论装备承制单位财务状况资格审查的主要内容与方法

《装备承制单位资格审查规范》(以下简称《规范》)于2005年7月15日开始试行,《规范》的试行既是深化装备采购制度改革的一项重要举措,又是装备采购工作适应社会主义市场经济规律内在要求的必然选择,它标志着我军装备承制单位注册管理机制及军品市场准入制度开始逐步建立与健全,装备承制单位资格审查工作的开展有了可靠及切实可行的法律依据。装备承制单位资格审查是指军方为确认装备承制单位资格所进行的系统、独立、客观的检查、评价,并形成文件的过程。包括法人资格审查、专业技术资格审查、质量管理水平和质量保证能力审查、财务资金状况…     

装备承制单位资格续审工作探讨

<正>装备承制单位资格续审是在承制单位注册资格有效期满、提出继续保留注册资格申请后,对该单位的装备承制资格进行的审查。续审是全军装备承制单位资格审查的重要内容,其对于确认装备承制单位资格能力,拓展和深化装备承制单位资格审查效能,维护军队利益具有十分重要的意义。当前,装备承制单位资格续审工作已经进入资格审查的"循环"期,装备承制单位资格审查工作已从初审的"建名录"走到以续审为主的"管名录"阶段,     

“两证合一”对装备承制单位管理体系认证影响分析及对策建议

<正>2017年10月1日起,将武器装备质量管理体系审核与装备承制单位资格审查两项活动合并为统一组织实施的装备承制单位资格审查活动,一次审查作出结论,发放一个证书,即装备承制单位资格证书。"两证合一"降低了装备市场的准入门槛,但并未降低对装备承制单位质量管理水平和质量保证能力的要求,应该说反而更高了。装备承制单位只有通过日常精细化管理,以及第二方监督和第三方认证等手段,才能不断提高包括武器装备质量管理体系在内的管理体系建设水平,提高产品和服务质量。     

关于进一步完善装备承制单位资格审查工作的几点思考

<正>随着《装备承制单位资格审查管理规定》(以下简称《规定》)的颁布,以及《装备承制单位资格审查组工作实施细则》(丛下简称《细则》)的试行,装备承制单位资格审查工作进入了新阶段。分类审查制度的推行,审查项目的合理设置,量化打分评判等新举措的落实,使审杏管理工作跃上了新台阶,不仅推动了装     

装备承制单位资格审查工作研究

装备承制单位资格审查工作是我军武器装备采办发展过程中，维护军队利益的重要举措。该文提出了新时期控制军方风险，增强资格审查有效性以及深化装备承制单位资格审查工作应把握的重点。     

浅析军工贯彻GJB5713—2006的形势和任务

在全国军工企事业单位实施GJB5713—2006的装备采购制度改革大潮中，装备承制单位面临着许多新情况、新任务和新课题，出路就在于严肃认真地贯彻落实GJB5713—2006《装备承制单位资格审查要求》。     

地方高校装备承制单位资格建设存在的困难及对策

<正>由于制度体制、经营理念、管理模式、军工能力等方面存在的差异性,地方高校的资格建设上也存在一定困难。特别是如何在现有学校管理制度的基础上,建立满足军工产品质量要求的管理体系,还需要进一步探讨和努力。笔者结合《装备承制单位资格审查实施指南》(以下简称《指南》)相关条款的要求,就地方高校如何加强装备承制单位资格建设谈几点建议,供参考。     

江南集团通过装备承制单位资格监督审查

<正>4月25-26日,中国兵器工业集团江南工业集团有限公司顺利通过了装备承制单位资格监督审查。审查组由陆军装备部、海军装备部、空军装备部联合组成。兵器集团军品经营部副巡视员张宇飞、军品经营部副处长郝志,陆军武汉军代局综合计划处处长袁龙、参谋刘洪良等全程陪同审查。审查组听取了江南集团对质量问题的处理情况、装备承制单位资格专项检查的整改情况、武器装备质量体系的     

关于开展军选民用承制单位质量保证能力监督的思考

2021年中央军委装备发展部发布了《军选民用装备承制单位注册管理办法（试行）》，对军选民用装备承制单位注册管理从注册流程、检查方式进行了优化，对监管工作进行了规范，更加有利于吸纳优势民企参与装备建设，提高装备建设质量效益。虽然大多数军选民用承制单位有较为成熟的产品，但距离达到军方标准和满足合同履约需求仍有差距。本文分析了军选民用承制单位的主要特征，日常监督中发现的一些问题，并对督促军选民用承制单位提升质量保证能力进行了深入探讨。     

