论装备承制单位财务状况资格审查的主要内容与方法

《装备承制单位资格审查规范》(以下简称《规范》)于2005年7月15日开始试行,《规范》的试行既是深化装备采购制度改革的一项重要举措,又是装备采购工作适应社会主义市场经济规律内在要求的必然选择,它标志着我军装备承制单位注册管理机制及军品市场准入制度开始逐步建立与健全,装备承制单位资格审查工作的开展有了可靠及切实可行的法律依据。装备承制单位资格审查是指军方为确认装备承制单位资格所进行的系统、独立、客观的检查、评价,并形成文件的过程。包括法人资格审查、专业技术资格审查、质量管理水平和质量保证能力审查、财务资金状况…     

装备承制单位资格续审工作探讨

<正>装备承制单位资格续审是在承制单位注册资格有效期满、提出继续保留注册资格申请后,对该单位的装备承制资格进行的审查。续审是全军装备承制单位资格审查的重要内容,其对于确认装备承制单位资格能力,拓展和深化装备承制单位资格审查效能,维护军队利益具有十分重要的意义。当前,装备承制单位资格续审工作已经进入资格审查的"循环"期,装备承制单位资格审查工作已从初审的"建名录"走到以续审为主的"管名录"阶段,     

浅析军工贯彻GJB5713—2006的形势和任务

在全国军工企事业单位实施GJB5713—2006的装备采购制度改革大潮中，装备承制单位面临着许多新情况、新任务和新课题，出路就在于严肃认真地贯彻落实GJB5713—2006《装备承制单位资格审查要求》。     

关于进一步完善装备承制单位资格审查工作的几点思考

<正>随着《装备承制单位资格审查管理规定》(以下简称《规定》)的颁布,以及《装备承制单位资格审查组工作实施细则》(丛下简称《细则》)的试行,装备承制单位资格审查工作进入了新阶段。分类审查制度的推行,审查项目的合理设置,量化打分评判等新举措的落实,使审杏管理工作跃上了新台阶,不仅推动了装     

对当前民营企业装备生产质量监督方法的探讨

随着装备采购制度改革的不断完善和竞争机制的深入,民营企业逐渐进入装备研制生产行列。本文就新形势下如何加大对民营企业参与装备生产资格的审查力度,督促企业建立装备生产质量责任制,充分发挥装备生产合同法律效用以及严格执行装备生产验收标准等方面内容进行了重点概述,深入探讨了当前加强民营企业装备生产质量监督的方法。     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》《、武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》《、装备采购合同管理规定》《、装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,…     

浅议军队物资采购供应商资格审查程序

军队物资采购供应商是指向军队采购机构提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人,是军队物资采购当事人之一。军队物资采购供应商的资格审查是指由军队采购机构对潜在供应商或参加投标的卖方企业进行技术、资金、信誉、管理等多方面的评估审查,它可以在采购之前进行,也可以在采购实践中进行。1供应商资格审查的重要性供应商的资格审查,是军队物资采购活动必不可少的环节,具有无可比拟的重要性。1.1供应商的资格审查是确定军队物资采购方式的重要手段在制订军队物资采购计划时,必须制定军队物资采购的方式。对潜在的供应商进行资格审查…     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》、《武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》、《装备采购合同管理规定》、《装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,我国建立军民互动合作机制的一些障碍已经被打破。     

装备承制单位资格审查工作研究

装备承制单位资格审查工作是我军武器装备采办发展过程中，维护军队利益的重要举措。该文提出了新时期控制军方风险，增强资格审查有效性以及深化装备承制单位资格审查工作应把握的重点。     

军队采购制度规范运作探讨

军队采购制度改革应规范需求确定、采购管理模式及方式选定、供应商资格的审查、采购合同的选定履行、资金结算等程序,搞好采购效果评估。     

民企参军机遇与变革——完善装备市场准入制度

无论是实行资格审查制度,还是实行行政许可制度,其根本目的都是通过维持适度竞争,有效提高武器装备建设质量效益,维持强大、弹性的国防工业基础能力,而不应是分离国防工业与民用工业的制度"栅栏"。然而,长期以来我国对装备市场实行许可审查、资格审查、保密认证、质量体系认证的多重准入限制做法,致使认证体系复杂,名目繁多,无形之中形成民参军的多面"围墙"。     

后勤装备采购价格评估机制建设初探

后勤装备采购价格评估是依据有关政策法规，对后勤装备采购价格形成的合法性和价格构成的合理性进行审查和评价的活动。推动后勤装备采购价格评估机制建设，必须加强基础性工作，完善配套措施，注意一系列直接或间接因素对其的影响。     

