两袖清风一路歌——云南预师党风廉政建设记事

翻开云南预师成立两年来的记事日志,笔者很难想象一个单位在营建4万多平方米的工程设施建设上,投资4000多万元而没有出现一起不廉政问题,走出了“楼房盖起来,干部倒下去”的怪圈。     

论军事工程投资风险及其管理

军事工程投资与一般工程投资相比有其特殊性,这种特殊性决定了军事工程投资风险的特殊性。因此,必须对军事工程投资进行法制化管理,建立投资风险监控机制;加强项目的前期论证工怍和施工企业资质审查;实行总部、大军区级单位和军以下建设单位三级共管模式。     

以质量为核心扎实做好工程监理工作

我总队新组建部队营建工程采取配强力量和加强教育相结合、聘请专业工程公司监理与自我监理相结合的办法，实施了全过程、全方位、全天候的质量监理，5个营院建筑面积17万平方米，建设合格率达到100％，优良工程达85％，实现了总队党委确保工期、控制投资、促进管理、保证质量、提高效益的要求。     

正确处理四个关系建设一流营房设施

我总队新组建部队营建工程时间紧、任务重、投资大，为建设“一流的营院”，我们坚持以质量为核心，以效益为目标，科学规划，周密安排，经过警地双方密切配合和部队上下共同努力，2001年12月，所有新组建部队顺利进驻质量上乘、环境优美的新营区，圆满地实现了总队党委的工作目标。     

军事工程投资估算的灰色预测法

军事工程投资估算的方法较多,如单位生产能力估算法、生产能力指数法等,这些方法虽然简便但过于粗略。根据拟建工程与已建工程的相似性,运用灰色系统理论建立的GM（1,1）模型具有需要数据少、涉及参数少和预测精度高等特点,可以为军队建设单位提供一种快速准确的投资估算方法。     

发挥事前审计把关作用

这两年,军区基建工程项目,大多采用“换工出包”方式,抽出营建分队搞劳务,用劳务收入弥补营建经费不足,而将工程承包给地方工程队。为严格按基建程序办事和控制工程造价,根据全军基建联审方案要求,军区后勤部领导决定,对全区出包工程实施全面审计,成立军区基本建设联合审计办公室,由审计局牵头,营房部、财务部派人参加。全区抽调审计、营房和财务干部     

加强基建经费管理 有效控制工程造价

军队工程建设经费投资大,动辄成百上千万,如果不加强管理,可能造成巨大的经济损失。各级财务部门应当加强基建经费管理,有效控制工程造价,全面提高军队基本建设投资效益,防止基建经费超支。一、基建经费超支的主要原因1.整体观念淡薄,预算法规意识不强。有的单位在经费使用分配上局部观念、部门观念严重,千方百计想得到更多利益、而经费到手后,却不重视管理,不关心基建经费使用情况,造成浪费。有些单位片面追求一流工程,搞形象工程,随意扩大建设规模,有钱要上,没钱也要上,导致投资失控,经费严重超支。有的单位的工程建设不履行申报手续,想报就报,想停就停,造成了一些"马拉松工程"、"半拉子工程"。有的单位不顾财力可能,盲目搞建设。自筹资金项目建设越来越多,出现经费超支时,就占用正常经费和单位家底,给单位带来沉重的经济负担。     

赤诚“粮草官”——记延边军分区后勤部部长杨庚平

先后被军区评为“后勤保障社会化改革先进单位”、“营房设施建设与管理先进单位”、“取暖工作先进单位”、“油料正规化建设达标单位”、“军交运输正规化建设先进单位”、“营建工作先进单位”……这是近3年来延边军发区后勤建设结出的累累硕果。     

战备工程项目风险因素的类型及防范措施

战备工程项目风险包括军事风险、市场风险、技术风险、环境风险和投资风险等,可采取加强项目前期评估论证工作、强化项目设计管理、完善工程投资控制机制、把好监理单位和施工企业选用关和加强法规制度体系建设等措施加以防范。     

EPC模式下军队工程建设存在的难点及对策

为响应军队全面推广EPC工程总承包等新型项目管理模式，进一步提升工程管理水平，通过介绍EPC工程总承包模式的定义和特点，从练兵备战、建设管理、投资效益等方面分析EPC模式在军队工程建设中存在的优点及在军事需求转化、保密问题、工程管控上存在的难点，从军内单位指导帮带、总承包单位适应性改造和沟通协调机制建立等方面探讨提高EPC模式建设效果的要点及对策。     

最优投资决策计算方法

我军一些单位在生产经营中,经常遇到投资的问题,每年要将一定数量的资金投入到一些经营项目中去。××军就曾对食盐生产、制碱及大理石加工等生产项目进行了投资。这些项目有的是本单位自家经营,有的是与其他单位联营。据了解,他们这些生产经营项目每项都有盈利,年创收总额200万元左右。可是,这200万元是不是已经达到了最理想的结果?效益能不能再好一些?怎样分配投资才获利最大?这就是一个值得研究的问题。实际情况是,在一定时期内对不同的项目投入不同的资金就整体而言所获得     

