印度在社会抗灾中军事救援的借鉴与启示

随着近年来自然灾害的频繁发生,世界各国均开始将军事力量投入到抢险救灾非战争军事行动中来.如何高效快速的实施抢险救灾非战争军事行动,成为世界各国军队重点研究和积极探索的又一新课题.印度军队在参与抢险救灾行动方面积累了丰富的经验,形成了较为规范的应急机制.     

建立后备力量非战争军事行动储备基金

在市场经济社会,资金是调节个人和组织行为的重要工具.后备力最遂行非战争军事任务,当然也离不开必要的资金支持.根据<军队参加抢险救灾条例>规定,军队参加地方人民政府组织的抢险救灾所耗费用由地方政府负担.这个规定同样适用于后备力量遂行非战争军事任务.鉴于非战争安全威胁爆发突然,后备力量建设经费十分有限,短期内很难筹足所需资金,可能影响非战争军事行动效果,建议政府建立后备力量非战争军事行动储备基金.     

抢险救灾中政治工作的启示

随着军队使命任务的新拓展,部队执行抢险救灾、维稳处突等非战争军事行动任务不断增多。2010年,我部先后执行了赴吉林打捞化学原料桶和驻地抗洪抢险两大任务。两次抢险救灾实践,     

逆社会化保障：非战争军事行动的制度分析

重大自然灾害抢险救灾中军队对受灾对象进行全方位应急保障的行为属于逆社会化保障。微观上，军队的意识形态和信息不对称促使军人追求自身价值的实现，从而为军人抢险救灾中的利他行为提供了激励；宏观上，军队的科层制度和规模经济减少了抢险救灾应急保障的交易成本，从而为军队快速高效实施应急保障创造了条件。     

日本自卫队非战争军事行动的历史回顾

日本自卫队自1954年成立至今,从冷战期间以国内抢险救灾等非战争军事行动改善战后日本军人形象,到冷战结束后配合本国政治经济外交的需要,越来越多参与反恐斗争、国际维和、人道救援等海外活动,为日本迈向"普通国家"进行铺垫,自卫队的非战争军事活动范围从国内扩展到全球规模。从完善的法律制度、精干的专业队伍、顺畅的指挥体制、频繁的训练演习和广泛的社会支持等方面,回顾日本自卫队进行非战争军事行动的历史轨迹,研究总结其基本经验,以供参考借鉴。     

着眼非战争军事行动特点建立特殊任务津贴制度

参加抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动，已成为军队和平时期的一项重要职能。建立与军队职能要求相适应的特殊任务津贴制度，是提高战斗力、维护军人合法权益、完善军人福利制度的需要。从目前情况看，可归并跳伞任务津贴、潜水任务津贴和飞行任务津贴为危险任务津贴，同时应建立伤害性环境任务津贴、特殊环境医疗津贴、休息津贴和特殊任务责任津贴。     

军队参加抢险救灾的性质定位

军队参加抢险救灾,是国家宪法和法律赋予我军的职责使命;实践人民军队宗旨和任务的具体行动;我军遂行非战争军事行动的重要内容。     

浅谈非战争军事行动中的群众工作

军队近年来担负的抢险救灾、维稳处突、边境管控等任务一再表明,非战争军事行动日益成为军事力量运用的重要方式和部队常态化任务.非战争军事行动中群众工作是军地合力完成军事行动任务的重要保障.针对非战争军事行动的需要,深入探索群众工作的特点规律,扎实做好群众工作的平时准备,显得非常重要和紧迫.     

我军应急物流管理现状及完善措施

所谓应急军事物流管理，就是对应急军事物流加以合理的运筹安排，引导整个应急军事物流保障系统沿既定目标发展。应急军事物流管理发挥着指挥、协调、控制的职能，促进应急军事物流建设适应军队作战、训练、重大军事行动、抢险救灾和处置突发事件等紧急需要的要求，完成应急军事物流保障任务。     

适应多样化军事行动需要构建省级国防动员指挥平台

一、多样化军事行动对省级国防动员指挥平台的要求及构建设想 由于多样化军事行动大多基于国际国内政治、经济、民生、社会稳定、外交等需要而展开,涉及领域多、牵涉部门广,对省级国防动员指挥平台提出了新的更高的要求,主要表现在:多样化军事行动发生突然,行动节奏快,具有很强的不确定性,特别是反恐维稳、抢险救灾等行动,突发性强,准备时间仓促,指挥协同层次多,省级国防动员指挥平台必须预有准备、快速反应,及早实现信息传递;多样化军事行动区域环境复杂,类型多样,涉及领域多维、空间广阔,活动范围加大,部队机动性强,省级国防动员指挥平台必须广域覆盖、组网灵活,为各级指挥机构和任务部队提供网络支持;多样化军事行动任务多样、力量多元,既有军队内部诸军兵种之间的协同,又有军队与地方政府、武警部队和公安的协同,指挥协调难度大,省级国防动员指挥平台必须区域组网、联合保障,实现军警民一体;多样化军事行动可能是多方参与、多方合作,内外联动、广域展开,社会关注度和透明度高,政治敏感度强,省级国防动员指挥平台必须安全保密.     