对加强装备应急采购价格管理的思考

文章从装备应急采购的特点入手,对影响装备应急采购价格中的非正常因素作了分析,有针对性地提出装备应急采购价格控制的五个关键环节,以及加强装备应急采购价格审查的对策。     

关于加强装备采购经费宏观管理的思考

文章针对目前我军装备采购经费管理在宏观层次上存在的问题,提出了一些对策与措施,即加强宏观调控力度,搞好经费资源分配;成立“装备采购审查委员会”,完善财务审计监督制度;成立“费用分析中心”,改进对经费的分析估算;建立统一的经费支付中心,完善经费支付制度。     

军民融合是促进民营企业发展的助推器

<正>本文通过对民营企业现状的分析,阐述了当前民营企业的优势及存在的问题,探索构建军方、地方政府和民营企业三方协调组织机构,制定军民融合发展的对策,努力实现非公有制经济体进入我军装备采购领域的体制障碍。开展装备承制单位资格审查,鼓励有能力的民营企业进入军品市场,打破军工行业垄断,整合社会资源,推动装备建设军民融合的深度发展,努力实现陆军装备建设的创新发展。     

地方高校装备承制单位资格建设存在的困难及对策

<正>由于制度体制、经营理念、管理模式、军工能力等方面存在的差异性,地方高校的资格建设上也存在一定困难。特别是如何在现有学校管理制度的基础上,建立满足军工产品质量要求的管理体系,还需要进一步探讨和努力。笔者结合《装备承制单位资格审查实施指南》(以下简称《指南》)相关条款的要求,就地方高校如何加强装备承制单位资格建设谈几点建议,供参考。     

认真贯彻《装备采购条例》 加速装备建设发展步伐

从2003年1月1日起开始施的《中国人民解放军装备采购条例》(简称《装备采购条例》)是装备管理体制调整后第一部装备采购工作的法规,它的颁布实施使我军装备采购工作有了基本依据,对提高装备采购效益、保证装备采购质量具有重大意义。 一、建立健全“四个机制”,使装备采购工作达到最佳效益水平 《装备采购条例》总则中规定了遵循政府采购制度的基本原则,在竞争、评价、监督、激励“四个机制”中,竞争是核心,评价是关键,监督是保障,激励是动力,它们相互联系,密不可分。建立和完善“四个机制”,加快体制创新和机制创新,不仅对推进“杀手锏”装备建设,做好军事斗争装备有重要的现实意义,而且对深化国防科技工业改革,     

欧盟《国防指令》及中国针对欧盟装备采购的准备工作

《国防指令》是欧盟成员国进行国防采购时必须遵守的指令,各成员国已于2013年全部实现《国防指令》向国内法的转变。为更好地了解欧盟国防采购政策并在未来对欧盟装备采购中做好准备工作,针对目前我国对欧盟国防采购研究的不足,对欧盟《国防指令》的内容按适用范围、采购方式、供货与信息安全、抵消贸易与分包、复议与救济的顺序进行了分析。指出为了做好未来对欧盟装备采购工作,应当加强对欧盟公共采购制度和军事采购制度的研究,如欧盟在军事贸易中对抵消贸易的态度、复议和救济制度和竞争性对话等,并有针对性地做好人才培养工作。     

“两证合一”对装备承制单位管理体系认证影响分析及对策建议

<正>2017年10月1日起,将武器装备质量管理体系审核与装备承制单位资格审查两项活动合并为统一组织实施的装备承制单位资格审查活动,一次审查作出结论,发放一个证书,即装备承制单位资格证书。"两证合一"降低了装备市场的准入门槛,但并未降低对装备承制单位质量管理水平和质量保证能力的要求,应该说反而更高了。装备承制单位只有通过日常精细化管理,以及第二方监督和第三方认证等手段,才能不断提高包括武器装备质量管理体系在内的管理体系建设水平,提高产品和服务质量。     

装备承制单位专业技术能力审查研究

针对目前装备承制单位资格审查难以全面挖掘装备承制单位优势和潜力的问题,将改善技术创新状况作为提升装备承制单位专业技术能力审查质量的切入点,分析了目前装备承制单位专业技术能力审查实践的现状,结合国内外相关研究,剖析了装备承制单位技术创新的要素和实现途径,提出应从技术创新资源、环境、系统和途径4个方面来进一步完善装备承制单位专业技术能力审查内容。