了规范，更加有利于吸纳优势民企参与装备建设，提高装备建设质量效益。虽然大多数军选民用承制单位有较为成熟的产品，但距离达到军方标准和满足合同履约需求仍有差距。本文分析了军选民用承制单位的主要特征，日常监督中发现的一些问题，并对督促军选民用承制单位提升质量保证能力进行了深入探讨。     

江南集团通过装备承制单位资格监督审查

<正>4月25-26日,中国兵器工业集团江南工业集团有限公司顺利通过了装备承制单位资格监督审查。审查组由陆军装备部、海军装备部、空军装备部联合组成。兵器集团军品经营部副巡视员张宇飞、军品经营部副处长郝志,陆军武汉军代局综合计划处处长袁龙、参谋刘洪良等全程陪同审查。审查组听取了江南集团对质量问题的处理情况、装备承制单位资格专项检查的整改情况、武器装备质量体系的     

谈军代表职业风险的防范

<正>随着装备采购制度和军代表制度调整改革的逐渐深入,军代表的工作职能发生了新的变化,军代表对装备承制单位质量管理体系运行、研制与生产过程、最终产品或服务等的质量监督工作任务越来越重,军代表质量监督的责任越来越大,装备的发展对军代表也提出了更高的要求。但军代表工作不能替代承制承研单位来担保装备不出质量问题,如果要求军代表承担过大的质量及安全责任,甚至以装备中     

《民用企业参与国防建设指南》征订启事

为了贯彻落实党中央关于"建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,完善国防动员体系,走出一条中国特色军民融合式发展路子"的要求,推动民用企业规范有序地参与国防建设,中国和平利用军工技术协会组织编撰了《民用企业参与国防建设指南》一书。该书系统地收录了国家有关部门关于武器装备科研生产许可、武器装备科研生产保密资质认定、武器装备科研生产质量体系认证、武器装备科研生产协作配套管理等有关规定;军队有关部门关于装备承制单位资格审查管理、合格供应厂商名录管理及军需物资采购的管理及招标程序等相关规定。     

军民融合是促进民营企业发展的助推器

<正>本文通过对民营企业现状的分析,阐述了当前民营企业的优势及存在的问题,探索构建军方、地方政府和民营企业三方协调组织机构,制定军民融合发展的对策,努力实现非公有制经济体进入我军装备采购领域的体制障碍。开展装备承制单位资格审查,鼓励有能力的民营企业进入军品市场,打破军工行业垄断,整合社会资源,推动装备建设军民融合的深度发展,努力实现陆军装备建设的创新发展。     

装备价格虚高的原因与控制

很多装备因固定成本分摊不合理、配套层次多、军工企业创新不够、成本信息不对称等原因,导致价格虚高。实行多年滚动订货合同制度、综合运用多种价格估算方法、规范承制单位资金运营管理、制订并施行装备采购诚实报价办法、营造装备采购竞争环境、推进国防工业系统一体化改革,是控制装备价格虚高的有效措施。     

军队采购制度规范运作探讨

军队采购制度改革应规范需求确定、采购管理模式及方式选定、供应商资格的审查、采购合同的选定履行、资金结算等程序,搞好采购效果评估。     

关于加强组织内部审核的几点思考

<正>结合装备承制单位资格审查,笔者指出了组织在内部审核中出现的问题和不足,进行原因分析,并提了进一步加强组织内部审核的一些对策和建议。内部审核是组织对其质量管理体系进行自我评价的重要手段,也是确保产品和产品质量形成的有效支持。老版GJB9001B-2009标准中8.2.2条和新版GJB9001C-2017标准中9.2条均对内部审核作出了要求,且基本无变化。由此可见,内部审核的重要性不言而喻。为此,笔者结合几年来对组织(公司)进行的装备承制单位资格审查,就部分或     

加强装备竞争性采购廉政风险防控的思考

装备竞争性采购是统筹经济发展和国防建设的重要抓手,加强风险管理是提升装备竞争性采购总体效益的重要保障。从当前纪检态势看,装备竞争性采购是廉政风险集中的重点领域。本文系统梳理了思想道德、制度机制、岗位职责及社会环境等装备竞争性采购过程中可能遇到的廉政风险类型,阐述了竞争性采购项目提出环节、竞争性采购信息发布环节、候选装备承制单位确定环节、竞争性采购实施环节以及合同订立履行阶段等的风险点及其产生原因,针对性地提出了严格计划编报环节管理、扩大采购信息发布范围、规范竞争性采购过程管理以及健全完善评估监督机制等风险防范措施。最后,展望了综合集成专家经验、案例数据和模型算法的定性定量结合分析方法在装备竞争性采购风险分析研究中的应用前景。