装备采购绩效评价指标体系设计

建立和完善以竞争、评价、监督和激励为主要方式的市场机制,是当前我军武器装备和国防科技发展亟待解决的问题。在“四个机制”中,竞争机制是核心,而为确保武器装备采购竞争的有序、公平、公正,应建立科学、合理的评价机制,对装备采购全过程制定相应的评价标准,明确评价对象、评价内容、评价程序、评价方法以及评价应遵循的原则等,建立科学、合理的装备采购评价指标体系。装备采购绩效评价,就是运用一定的方法,采用特定的指标体系,对照统一的评价标准,按照一定的程序,通过定性和定量分析,对装备采购机构在一定期间内的采购活动业绩,做出客观…     

在装备采购中引入竞争机制刍议

《中国人民解放军装备条例》对装备采购工作进行了明确的规定和规范,要求“军队在装备订货中,应当积极引入竞争机制,按照等价择优、等质择廉、效益最佳的要求组织实施。”要把这一要求落实到军械装备采购工作中,需要国防工业及装备采购系统两方面的共同努力。本文仅从装备采购的角度谈些粗浅的认识。     

落实《装备采购条例》探索新型的装备采购模式

《装备采购条例》的颁市执行,标志着我军武器装备建设进入了一个新的加速发展时期。条例_是我们适应新军事变革,做好装备工作的科学指南。全面贯彻落实《装备采购条例》,走一条具有中国特色的装备采购新路子,建立新型的装备采购模式,要做的工作头绪多、难度大,我们务必认清形势,针对问题,研究对策。     

装备采办与"四个机制"

在装备采办工作中引入竞争机制、完善评价机制、健全监督机制、实施激励机制,是改革装备采办工作,提高采办工作质量的根本出路和基本方向。本文就装备采办工作中贯彻“四个机制”谈点浅见。     

积极推进装备采购体制改革——“关于加强竞争性装备采购工作的意见”的说明

今年2月，总装备部颁发《关于加强竞争性装备采购工作的意见》，对深入推进竞争性装备采购工作提出了明确要求。这一文件的出台，响应了党的十七大报告关于调整改革武器装备采购体制的指导精神，对于促进装备采购领域引入市场机制、不断提高装备质量和采购效益具有积极作用。为了使军工行业对竞争性装备采购有全面准确的了解，     

装备采办合同的博弈模型与方法

文章分析了"竞争、评价、监督、激励"四个机制的引入对装备采办合同中的委托方与代理方策略与效用的影响。在建立基于效用值的博弈分析模型的基础上,提出了应用于优化装备采办合同管理的多阶段动态博弈模型与方法。最后,进行了实例的计算。     

论装备采购定价管制机制创新

装备采购定价管制需要考虑价格和质量两个方面因素,但是当前研究多从控制成本和利润方面进行分析,而对装备采购中质量管制以及质量和价格相统一的研究,不论是在理论还是实践上都存在不足。文章从实现装备采购质量和价格相统一的角度出发,提出了创新装备采购定价管制机制的具体思路和改进采购定价机制的管理措施,包括机制设计的原则、考虑的因素、可观察质量的装备采购定价机制模型,实施剩余索取权激励、事故索赔和利润分享机制以及实施声誉激励管理等。     

基于集对理论的装备采购项目效益分析及评价

运用集对分析方法——一种处理模糊不确定问题的新方法对装备采购项目效益进行评价,通过构建装备采购效益评价指标体系,建立综合评价的数学模型,可以避免差异不确定系数的取值,有效提高评价装备采购效益工作的可操作性和科学合理性,使定性评价定量化、精细化、明朗化。这为解决军事领域类似效益评估、方案论证等问题,提供了一种定性与定量相结合的研究思路。     

大力推进竞争性装备采购

竞争性装备采购,是指军队装备部门以提高装备质量和采购效益为根本目的,通过采用竞争方式有效获取军事装备科研、购置和维修保障等产品与服务的采购行为。多年来,军队积极探索和实践竞争性装备采购,装备质量和采购效益明显提高。但与装备发展要求相比,竞争性装备采购规模、范围和效益仍十分有限,迫切需要大力推进竞争性装备采购,以实现质量效益整体跃升。     

从人力资源管理角度看军事代表激励约束机制中存在的问题

建立军事代表激励约束机制,可以实现以人为本,激励创新,充分调动军事代表工作的主动性、积极性和创造性。随着社会主义市场经济的不断完善,现行的驻厂军事代表制度已不能适应内外环境变化的要求,直接影响了装备采购的效益。如何建立和完善军事代表激励约束机制,实现军事代表个人利益最大化和装备采购效益的最大化,是当前面临的一个重要问题。从人力资源管理角度来看,在军事代表激励约束机制上主要存在以下问题。     

竞争性装备采购成本问题管见

装备采购工作在国防建设与军队现代化进程中发挥着非常重要的作用。总装备部在《关于加强竞争性装备采购工作的意见》中提出了推行竞争性装备采购工作的指导思想和基本原则,对于深化和规范竞争性装备采购工作作出了部署。《意见》明确要求,各级装备主管部门要在装备全系统全寿命管理的各个环节,积极推进竞争性装备采购。     