沈阳军区空军强化所属部队财务人员工程建设费管控能力

为强化所属部队财务人员工程建设费管控能力,最近,沈阳军区空军举办了工程建设费管理培训班,所属35个单位的工程财务人员参加了培训。培训采取集体授课等方式,讲解了工程建设费管理软件操作、《沈阳军区空军建筑安装工程承包合同书》管理、工程建设费会计核算等内容;聘请地方注册造价师讲授了施工图预算编制的相关知识;现场观摩了典型单位工程建设费管理资料;座谈交流了加强工程建设费全程管控的对策措施。同时,研究布置了工程建设费管理研究课题。这次培训,统一了部队工程会计核算方法,丰富了财务人员工程管理知识,提高了财务人员工程建设…     

军事工程投资效能评价探析

军事工程投资效能评价包括对投资主体和对投资客体的评价,具有全面系统性、层次区分性和长期持续性的特点。公共受托经济责任理论、公共物品理论、战争经济理论、可持续发展理论是军事工程投资效能评价的理论基础。开展军事工程投资效能评价,有利于引导军事工程投资行为,有利于健全军事工程投资监管机制,有利于提高军事工程投资管理水平。     

投资控制与监理的关系

一、出现投资缺口的原因目前,我国的工程建设投资控制在预算、管理、阶段控制、管理人员等方面都存在不同程度的问题。在投资预算上,由于预算约束软化,投资主体在进行投资活动时,不是根据本单位自身的财务状况和盈利水平进行投资决策,同时由于投资主体不承担经济后果,导致企业对投资的饥渴,总希望通过增人、增设备,迅速提高产量和产值,尽快使企业升级。此外,企业非生产性投资规模不断扩大,导致对工程项目投资失控。现行工程投资管理方法不当,面对市场经济下的浮动价格改革带来的变化,反应缓慢。仍以政府部门的指令性预算价格颁…     

军队工程建设项目投资效益评价难点浅析

军队工程建设项目投资效益中的非量化成分、间接效益的计量以及对不确定因素和资金时间价值的考虑,是影响投资效益评价的几个重要方面。这些问题由于具有模糊性和复杂性,传统的数学方法难以准确确定其价值大小,因而成为准确衡量军队工程建设项目投资效益的几大难题。本文就此提出一些分析和处理意见,供大家商榷。一、非量化成分军队工程建设项目投资效益是一种包含军事、政治、经济等多方面的综合效益。对这种综合效益的计量,不像一般国民经济活动中经济效益的计量那么准确。这是因为,军队工程建设活动的劳动消耗虽然有独立存在的物质内容和具体的价值,但其所取得的成果并不是都有独立存在的形式和具体的价值,即投资效益中存在着非物质内容和非量化成分,难以准确计量。如我们常说的工程保障能力就不能简单地用自然单位或价值单位来表示,也没有刻画其强弱优劣的具体数值。在反映投资效益的诸多指标中,各指标的优劣没有一个明确的数量界限,既无法确定建设工期长短好与不好的分界点,也无法确定单位工程保障能力投资多少好与不好的分界点。尽管如此,采用各种现代科学方法对这些非量化成分进行计量和考核,仍然可以为军队工程建设活动提供一定的客观依据。     

关于工程建设项目组织形式的思考

工程建设项目的组织形式是为了依照基本建设计划,完成一个建设项目而设置的基层机构。长期以来,军队工程建设项目的组织形式是临时设立营建办公室(建设单位)。随着国家基本建设管理体制改革的逐步深入和国防建设重点的转变,进一步认识     

浅论军队人才工程投资

军队人才工程投资是军队人才工程的重要组成部分,担负着其成功组建、运转和优化的任务。文章提出了军队人才工程投资相关概念,探讨了军队人才工程的基本内容、基本要求和选择方式,并对其他相关问题作了思考。     

国防科技工业固定资产投资管理表彰会召开

12月26日,国防科技工业固定资产投资管理表彰暨经验交流会议在北京召开。会议总结了五年来国防科技工业固定资产投资管理工作,对加强固定资产投资工作改革创新的各项举措进行了部署。会议表彰了2003年国防科技工业固定资产投资管理先进单位和先进个人,会上,向来自31个先进单位的代表和98名先进个     

大学严密组织队列会操

5月8日下午,大学严密组织了队列会操,校本部3000多名官兵参加会操。 这次会操,干部教员以部、系为单位,统一编班,由一名团职以上干部担任指挥员。直属中队和学员队,以区队为单位,由一名队干部担任指挥员。会操单位由校首长现场抽点,采取按编制序列会操、评委现场打分、现场宣布成绩的方法组织实施。队列人员动作准确、精神振作、整齐划一,观摩部队姿态端正、作风严谨、纪律严明,全面展示了大学官兵的精神风貌。     

关于建立战备工程投资项目后评价机制的构想

战备工程投资项目投资大、周期长、不确定性因素多。不但需要重视其前期及实施阶段的管理工作,还需要重视后评价这一重要环节。建立战备工程投资项目后评价体系,必须从我军战备工程投资项目管理的实际出发,以制度建设作为切入点,就战备工程投资项目后评价管理机制、后评价运行机制、后评价成果的使用机制进行建设和规范。