积极适应市场经济提高军费使用效益

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,军费运动的各个环节将发生很大变化。如何加强军费管理,提高军费的使用效益?本文认为:首先,要更新军费管理观念,积极适应市场,学会借市场经济之“水”行军费管理之“舟”,提高军费的最大效益;其次,自觉克服因市场经济的波动性、开放性、灵活性、渗透性所带来的负面影响,增强军费宏观调控力度,保证军费规范运行;再次,主动利用市场经济的规律,把握行情,争取主动,择优投资,巧用军费,使有限的军费取得最有效的军事效益。     

适应军队政府采购制度 完善军费预算管理办法

为加强对军队政府采购活动的宏观调控,提高军事经济效益,必须将军队政府采购纳入军费预算管理之中,在预算编制、执行与监督等环节上对军费预算管理进行改革,规范军从政府采购活动。     

试论新形势下有限军费效益的最大发挥

在新形势下,有限军费使用存在的问题主要有:有限经费的结构不太合理;军费管理容易受市场经济环境的影响;军事行为主体的意识观念不强;当前形成的财务管理体制格局有一定的消极影响;宏观调控乏力,计划性不强等等。发挥有限军费的使用效益,应抓好几方而的工作:一是强化管理体制,深化财务改革;二是加强宏观调控;三是从人员配置上增强基层财务部门的管理力量;四是从教育训练上重视提高基层财务部门的管理能力。     

军费支出效益评价体系初探

随着我军军事战略方针的调整和后勤新型预算体制的建立与不断深化,如何提高军队资金使用效率、产生更大的军事经济效益,已成为我军财务部门所面临的一项重要课题。进行科学合理的军费支出效益评价可以强化财务部门对支出的管理监督职能,从各个角度掌握军费的投入产出状况,进而提高军费的使用效益。一、军费支出效益评价的总体思路军队进行军费支出效益评价工作,其根本目的在于提高军费支出的最终军事经济效果。换言之,就是要尽可能地发挥有限军费的军事经济职能。军费的军事经济职能是全面、宽泛的,必须强调其各项军事经济职能的协调发展。…     

军费的乘数效应分析

从理论上分析,军费支出作为政府开支的一个特例,其乘数等于投资乘数,它只能部分影响机会成本;国家税收规模越大,国防税收的量就可能越大,因而国防税收乘数也可以说就是税收乘数。从现实上看,尽管军费支出乘数、国防税收乘数及效应影响国家的财政政策,但同时它们也能自动调节军事经济中的资源配置,优化军事经济的结构。     

军费支出效益考评的原则与要求

军费支出效益考评必须遵循可比性、独立性、真实性、可行性、科学性和公正性的原则，并满足相对效益与绝对效益相结合、军事效益与经济效益相结合、重点考评与综合考评相结合、限制分析与相对选优相结合、定量分析与定性分析相结合等要求。     

以科学发展观为指导 全面提高军费保障效益

要全面提高军费保障效益,必须以科学发展观为指导,建立国防建设与经济建设协调发展的机制,科学确定军费规模;针对军费存在的结构性问题,在军费投向投量方面保持科学合理的比例关系;树立质量效益观念,切实改变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式,向科学管理要效益,向科学管理要战斗力。     

军费紧缺的成因及对策

国家财政运行紧张,并有计划地降低军费开支;军队现代化建设对军费提出了较大的需求;通货膨胀使军费实际购买力下降;军队的社会包袱过大;机构臃肿,管理不善,效益不高。这是军费紧缺的主要因素。协调利益关系,保证军费足额投入;用法律的形式确定军费水平,采取保值供应;搞好社会化保障,走精兵之路;依托市场进行后勤保障,提高军费使用效益。这是缓解军费供需矛盾的基本对策。     

论军费、军事资金与军事资产管理的一体化

文章在界定军费、军事资金和军事资产的基础上,分析了三者之间的相互关系,探讨了对军费、军事资金和军事资产实行一体化管理的必要性,以及如何实行一体化管理的问题。     

美军军费宏观管理对我们的启示

美军运用PPBS军费管理方法,并辅之以完善的财务管理体制,取得了很好的军事经济效益。透过美军的做法,结合我军经费管理的实际,我们应增强规划意识,强化集中统一,增大管理改革力度。只有这样,我军财务管理水平才能迈上一个新的台阶。     

新军事变革时期军费管理的矛盾与对策

新军事变革时期,军费管理的基本矛盾仍然是军费总供给与军费总需求之间的矛盾,由此引发的还有军费构成比例、保障重点与兼顾一般、当前管理与长远建设等内外矛盾。针对这些矛盾,应通过创新军费管理理论,压缩军费保障摊子,减少行政维持性消耗支出,调整军兵种经费比例,推行资金集中支付等对策来加强军费管理,确保新军事变革目标的实现。     

新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

优化军费规模与结构的理论解释

文章从研究军事战斗力生成规律与消耗规律入手,分析了优化军费规模与结构需要的一些理论问题,对军费有机构成、军费结构的优化准则、军费适度规模理论与观点提出了自己的见解,并通过分析平时与战时战斗力配置的连续性揭示了军费保障的基本要求与军费分配规律。     

运用现代管理理论强化军费科学管理

军费管理水平的高低,直接影响着军队战斗力和保障力的提高。为适应市场经济和新军事变革发展趋势,必须结合我国国情和军队的具体实际,运用现代管理科学的系统原理、动态原理、能级原理、效益原理、反馈原理、封闭原理,对军费支出活动实施科学管理、有效监控。     

论军事财政的职能与军费的性质

文章在分析比较国防职能与军事财政职能的内在联系与区别的基础上,进一步分析了军费的性质。这是军事财政理论研究核心问题,关系到国防与经济关系的协调,涉及到军费使用的宏观、中观与微观效益的发挥。     

东盟国家军费浅论

“东盟”国家成立以来,东盟各国军费总体呈上升态势,军费的分配重点从陆军逐步转向了海空军,而且新增军费主要用于武器的更新。东盟国家军费开支的主要特点是:发展经济优于发展军事,军事规模比较小;东盟各国军费增长速度快;历史因素、地理因素影响军费开支。     

基于军事管理革命的军费管理制度

现代军费管理是推动军事管理革命的基础和重要支柱。从军费投入到军事能力生成,主要经历需求、规划、预算、执行、评估等基本环节,环环相扣、相依相制。其中,需求是牵引,规划是主导,预算是龙头,执行是主体,评估是保证。解决资源配置与备战打仗相脱节、军费管理效能不高的问题,关键要以预算为龙头核心,建立系统化流程化的资源配置机制,打通资源投入与军事能力需求、战斗力生成之间的链路。     

金融危机下的我军军费管理策略

国际金融危机不利于军费增长，使军事资金流动风险加大，但也有可能减少军费开支成本。为把金融危机对军费管理的不利影响降到最低，应大力压缩行政消耗性经费支出，加强资金账户存储监管和加大对油料采购储备。     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

世界新军事变革与中国军费支出政策的战略选择

面对新军事变革,世界主要军事大国纷纷采取增加军费、大力支持国防研究与开发活动以及高度重视信息化人力资源建设等措施。为适应这种趋势,我国也必须适当加大军费投入规模,围绕发展第一要务,选择与经济适度同步发展的军费支出战略,并适应军费需求规律,改革传统的军费投入线性增长模式,着眼三军联合远海防卫作战要求,调整军费投入结构。