军费新论

文章首先对军费研究的现有成果从"质、量、长"三个方面进行总结,提出三个值得进一步探讨的问题:将军费支出定性为公共品的成本支出能否恰当地解释军费的性质及其增长,怎样判断经济建设与国防建设的协调发展,决定和判断军费规模的依据是什么。文章进而提出军费解释的新视角,并对军费规模的确定进行了新的探索。     

军费增长机制论

目前,我国军费供给与需求的矛盾十分突出。有人提出军费规模应该与国民收入同步增长,保持在国民生产总值的3％左右,这种观点不应成为恒定的规律,军费增长应该显示一定的弹性,从而与我国防务压力相适应。冷战结束后,防务压力的下降成为我国军费负增长的直接原因,然而经过若干年的军费压缩,形成了军费增长不足以完成防务任务的现实,构成了实在的军费增长机制。因此,迫切需要采取必要又可行的对策,建立与完善我国军费适度增长机制。     

谈俄罗斯军费的规模和结构

俄罗斯成立并建军后,其军费规模和结构与前苏联发生了明显的变化。在军费规模上,由于经济困难.军费规模压缩,而军队经费需求短期内难以迅速降下来,致使军费供需缺口大,军费保障困难。在军费结构上,维持性支出比重上升,发展性经费比重下降,军人工资和养老金被置于优先保障的位置。在财力有限的情况下,适当增加了军事训练经费支出,建立了一些符合战时特点的军费保障政策。     

优化军费规模与结构的理论解释

文章从研究军事战斗力生成规律与消耗规律入手,分析了优化军费规模与结构需要的一些理论问题,对军费有机构成、军费结构的优化准则、军费适度规模理论与观点提出了自己的见解,并通过分析平时与战时战斗力配置的连续性揭示了军费保障的基本要求与军费分配规律。     

战后世界军费演变初探

当代的战争与军备离不开军费。二战后世界军费演变的主要特征是:军费支出经历了高速增长,减速调整,紧缩回落的运动过程;军费构成频繁变动,以适应现代战争的需要;军费负担苦乐不均,长期享受和平红利的,却是二战的发动国家——西德、日本和意大利。后冷战时期的到来,促使军费运动进入了新一轮的调整阶段。     

通货波动的军费影响及规模选择

通货膨胀与通货紧缩作为货币现象,对军费会产生不同的影响。通货紧缩虽然提高了军费的购买力,但对经济发展不利。为了克服通货紧缩,扩大军费支出是一种优化选择。通货膨胀对军费的影响取决于物价上涨幅度,高水平的物价上涨对军费规模与经济发展是不利的,低水平的物价上涨有利于形成军费规模与经济发展的良性和谐局面。同时,物价上涨的幅度不同对军费结构的影响也是不同的。     

摆正经济与国防的坐标

本文根据统计规律和对客观实际需要的分析,认为我国的军费占财政支出的最佳值范围是12—20%。当前和今后一个时期保持在8—12%之间,仍然是必要的和可行的。原因在于:冷战后,我国的周边安全环境处于历史上最好的时期;国防预算水平最终要受我国经济水平的制约;国防建设要服从和服务于国家经济建设的大局。如何缓解军费紧缺的矛盾,其有效途径是建立国防建设经济化机制,具体讲:一是在国防建设中运用价值规律;二是合理分配国防建设资源;三是引入竞争机制。     

军费的乘数效应分析

从理论上分析,军费支出作为政府开支的一个特例,其乘数等于投资乘数,它只能部分影响机会成本;国家税收规模越大,国防税收的量就可能越大,因而国防税收乘数也可以说就是税收乘数。从现实上看,尽管军费支出乘数、国防税收乘数及效应影响国家的财政政策,但同时它们也能自动调节军事经济中的资源配置,优化军事经济的结构。     

军费系统运行效率的控制

本文用系统科学的思想,并结合我国实际,通过对军费系统运行效率内涵的特点、当前面临的困境以及其效率优化的设想等三方面,初步从理论上对军费系统运行效率的控制问题进行了探讨。     

通货膨胀与军费约束

日渐严重的通货膨胀问题,困扰着整个社会经济和建设,成为民忧众议的热门话题。它对军队生活和建设的冲击,已引起军内许多有识之士的广泛关注。反通货膨胀,抑制其对军队生活和建设的影响,不仅是整顿经济秩序、治理经济环境的首要任务,也是军事经济理论工作者面临的当务之急。因此,分析通货膨胀对军队影响的原因,研究其治理的对策的重任已经摆到了我们的面前。笔者认为,分析通货膨胀对军队的影响,首先应从国家财政对军费的约束机制入手。从实践中我们可以看到,通货膨胀对军     

