适应海防安全形势 建强海上民兵组织

海上民兵作为“海洋开发生产队、海上维权先锋队、海上作战支前队”,无论生产建设还是维权作战,都是一支不可替代、不可或缺的重要力量.新形势下,面对错综复杂多变的海防安全形势,适应实施海洋强国战略要求加强海上民兵建设,打造一支拉得出、用得上、起作用的海上民兵队伍,必须准确把握“姓海属海”特点规律,以维权作战任务为牵引、以涉海资源潜力为支撑、以人船装相结合为路径、以稳定可靠管用为目标,拓宽组建思路.紧紧围绕“管海控海”任务需要,着眼“全域管控、升级有备”确定组建规模,着眼“远近衔接、功能优化”调整布局结构,着眼“常态使用、有效控局”创新编组模式,提升建设质量.积极适应“垦海戍海”现实要求,紧跟海洋经济壮大队伍组织,解决“有支撑”问题;紧贴任务需要建强重点力量,解决“编得好”问题;紧扣权益诉求落实相关保障,解决“愿意干”问题.     

论我国海上执法力量的整合与构建

我国现行的海上执勤执法体制存在种种弊端,国家迫切需要建立一支近能管理、远能维权、平战结合的海上执法力量及其管理机构,以此来抵御非军事入侵、维护海洋权益和实施海洋管理。运用科学发展观和比较分析法,提出从战略发展、与国际接轨、依法治国和整合成本四个方面,构建我国以海警为主的海上执法力量。     

加强和改进海上民兵应急分队建设之我见

海上民兵应急分队是民兵的重点队伍,肩负着平时参与海洋经济开发、宣示主权、安保维权、抢险救生和战时支援保障部队行动等任务。新形势下,要从实现强国梦强军梦的战略高度,深刻认识加强海上民兵应急分队建设的重大意义,紧紧围绕有效履行使命任务落实海上民兵应急分队选人、配装、训练、管理等工作,做好海上行动后勤保障准备,健全与军政警企等各种力量联动响应机制,使其成为实施海洋强国战略的重要力量。     

海上边防战术原则

海上边防战术原则是对海上边防战斗实践经验的概括和总结,认真分析、研究海上边防战术,对组织实施海上边防战斗,更好地打击海上各种违法犯罪活动,具有一定的指导作用.     

加强新形势下边海防地区国防动员建设“四要”

边海防地区国防动员在国家安全与发展中占有重要地位。新形势下,要着眼形势任务特点,加强动员工作科学指导;要着眼维权常态化,突出海上动员建设重点;要着眼解决作战关键性问题,推进军民深度融合发展;要着眼法定职责必须为,依法推进动员工作。     

ISO质量管理体系引入边防检查执法工作的思考

ISO9001是企业有效的质量控制管理体系，在其他行政管理部门中也有应用。在公安边防执法规范化建设工作中，如何对边防检查执法质量进行全程监控，是困扰边防部队执法规范化建设的瓶颈。将ISO9001质量控制管理体系引入边防检查行政执法实践中，有利于实现边防检查行政执法质量的新突破。     

我国边境法制建设中需要重点完善的方面

在国家法制建设不断推进的背景下，我国边境法制建设的某些方面还不够完善，需要加快立法进程，尽快制定全国统一的陆地国界法，为陆地边境管理提供法律依据；完善海上边防管理法规，为维护国家海洋权益提供法律保障；加紧出台统一的出入境法典，整合出入境法律体系；完善打击“三股势力”和跨境犯罪的法律制度，维护边境安全稳定。     

海警部队参与海上反恐作战的思考

随着各国加强对空中和陆地恐怖主义的防控，恐怖主义把视角转向海上。海上恐怖主义具有事件的突发性、手段的多样性、处置的复杂性等特点。边防海警部队参与海上反恐作战有利于取得海上反恐斗争的胜利，有利于掌握海上反恐主动权，有利于顺应国际海上反恐斗争的形势。针对海上恐怖主义的特点，边防海警部队应做到以下几点：一是平时反恐作战准备应具有超前性，二是参与海上反恐作战应体现实效性，三是参与海上反恐作战应把握全局性。     

新形势下的边海防观之我见

目前我国经济正处于快速发展时期，不仅要有稳定的周边安全环境，更要注意新形势下边防斗争的新情况、新特点，树立新的边海防观，更加有效地维护国家的安全和稳定，促进边海防建设，确保建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的实现。     

事件

1月14日,在中国海监东海总队舟山维权执法基地,舟山首艘600吨级海监船——中国海监7018船正式交付入列。该船总长65米,型宽8米,主机采用双机双泵推进,船上配备了导航、救生艇等设备,将在巡航执法、护渔护航、海上救生等方面发挥重要作用。     

我国边防检查行政执法的回顾与展望

随着法制的完善,我国出入境程序得到有效维护,出入境人员的合法权益依法受到保护,非法出入境活动得到有力遏制.但也不能不清醒地看到,出入境边防检查执法工作与法律规定还有一定差距,与公安部提出的"严格执法,热情服务"的要求还有不相适应的地方.分析探讨出入境边防检查执法的时代背景、法治化进程及主要问题、原因等,并提出边防行政执法的改革对策,有益于加强我国边防检查行政执法建设,提高边防检查行政执法水平.     