浅谈非战争军事行动交通管制

非战争军事行动交通管制,是指军事力量在遂行治乱平暴、抢险救灾、打击恐怖主义、维持和平等应急任务条件下,在特定范围、特定时间对交通线路和运输工具所采取的强制性管理和限制措施.它是非战争军事行动调整交通资源流向、维持交通秩序稳定的重要保证.无论对于平暴制乱、反恐怖军事行动.还是抢险救灾,只有通过它这个"调节器"对交通资源的流向、流量与流速加以调整和控制,才能有效确保非战争军事行动交通保障正常有序的进行.     

非战争军事行动后勤保障力量建设需要把握几个问题

正非战争军事行动,是我军有效履行新世纪新阶段历史使命的重要行动方式。加强非战争军事行动后勤保障力量建设,需从以下几个方面入手:一、强化非战争军事行动后勤保障力量组织指挥建设组织指挥是使用后勤保障力量的关键,需要建立完善三个机制:军队与国家、地方政府的协同机制。非战争军事行动及其后勤保障,本身就是国家、军队和武警、地方政府有关部门共同参与、高度联合的整体行动,涉及方方面面力     

预备役部队非战争军事行动能力建设“三要”

"军队要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力."这是我党着眼新的时代特色,从国家、国防和军队发展战略全局的高度提出的重大战略思想.信息时代,随着非战争安全威胁的增多,非战争军事行动作为一种为达成一定的政治、经济、社会和人道主义目的而在非战争状态下运用军事力量实施的军事行动,已日益成为世界各国军事力量运用的重要方式,也是我军及其后备力量在新世纪履行新的历史使命的重要方式.     

科学统筹军地大局努力提升省军区系统非战争军事行动能力

今年上半年的抗击雨雪冰冻灾害、部分地区维稳行动和汶川特大地震抢险救灾,都是典型的非战争军事行动,也是应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的成功范例。在这三次非战争军事行动中,担负任务地区的军地双方都成立了联络协调机构,及时整合军队、武警、预备役部队、民兵队伍及地方其他力量,统一调度使用,     

省军区系统做好非战争军事行动政治工作应把握的几个问题

加强非战争军事行动政治工作特点规律研究,发挥政治工作提高创造力、增强凝聚力、激发战斗力的作用,是新的形势任务对军队政治工作的客观要求,也是当前军队政治工作研究面临的重大课题。结合近年来军事斗争准备和非战争军事行动实践,我感到省军区系统做好非战争军事行动政治工作,应着力把握好以下几个方面。     

汶川抗震救灾对我军遂行非战争军事行动能力建设的启示

非战争军事行动是军队履行历史使命的重要方式,是维护国家安全环境的重要途径."5·12"四川汶川特大地震灾害,再次凸显"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力"的重大现实意义和战略需求,也对我军遂行非战争军事行动的能力建设带来诸多启示.我们应站在更高的起点上,系统把握军队遂行非战争军事行动的能力需求,科学谋划非战争军事行动的能力建设,切实研究解决相关重大问题.     

民兵预备役部队参与非战争军事行动需强化三个观念

当今时代,参与非战争军事行动是平时军事力量运用的重要方式。民兵预备役部队寓兵于民、接受双重领导,更是参与抢险救灾、维护社会稳定、处置突发事件不可或缺的重要力量,必须牢固确立和强化三个观念,以牵引非战争军事行动准备有效落实,保障非战争军事行动顺利实施。一是后备常用的观念。非传统安全威胁涉及领域多、范围广,其性质、规模和程度的不同,对参与非战争军事行动军事力量的要求也不同。除了像抗击非典、抗洪抢险和抗震救灾等重大自然灾害需要动用现役部队执行任务外,平时大量规模小、程度低、     

浅谈非战争军事行动装备承制单位动员工作特点及其要求

新世纪新阶段,我军担负着应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的历史使命。非战争军事行动是多样化军事任务的重要内容,主要包括反恐维稳、抢险救灾、联合军演、国际维和等样式,以及具有中国特色的重大政治或军事活动,如国庆阅兵、大型活动安保     

军民融合框架下非战争军事行动应急防疫保障体系建设的思考

2020年初发生的"新冠肺炎"疫情是新中国成立以来防控难度最大的重大突发公共卫生事件,也是对军队应急防疫保障体系的实际检验。军队应立足于军民融合战略思想的大背景,着眼非战争军事行动应急防疫保障体系建设的实际,完善重大疫情防控体制机制,进一步健全公共卫生体系,以全面提升防控和救治能力。本文结合当前新型冠状病毒肺炎疫情和以往非战争军事行动应急防疫保障的实践经验,分析了非战争军事行动卫生防疫保障的特点,阐述了其经验做法和存在的不足,从防疫指挥救治、应急物资保障、卫勤保障法律、心理危机干预以及防疫研发攻关等五个方面给出了对策措施,希翼随着军民融合不断深入推进,军地救治经验的相互交流和科研技术的协助攻关,本研究能够为非战争军事行动应急防疫保障体系建设提供一些参考。     

进一步加强非战争军事行动能力建设

今年3月,胡主席在出席十一届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时强调,要坚持以军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设整体发展,始终扭住核心军事能力建设不动摇,科学安排非战争军事行动能力建设。这就要求省军区系统各级党委必须适应职能任务的新拓展,着眼遂行非战争军事行动需要,在加强参战支前核心能力建设的同时,把应对抢险救灾、反恐维稳和突发事件等非战争军事行动作为重要内容突出出来,着力提