国防科技工业如何又好又快发展——张云川纵论今年八项重点任务

2007年国防科技工业的总要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“四个坚持”方针的要求,围绕“军品为本、民品兴业”发展思路,以高质量完成高新技术武器装备科研生产、探月工程等重大专项年度任务和推动民用产业发展为重点,着力优化结构和转变增长方式;着力推进自主创新和机制改革;着力加强人才队伍和军工文化建设;着力促进和谐发展和解决民生问题,加快转型升级步伐,切实推进国防科技工业的科学发展,努力实现又好又快发展。     

2007年国防科技工业工作的总要求和重点任务

2007年全系统各项任务十分繁重。工作总要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“四个坚持”方针的要求,围绕“军品为本、民品兴业”发展思路,以高质量完成高新技术武器装备研制生产、探月工程等重大专项年度任务和推动民用产业发展为重点,着力优化结构和转变增长方式,着力推进自主创新和机制改革,着力加强人才队伍和军工文化建设,着力促进和谐发展和解决民生问题,加快转型升级步伐,切实推进国防科技工业的科学发展,努力实现又好又快发展。     

新形势下加快军工民用产业发展的思考

新时期对国防科技工业发展提出了新的要求,军工民用产业也面临新的形势和任务,呈现出新的发展特点,如何加快军工民用产业发展,已成为广大军工人、特别是决策者们思考的重要问题。大力发展军工民用产业是建立“军民结合、寓军于民”新体制的重要内容,是建设社会主义和谐社会和保持国防科技工业持续健康发展的必然要求。中央领导同志在对国防科技工业做出的“四个坚持”重要批示中,要求国防科技工业要“坚持军民结合,寓军于民,促进军民良性互动,协调发展”。在编制国家中长期科技发展规划时,温家宝总理指出,要把大力发展军民两用技术和大力发…     

卷首语

国防科技工业是国家战略性产业,是军队武器装备发展的基础,是国家科技创新体系的重要组成部分,是国家发展高新技术产业、推动产业升级的重要力量。改革开放以来,国防科技工业投资体制改革取得了重要进展,政府投资的范围由向军工单位投资转为向军品能力及军工主导产业投资,资金来源由单一的政府投资扩大到多元的社会投资,项目建设初步实现了市场化。但是,随着社会主义市场经济体制的不     

民用产业“十五”创辉煌

“十五”期间,国防科技工业始终坚持军民结合,寓军于民方针,在确保完成武器装备科研生产任务的同时,民用产业取得了一系列重大成就,为国民经济建设做出了重大贡献,汽车,摩托车等传统云集民品实现了快速发展,一批新兴产业正在成为军工经济新的增长点,军工经济的迅速壮大,为实现“十一五”期间国防科技工业平衡较快发展奠定的坚实的基础。     

民用产业“十五”创辉煌

“十五”期间,国防科技工业始终坚持军民结合、寓军于民方针,在确保完成武器装备科研生产任务的同时, 民用产业取得了一系列重大成就,为国民经济建设做出了重大贡献。汽车、摩托车等传统支柱民品实现了快速发展,一批新兴产业正在成为军工经济新的增长点。军工经济的迅速壮大,为实现“十一五”期间国防科技工业平稳较快发展奠定了坚实的基础。     

大力促进武器装备科研生产要素的交流融合

建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,走中国特色国防科技工业军民融合式发展道路是党中央新时期对用好军品、民品产业两种资源做出的重大战略决策。其中,武器装备科研生产要素在国防领域和民用领域的交流融合,是国防科技工业军民融合式发展中＂军转民＂、＂民参军＂的重点和难点,实现武器装备科研生产要素与民用领域技术、资金、人才、设备、知识、信息等要素资源交流是提高武器装备研制生产能力、自主创新能力的紧迫任务,这一问题的解决,对推进国防科技工业和武器装备建设军民融合式发展具有重大战略意义。     

