“两个根本性转变”战略思想与强化军事经济宏观调控

“两个根本性转变”战略思想为军事经济宏观调控指明了方向,明确了任务。强化军事经济宏观调控功能是实现“两个根本性转变”战略思想的条件和保证。供需矛盾中的总量性短缺与结构性短缺并存,管保矛盾中的保障“战场”与适应“市场”的矛盾同时存在,是强化军事经济宏观调控功能面临的主要问题。为此,强化军事经济宏观调控必须做到:明确一个目标,实现两个同步,把握三个原则,强化四种能力。     

论军事经济的宏观调控

军事经济的宏观调控,就是对军事经济活动的指导、控制、监督和服务。其实质是军事经济管理部门对经济活动的适度干预,干预的目的是促进军事经济协调、健康的发展。军事经济宏观调控包括两个方面:一是军事经济管理部门对于军事经济的总体调节,包括军事经济结构、军事经济资源的合理利用和对军事经济利益的统筹调节;二是对微观军事经济活动的适度干预。本文分析了军事经济宏观调控的必要性,并结合形势提出了应做好的几项工作:制定宏观调控计划,建立健全管理信息系统;加强对军事经济结构的调控;注意军事经济结构与文化结构的协调;对军事经济利益进行总体调节;对微观军事经济活动进行适度干预。     

完善军事经济宏观调控体系刍议

军事经济是国民经济的重要组成部分,军事经济宏观调控必须以国家宏观调控的政策为依据。因此,在优化军事经济宏观调控的过程中,始终要与国家经济体制和运行方式的重大变化相适应。一方面是要引入市场机制,奠定一个较好的外部环境基础;另一方面是要塑造符合市场经济要求的微观主体,充分优化内部因素。同时,还应为完善调控体系提供法律的保障。     

军事经济学院名师录

万东铖湖北天门人。1951年生。中共党员。先后毕业于军事经济学院、中南财经大学。经济学博士。1996年进北京大学经济学博士后流动站工作。现任军事经济学院财务理论教研室主任、财科所常务副所长、教授、硕士生导师,并兼任多种学术职务。主要从事军事经济学的教学与研究工作。出版专著(含合著)13部,发表学术论文60余篇。参加和主持完成了国家和军队课题5项。主要学术观点是:军事经济学术领域要特别重视军事资源配置的研究,提出了“军事经济单元”的概念;提出了军事资源配置运动中主体行为、经济体制与经济变量之间的“融合”关系论和军事资源调控机     

后勤宏观调控的理论探索

文章从分析军队后勤宏观环境入手,确立了后勤宏观调控的目标取向;根据新时期后勤宏观管理实际,剖析了条块分割和重复建设、总供给与总需求关系、隐性经济和“第二财政”治理等三个宏观调控的重点和难点问题。并对后勤宏观管理中经常遇到的调控行为目的、调控反馈机制、调控频率与调控强度等理论问题进行了针对性研究。     

军事需求工程技术之需求验证

军事需求牵引实质是解决军事系统发展、建设的有效性问题。开发军事需求,目的是将其用于指导、约束军事系统的发展、建设的方向、内容。因此,军事需求本身必须是有效的,必须进行需求验证,确保军事需求“可达到”(Attainable)和“可实施”(Realizable)。在《军事需求工程的活动与作用》一文中,我们对“可达到的需求”和“可实施的需求”进行了详细解释:(1)“可达到的需求”是指在一定条件下,需求能够转化为现实;(2)“可实行的需求”是指在一定限制条件下,需求必须转化为现实。目前,关于军事需求验证的研究还出于起步、探索阶段。本文的主要…     

军事经济如何适应社会主义市场经济

社会主义市场经济体制对军事经济管理体制和运行机制等带来了辩证影响,本文通过深入分析,从转变观念、加强宏观调控、改革物资保障模式、转换职能、加强财经管理、改革军品价格、制定军事经济法规等方面进行了对策性研究,较好地回答了“军事经济如何适应市场经济”的问题。     