追逐新形势下的军队财力平衡

国家工作重点转入经济建设以后,军队工作面临着一个重大而严峻的现实:一方面国家对军队采取了“忍耐”性的     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

军费规模研究综述

合理、科学地确定军费规模,是军费理论研究和实践的重要课题。文章从军费规模的概念、军费规模研究的逻辑起点、影响军费规模的因素、军费规模增长方式和增长类型等方面对现有军费理论研究成果进行了归纳和整理。     

新时期军费效益初论

全军后勤工作会议动员全军后勤大抓管理,目的就是要全面提高军事经济效益,努力实现保障有力,切实提高部队的战斗力。而军事经济效益核心内容就是军费效益。文章在分析了军费效益的涵义和特点的基础上,认为计划供应物资的减少影响了军费分配效益,物价的上涨影响了军费的使用效益,消费观念的转变影响了军费控制效益,市场的激烈竞争影响了军费监督效益。提高军费效益必须制订科学的军费发展规划,确保军费的收支平衡,尽快完善军费管理体制,努力提高军费管理质量,加强理财队伍建设,切实提高军费的整体管理水平。     

南京临时政府时期军费筹措问题浅析

南京临时政府成立后,中央政府的地位和权威却未确立,临时政府既没有关税自主权,也没有对国内税收的统制权,军费筹措十分困难。这致使南方革命军不得不放弃继续北伐,在全国建立一个统一的民主共和国的理想成为泡影。南京临时政府军费的第一来源是外借,其次是发行公债和军用钞票,这种军费筹措方式使革命政权的威信受到了重大影响,严重削弱了其阶级基础。     

世界新军事变革与中国军费支出政策的战略选择

面对新军事变革,世界主要军事大国纷纷采取增加军费、大力支持国防研究与开发活动以及高度重视信息化人力资源建设等措施。为适应这种趋势,我国也必须适当加大军费投入规模,围绕发展第一要务,选择与经济适度同步发展的军费支出战略,并适应军费需求规律,改革传统的军费投入线性增长模式,着眼三军联合远海防卫作战要求,调整军费投入结构。     

美科学家研制“石子间谍”保护美军安全

斯德哥尔摩国际和平研究所5月7日发布的世界军费年度开支情况报告指出,2004年全球军费开支自冷战结束以来首次突破1万亿美元,达1．035万亿美元,比上年度增加约5％。这是全球军费连续第6年增长,但比冷战即将结束时(1987—88年)创纪录的军费总额低6％。报告指出,美国为伊拉克、阿富汗战事和“反恐战争”大幄增加军费是全球军费持续增长的主要原因。报告说,2004年美国军费开支占全球军费总额的47％,达4550亿美元,比排在其后32个国家的军费总额还多。     

寻租博弈:理论分析及对军费流失的一种解释

“寻租”是指维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。寻租活动常常表现为两个或多个寻租者为争夺租金而展开竞争的博弈过程。文章对寻租活动进行博弈分析,证明当寻担博弈达到纳什均衡时,寻租者的寻租成本支出之和与寻租者的人数和租金的规模呈正相关关系。即寻租者越多,租金规模越大,寻租成本越高。从直观上看,治理军费分配中的“寻租”活动,减小军费的流失可以通过两个途径解决:一是缩短军费分配链,以减少“寻租者”数量;二是减少使有权主体和分配标准不明确的经费的规模,以减少军费分配中的“租金”规模。     

罗斯福倡导“大海军”

1 1901年,威廉·麦金莱总统遇刺身亡,西奥多·罗斯福出任美国总统。谁能想到,13年前他还是个海军中校,在海军部任次长。他在海军部当次长时,常常超越他的职权行事:提前一年就预测到了美西战争爆发,并积极筹划了这场战争;越过海军部长,擅自下令进攻菲律宾群岛,夺取西班牙在菲     

也谈军费支出的经济效应——与黄瑞新等同志商榷

对于军费支出的经济效应,应从微观与宏观、定性与定量诸方面进行分析。本文认为,从定性角度来说,军费对一国经济发展是必需的、必要的和有用的,一国武装力量规模应与军费规模相一致。从定量角度来说,军费数量应与一国对国家安全的需求相适应,军费增减应以社会供求总量的均衡为前提。