解放思想 主动作为 推动国防科技工业军民融合深度发展

正国防科技工业是军民融合最重要的领域和载体,国防科技工业军民融合是军工领域与民用领域的融合。与一般意义上的军民融合不同,国防科技工业军民融合有特定的含义,不是军队领域与民用领域的融合,而是军工领域与民用领域的融合。国防科技工业本身就是军民融合的领域,是国家国民经济领域直接承接军方交付的武器装备科研生产任务,是天然的军民融合载体。20世纪50年代,毛泽东主席就提出军工要     

优化发展环境促进军民融合——努力开创湖北军民结合产业发展新局面

湖北是我国武器装备研制生产的重要基地之一。在工信部、国防科工局和湖北省委、省政府的领导下，湖北国防科技工业认真贯彻军民结合方针，在确保完成军品科研生产任务的同时，加快军民结合产业发展，取得了显著成效。2006年全国国防科技工业民品工作会以来，湖北军工民品以年均36％的速度递增，民品比重大幅提高。     

在军民融合进程中推进先进的军工核心能力建设

2011年国防科技工业工作会议,将“实现军工核心能力建设升级换代”作为我国国防科枝工业的主要奋斗目标之一,并且提出了“坚持能力建设与军品任务相匹配并适度超前,     

日本国防科技工业管理体制和运行机制

第二次世界大战结束后．日本沦为战败国，其军工生产发展受到国际社会的严格控制与监督，大部分武器装备研制，尤其是军工生产，不允许官办科研机构和官办企业参与．因此形成其国防科技工业”寓军于民”的特点。也正是由于这一特点，虽然日本的国防预算开支只占GDP的1％，但其国防科技工业在当今世界上却拥有举足轻重的地位。”寓军于民”的发展模式使大量的军工研发被蕴涵在民用工业之中．通过民用技术对军工生产的“溢入”，使日本在雄厚的国家工业基础上发展起了强大的国防科技工业。     

中国国防科技工业军转民的思考

国防科技工业军转民,是指将富余的军工科研生产能力转为从事民用科研生产。确切地说,应是保军转民,即在保留必要的军品科研生产能力,足以应付任何局部战争或突发事件外,同时确保武器装备和尖端技术具有一定发展势头的情况下,将富余的军工科研生产能力转为从事民用科研生产。因此,军转民应包括两方面涵义:一是保军,二是转民。从国防建设角度来看,保军是转民的前提条件,没有保军,转民就失去了本来意义;转民是手段和途径,其最终目的是为了保军。从国民经济建设角度看,军转民的直接意义是利用国防科技工业的技术、资金为国家经济服     

于宗林委员建议——推动民营企业参与军品科研生产

全国政协委员、国防科工委副主任于宗林,在全国政协十届二次会议上提出了推动民营企业参与军品科研生产的建议和加强军工国防资产管理的建议,同时,还对促进军民两用高技术产业化发展及加强国防科技工业人才队伍建设等问题提出了建议。 于宗林在“推动民营企业参与军品科研生产的建议”中指出,利用民用科技和工业基础参与国     

湖北省国防科工办全力服务“三大战役”，着力推进“三大创新”

湖北省国防科工办坚决贯彻执行国家国防科工局关于全面展开武器装备科研生产、先进军工核心能力建设、军工科研院所改革“三大战役”和着力推进科技创新、管理创新、文化创新“三大创新”的方针政策,全面落实省委省政府的决策部署,全力以赴保军品、促融合、稳增长,积极为湖北国防科技工业跨越式发展打下坚实的基础。     

我国民营企业进入军品市场的三大壁垒

在我国军工体系“小核心、大协作”的模式和“寓军于民”战略的时代背景下,民营企业进入军品市场是国防科技工业实现跨越式发展的内在使然。民营的进入就是要打破军工行业的进入壁垒,让一切先进的生产力竞相迸发,促进我国国防科技工业建设的蓬勃发展。目前,由于民营企业参与国防科技工业建设正处于初步阶段,依然存在着制约民营企业进入军品市场的不协调因素,这些因素构成了军工行业的进入壁垒,使得民营企业的进入困难重重,沟壑众多。     