关于加强组织内部审核的几点思考

<正>结合装备承制单位资格审查,笔者指出了组织在内部审核中出现的问题和不足,进行原因分析,并提了进一步加强组织内部审核的一些对策和建议。内部审核是组织对其质量管理体系进行自我评价的重要手段,也是确保产品和产品质量形成的有效支持。老版GJB9001B-2009标准中8.2.2条和新版GJB9001C-2017标准中9.2条均对内部审核作出了要求,且基本无变化。由此可见,内部审核的重要性不言而喻。为此,笔者结合几年来对组织(公司)进行的装备承制单位资格审查,就部分或     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》《、武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》《、装备采购合同管理规定》《、装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,…     

军民融合是促进民营企业发展的助推器

<正>本文通过对民营企业现状的分析,阐述了当前民营企业的优势及存在的问题,探索构建军方、地方政府和民营企业三方协调组织机构,制定军民融合发展的对策,努力实现非公有制经济体进入我军装备采购领域的体制障碍。开展装备承制单位资格审查,鼓励有能力的民营企业进入军品市场,打破军工行业垄断,整合社会资源,推动装备建设军民融合的深度发展,努力实现陆军装备建设的创新发展。     

论军民融合条件下军事代表开展装备承制单位资格例行监督

<正>为了确保装备承制单位资格保持,以持续提供满足使用要求的武器装备,依据《装备承制单位资格监督实施细则》,军事代表结合日常工作,应对承制单位资格保持情况进行监督,文中结合工作实际谈及个人工作体会及经验。一、前言2011年4月中国人民解放军总装备部综合计划部颁发了《装备承制单位资格监督实施细则》(下简称《细则》),其中明确了对《名录》中注册的装备承制单位资格的有效性进行日常监督即例行监督。例行监督是军事代表基本职责之一,例行监督通常结合产品研制、生产、     

基于DEA的装备承制单位评估选择研究

针对我国装备承制单位在评估与选择中所存在的主观因素影响大及测算精度低的问题,利用数据包络分析规模效益不变条件下的C2 R模型和规模效益变化条件下的BC2模型,对装备承制单位进行"有效性"分析与承制单位名次优先排序,从而实现承制单位的评估与选择。最后,借用数据包络分析对某型军用载重车辆装备承制单位进行评估选择,充分证明其可行性与适用性。     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》、《武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》、《装备采购合同管理规定》、《装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,我国建立军民互动合作机制的一些障碍已经被打破。     

装备研制单位“道德风险”行为化临界分析

文章首先基于委托——代理理论的"道德风险"问题,分析了军方与装备承研承制单位一次委托——代理契约中,承研承制单位"道德风险"的临界行为;接着,分析了军方与承研承制单位长期合作条件下,承研承制单位"道德风险"的行为化问题;最后,针对承研承制单位"道德风险"行为化的潜在性和现实性,提出了抑制承研承制单位"道德风险"行为的相关措施。     

武器装备承制单位资格审查工作研究

<正>从工作效果上看,军方为主导的装备承制单位资格审查工作,有效促进在装备采购中的有序竞争机制的建立,对当前正在逐步深化的我军装备采购制度改革,对科学筹划装备建设军民融合的路径设计,也具有重要的制度支撑作用。我们应在充分认清资格审查工作重大意义的基础上,及时总结经验,认真剖析问题矛盾,积极思考对策措施。     

浅谈装备生产中对分承制方的质量评定

本文着重讨论了装备承制单位对分承制方进行质量评定的概念、依据、时机、程序,评定的主要内容和要求,以及承制单位在质量体系建设中应该注意的问题。     

浅议装备元器件采购的管理工作

<正>介绍了军用元器件采购管理的要求,重点讨论了进口元器件和国产元器件采购管理的原则和控制措施。供装备承制单位质量管理工作者和军事代表参考。引言装备元器件采购指装备机关、承制单位依据国家法律和军队规定、采购装备元器件的活动,它是装备建设全系统、全寿命管理的重要活动,对保证装备研制"一次成功",提高装备研制质量有重要的意义。在装备的研制过程中,使用大量的元器件,事实证明元器件的质量对     

论装备承制单位质量管理体系专项审核

文章论述了质量管理体系审核和质量管理体系专项审核的差别,重点阐述了军代表对装备承制单位质量管理体系专项审核的目的、意义和时机,明确了审核的方法步骤、思路和注意事项,为军代表加强对承制单位质量管理体系监督的针对性提供借鉴。