海警刑事执法存在的问题及对策研究

自2007年《公安机关海上执法工作规定》正式实施以来,公安海警部队已成为打击海上违法犯罪活动,维护海上治安秩序的重要力量。但是,由于海警部队承接海上案件侦查工作时间尚短,经验不足,执法工作仍存在许多问题,已严重影响了海警部队海上刑事执法工作的正常开展。以海警部队海上刑事执法实践中所暴露出的问题为切入点,深刻剖析产生这些问题的原因,并进而提出解决问题的思路与对策,以期对海警部队的海上刑事执法工作提供一定的理论参考,使海警部队在维护我国海洋秩序中发挥更为重要的作用。     

海上犯罪案件的特点及侦查方略研究

随着海洋经济的迅速发展，海上人、财、物的流动急剧增加，海上治安形势日趋复杂。海上抢劫、盗窃、偷渡及贩枪贩毒等犯罪活动呈多发态势，这严重破坏了海上的生产作业秩序，危害了海上治安秩序的稳定。研究海上犯罪案件的特，点，有助于公安边防部门采取有针对性的侦查方略，有力地打击海上犯罪，以创造安全、有序的海上治安环境。     

对加强低强度海上维权国防动员的战略思考

海上维权国防动员作为维护国家海上安全和利益发展的重要战略手段,其地位作用日益突显.着眼新形势下海上维权斗争需要,充分认识低强度海上维权国防动员的特点规律,并在系统分析低强度海上维权国防动员矛盾问题的基础上,统筹谋划加强低强度海上维权国防动员的对策措施,对于更好地维护国家海洋权益,具有十分重要的现实意义和指导价值.     

强化党对海上民兵的政治引领和思想掌控

海上民兵作为一支捍卫海权、支援海战、维稳救援的群众武装力量，对于支援海洋战略、建设海洋强国具有重要作用。加强海上民兵政治工作，就要在铸牢军魂中强化组织领导，在强基固本中建强组织队伍，在融合渗透中落实组织活动，在完善法规中深化组织保障，确保党对海上民兵的政治引领和思想掌控。     

新时期海防面临的挑战与思考

新的历史时期,世界海洋斗争日趋激烈,我国海上面临着严峻挑战。根据1994年11月生效的联合国《海洋公约》,我国政府确定200海里为专属经济区,这对中华民族的生存和发展具有重大战略意义。随着我国海疆面积的扩大,海防区域也要相应扩大,海洋防卫线应加长,海上防御纵深应显著增大、努力加强海上防卫力量的建设,以有效地维护国家领海主权和海洋权益。加强新时期的海防建设,必须以联合国《海洋公约》确立海防的新观念:必须以海洋威胁方向确立国防的主导方向;必须以维护海洋权益为海防的战略目标。     

边防检查执法中自由裁量权研究

《出境入境管理法》的出台,对我国边防检查执法工作提出了更高要求。自由裁量权是边防检查执法中不可或缺的权力组成部分,自由裁量权的运用实践中存在着一些不合理现象。分析边防检查自由裁量权存在的必要性、行使自由裁量权存在的问题及其原因,并在此基础上提出完善建议,以期达到合理运用边防检查自由裁量权的目的。     

沿海船舶边防治安管理立法问题研究

沿海船舶边防治安管理是维护海上治安秩序稳定的重要手段。为加强海上治安管理,需要通过立法活动赋予公安边防机关特殊的执法权,并以此规范公安边防行政执法活动。分析沿海船舶边防治安管理立法概况及其存在的问题,提出完善沿海船舶边防治安管理立法的建议。     

事件

中国国家海洋局重组 根据国务院机构改革和职能转变方案提出,重新组建国家海洋局,并设立多层次议事协调机构国家海洋委员会。此举将推进海上统一执法,提高执法效能,终结我国海洋维权“九龙治海”局面。有分析人士认为,这是中国在“海洋强国”战略中的一项重要顶层设计,意在更好地推动发展海洋经济,维护海洋权益。     

着力提升海上民兵维权斗争后勤保障能力

本文根据当前我国海洋维权斗争的具体实践,对海上民兵维权斗争后勤保障中存在的现实问题进行了深刻剖析,从后勤指挥体系、海上综合保障、军民融合保障和标准制度建设四个方面展开深入的研究和探讨,旨在提升海上民兵维权斗争后勤保障能力。