"民技军用"势在必行

我国国防科技工业《武器装备科研生产许可实施办法》(以下简称《实施办法》)已于6月15日起正式实施。这标志着国防科技工业领域面向社会开放进入了一个新阶段,根据《实施办法》的规定,符合条件的少数非公有制企业可于年底正式进入国防科技工业领域。这是我国推动“民技军用”开展的又一重大举措,《实施办法》的实施将对充分利用社会资源,逐步建立我国武器装备建设需要和市场经济发展要求相适应的军品市场监管体系,积极推进国防科技工业新体系建设具有历史性的意义。所谓“民技军用”,是指将相对成熟的民用高新技术成果经过适应性开发研究,移…     

求真务实依法行政扎扎实实做好武器装备科研生产许可管理和军品市场监管工作

实行武器装备科研生产许可制度,是贯彻军民结合、寓军于民战略方针,建立新型国防科技工业体系和规范军品市场的重要举措。《武器装备科研生产许可实施办法》的颁布实施,对规范军品市场准入和退出管理、加强军品市场监管具有重要意义,各单位要以高度的责任感和使命感,扎扎实实做好贯彻落实工作,求真务实,依法行政,开创武器装备科研生产许可管理和市场监管工作的新局面。新时期国防科技工业的改革与发展指明了方向。作为国家战略性产业,党中央、国务院和中央军委对国防科技工业的改革发展非常关心,江泽民同志先后做过多次重要批示,并提出了“…     

改进军工行业投资管理工作 促进国防科技工业转型升级

“国防科技工业要通过体制机制、建设模式、科技发展、经济增长方式等方面的全面转型,来推动实现军工产业和技术的整体升级。”这是国防科技工业改革和发展的总体战略。国防科技工业各个行业、各个领域,如何围绕工作,加快转型升级,将是当前和今后一个时期十分重要的任务。军工行业固定资产投资是国防科技工业整体发展的重要组成部分,是国防科技工业持续、快速、健康、稳定发展的重要物质保证。国防科技工业转型升级不仅对军工行业固定资产投资工作提出了新的要求,同时也指明了方向。本文旨在通过分析固定资产投资在国民经济发展和国防科技工…     

贵州省国防科技工业军转民概况及“十五”发展基本思路

一、贵州国防科技工业军转民概况 贵州国防科技工业军转民八十年代初期开始起步,在“军民结合,平战结合,军品优先,以民养军”的方针指导下,在优先保证军品科研生产任务的同时,适应形势需要,大力开展军转民工作,有力推动了军工企业产业、产品和组织结构的调整,增强了军工企业参与市场竞争的能力,促进了整个贵州国防科技工业由单一生产军品型向军民结合型的战略性转变。 我省军转民的主要成绩: 一是军工企业民品生产快速发展,有力地促进了军工经济的发展和企业综合实力的提高。从发展总量看,我省军工的民品产值在“七五”期末,只有14.7亿元,到“九五”末期,民品产值已达到53.5亿     

调整优化国防科技工业

坚持军民结合、寓军于民、强化基础、自主创新的方针,加快国防科技工业转型升级,提高科技创新能力,开发军民两用技术和产品。推进数字化军工建设,提高武器装备研发和制造水平,确保武器装备供应。调整优化军品科研生产能力结构,提升总体设计、总装测试和系统集成等核心能力,精干科研生产主体,推进专业化重组和社会化协作。积极稳妥地实施军工科研院所改革。建立面向社会的军品科研生产准入和退出制度,健全军民互动合作的协调机制。以产权制度改革为突破口,分类实施军工企业股份制改造。深化军工投资体制改革,推进投资主体多元化。——摘自《…