"军事经济"与"国防经济"异同浅析

近几年来,军事(国防)经济研究进展很快,出版了一批军事(国防)经济专著,发表了一批军事(国防)经济论文.从这些专著论文对概念的使用看,有使用“军事经济”的,也有使用“国防经济”的,从这些专著论文所研究的对象和内容看,似乎又大同小异,并不相悖,致使一些同志认为“军事经济”就是     

论军事经济与社会主义市场经济接轨

随着我国社会主义市场经济体制的确立和逐步完善,军事经济工作的大环境发生了重大变化。本文以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想为指针,深刻分析了市场经济对军事经济工作的影响,认为:在军事经济与市场经济接轨过程中,必须把计划与市场两种手段有机地结合起来;以大后勤观念改革后勤保障体制;运用经济手段搞活军事经济工作;加强对军事经济资源的合理配置和宏观调控;正确处理政治与经济、经济效益和军事效益的关系;把实现“保障有力”作为衡量接轨好坏的根本标准。     

"军转民"也要改革和创新

军事工业的“军转民”是指军事工业由军事专用性的科研生产转向军民结合性(或兼容性、两用性)科研生产的一种特定运行机制。军转民的必然结果是军民一体化。由于对军转民认识上的偏差,加上实践中出现的某些失误,中国军事工业的军转民存在不少缺陷。面对步履维艰的中国军事工业,只有进行制度上的改革和创新,才能从根本上摆脱困境。为了有效地促进中国军事工业的军转民,发挥中国军事工业在国防建设和经济建设中的积极作用,必须在国家军事订货制度、企业制度、国家宏观调控政策等方面进行有效率的制度安排。     

中国军事工业军转民若干问题探讨

军事工业的“军转民”是指军事工业由军事专用性的科研生产转向军民结合性(或兼容性、两用性)科研生产的一种特定运行机制。军转民的必然结果是军民一体化。由于对军转民认识上的偏差,加上实践中出现的某些失误,中国军事工业的军转民存在不少缺陷。面对步履维艰的中国军事工业,只有进行制度上的改革和创新,才能从根本上摆脱困境。为了有效地促进中国军事工业的军转民,发挥中国军事工业在国防建设和经济建设中的积极作用,必须在国家军事订货制度、企业制度、国家宏观调控政策等方面进行有效率的制度安排。     

军队财务宏观调控论

加强军队财务宏观调控是缓解军费供需矛盾的重要手段,是适应军事经济发展的客观要求,是正确处理各种经济利益关系的迫切需要,是解决财经管理中存在问题的有效措施。调控必须紧紧围绕军费总量平衡和提高军费整体效益。凋控重点是:确定财务工作方针政策;保持军费总量平衡;控制消费性、行政性开支过快增长;优先保障人员生活和装备建设的需要;引导预算外经费用于部队建设;协调财务管理的“条块”关系。加强和改善军队财务宏观调控必须深化改革,解决运行过程中存在的问题和矛盾:一是建立高权威性的宏观调控机构;二是合理划分调控权限,明确经济责任;三是研究建立军费正常增长机制;四是严格综合财务计划管理;五是强化资金管理,规范资金活动的秩序;六是加快宏观调控立法。     

论现阶段强化军事经济监督的必要性

军事经济监督是军事经济管理工作的一项重要职能,也是调控军事经济发展的有效手段。在我国经济体制转轨的长期过程中,军事经济管理不可避免地会出现一些漏洞和“真空”,必须加强军事经济监督。随着社会主义市场经济的不断深化,明晰的产权及其交易、法制经济的逐步完善也使军事经济监督成为必然。同时,军队预算外经费存在的长期性也强烈要求强化军事经济监督职能。     

军事经济效益含义的理论阐释

军事经济效益是军事经济研究的核心问题。按语言结构分析,军事经济效益的理解应该是“军事”的“经济效益”。按照现代经济学的观点,从战争直接收益与间接收益、战争总成本(直接成本、间接成本)与边际成本等方面分析认识战争或军事活动的成本与收益,才是对军事活动经济效益的真正科学的理论分析。     