可竞争市场理论与装备采购市场竞争主体的培育

可竞争市场理论是研究探讨装备采购市场竞争主体培育问题的有效理论工具。这一理论指导我们在培育竞争主体时，应当清楚界定装备采购市场的竞争性领域与非竞争性领域，建立装备采购市场内部的信息交流机制、装备生产资源的流转机制、对潜在进入者储备生产技术和生产能力的补偿机制，做好法律援助工作、沟通协调工作和监督管理工作。     

基于声誉效应的装备采购道德风险防范机制分析

道德风险的存在将导致装备采购效益的低下,军事资源配置的不合理,严重阻碍我军装备的建设与发展。声誉效应能够有效激励承制厂商在生产过程中努力工作,可在一定程度上防范装备采购中道德风险行为的发生。目前,保证声誉机制发挥对承制厂商的激励作用,应该逐步完善装备采购市场的竞争机制,加强装备采购市场的法制建设,建立承制厂商履约数据库及声誉评级系统。     

不同装备采购方式的装备价格形成机制探讨

文章在对传统的装备采购方式及装备价格形成机制进行分析的基础上,探讨了招标采购与非招标采购方式下装备价格的形成机制。文章认为,由于适用条件的不同,装备的采购可分为公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购和询价采购。与此相适应,装备价格的形成可分别采用市场机制、"成本补偿+利润"机制、"成本+激励金"机制、"平均成本+补偿成本"机制和"价值+供求"机制。     

基于性能的装备采购概念解析

基于性能的装备采购是融合了采购和保障两个过程的＂大采购＂,它将研制、生产、维修等多个环节进行衔接,以装备最终的性能为标准签署采购合同,通过长期协议来规定军方对装备的性能需求,并通过激励使性能目标与产品（服务）所获利益相关联,以在给定的资源和约束条件下优化装备战备完好性。基于性能的装备采购与传统装备采购相比,它在需求和保障、风险承担、合同激励等方面更具优势。     

山东省民口企业从事军用产品科研生产的调查与思考

为贯彻落实“寓军于民”的方针和建立竞争、评价、监督、激励“四个机制”的重要指示,以及国防科工委关于加强民口军品科研生产管理的一系列要求,山东省国防科工办进行了专题调查研究。通过实地调查研究,感到有的问题需要国家在政策、管理等方面尽快加以解决。山东省民口军品科研生产单位发展概况和特点 2002年山东省民口企业完成工业总产值比上年增长68%,销售收入同比增长95%,利税同比增长212%。民口单位对承担军用产品研制积极性高涨,势头强劲。这是对“寓军于民”方针和建立竞争、评价、监督、激励“四个机制”重要指示的积极探索与实…     

机会成本在装备单一来源采购定价中的应用

单一来源采购是装备采购最主要的采购方式之一,又称非竞争性谈判采购,直接采购。单一来源采购只涉及一个供应商,它基本上是一个合同谈判过程。由于不存在竞争,谈判过程中主观性等潜在缺陷比较明显,暴露出诸多弊端,亟待改进和创新。一、装备单一来源采购现行定价方法及其评价装备单一来源采购由于其来源的唯一性,供应商缺乏竞争。长期以来,我国采用由国家定价的计划价格,即成本价格模式。所谓的成本价格模式,就是采购价格由定价成本和按定价成本5%的利润率计算的利润两部分组成的价格模式。这体现了国家的“保本、低利、免税”的政策。其中,…     

装备采购法规体系建设论证研究

自2008年开始装备学院按照总装备部综合计划部要求,先后开展了《装备采购法规体系建设论证研究》《装备采购合同订立法规体系研究》和《装备采购合同履行监督法规体系研究》3项课题,并于2009年10月完成,经总部鉴定验收后在全军推广应用。2012年10月获军队科技进步三等奖。项目的主要研究内容包括6个方面:①加强装备采购法规体系建设的必要性;②装备采购法规体系建设现状和存在的主要问题;③装备采购法规体系建设需求分析;④装备采购法规体系建设的总体思路;⑤装备采购法规体系建设的框架设计及法规项目设置;⑥加强装备采购法规体系建设的意见建议。     

外军装备采购管理对我军的启示

市场经济条件下,外军通过建立健全完善的装备采购管理体制,实行科学化民主化的决策、充分利用市场竞争机制、实行合同制管理、加强采购法制化管理等一系列措施,使装备采购工作实现了制度化、科学化和效率化。社会主义市场经济条件下,如何加强我军装备采购的管理?本文认为:必须建立统一的装备采购管理体制;采购决策机制实现科学化;正确引入市场竞争机制,制定完善有关装备采购法规;加紧对装备采购人才的培养。     

装备市场化采购断想

随着社会主义市场经济体制的逐渐成熟与日趋完善,随着中国加入WTO后开始遵循国际惯例,市场在资源配置中的基础性作用越来越明显。当前,面临着世界范围内以信息技术为核心的新军事革命的严峻挑战,面临着做好军事斗争准备、完成机械化与信息化双重历史使命的艰巨考验,武器装备建设必须实现跨越式发展。在军费开支有限的情况下,如何使为数不多的装备科研购置经费使用更合理,发挥出最大的军事、经济和社会效益,推行装备市场化采购制度无疑是必然的选择。《装备采购条例》的颁布,明确了装备市场化采购的要求,有助于科学管理、规范操作,推动装备…