审计的宏观调控作用

社会主义市场经济体制的逐步建立,既给军事经济活动增强了生机和活力,也带来了管理的复杂性和艰巨性,给经济管理部门提出了加强宏观调控的新课题。审计作为宏观调控体系的重要组成部分,要发挥宏观调控作用,主要是通过对军事经济运行情况的审计,对相关的军事经济政策和法规、军事经济决策、预算和分配等宏观经济进行评价,从而引导和影响整个军队经济活动和经济行     

正确认识政治与军事经济的辩证关系

关于政治与军事经济的关系,从军事经济对政治的决定作用方面看:(一)军事经济本身就是带有政治行为的经济现象和活动;(二)军事经济是政治的直接物质基础并导致政治格局的变化;(三)军力是制定国防政策的重要依据;(四)政治意向和政治斗争有时直接源于军事经济。从政治对军军经济的反作用来看:(一)政治决定军事经济的性质和方向;(二)政治决定国防开支和军事经济运行机制;(三)政治决定军力的流向和“机会开支”;(四)军事经济效益必须以实现政治目的为原则。为正确认识政治与军事经济的辩证关系,应把握以下三个问题:首先,政治与军事经济的关系是客观存在的;其次,不能将二者的关系割裂或混淆;再次,弄清工作重心的转移与军事经济的关系。     

敬告作者

《军事经济研究》月刊,是公开发行的综合性军事经济理论刊物,欢迎各级领导、专家学者和广大军事经济工作者多多赐稿。 (一)来稿必须以党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和中央军委指示为指导,加强对军事经济基础理论及现实重大问题的研究,发挥理论研究为改革服务,为部队现代化建设服务,为领导机关决策服务的作用。当前,关于“顾全大局”、“军事经济效益”、“军事经济管理”等方面的文章,更为本刊所欢迎。     

试论评估军事经济效益的方法——多级模糊综合指数

按照恩格斯关于“费用对效用”的表述,军事经济效益即所费与所得之比,可用数学公式表示,即:军事经济效益=军事经济活动的成果/人、财、物、信(息)、时(间)的消耗与占用由此可见,其比值越大,则效益越高。但是,军事经济活动的效益是一个综合效应的产物。从军事再生产过程看,军事经济效益是由军事生产部门、军事科研部门、军事劳务部门,以及国民经济中提供生产资料、军用生活资料与军事服务等部门创造的。从系统运行的角度看,它又是军事经济组织系统运行所产生的整体效益。如何统一衡量军事经济活动的综合效益。尤其是在     

《军事经济研究》2003年总目录

卷首语认真贯彻党的十六大精神推进军事经济建设全面发展 本刊编样部(1.1) 本刊特稿做好部队财务工作努力实现保障有力桂全智(1.7)促进经济、国防协调发展全面迈向小康社会 —学习党的十六大报告的体会许毅柳文(5.5)国防和军队建设思想的新境界朱松山(5.11)跟踪研究现代战争促进我国国防建设 —军事经济学院部分专家学者评述伊拉克战争及其影响 林家水等(5.14) 军事经济思想论江泽民军队后勤改革思想陈二曦(9.5)论毛泽东军事经济思想在建国后的发展 —为纪念毛泽东同志诞辰110周年而作唐大德(12.5) 宏观调控世界主要国家军事经济发展的趋势…     

试论审计监督与宏观调控

在军事经济监督体系中,审计监督居于较高层次的地位,它所发挥的宏观调控作用是其他任何专业监督不能替代的。在市场经济条件下,宏观调控离不开审计监督。对此,不妨这样设计宏观经济审计模式:围绕军事经济宏观调控目标,制定审计战略,针对审计重点,开展统筹管理下的审计监督,交叉组织审计,达到参与决策、服务宏观之目的。发挥审计监督的宏观调控作用还应处理好以下关系:军事效益与经济效益的关系,依法审计与改革之间的关系,宏观审计与微观审计之间的关系,审计组织体系内部之间的关系。