军队资产管理效益评价指标体系研究

军队资声管理效益评价指标体系,是通过建立军队资产价值、实物、比率、规范四套管理指标,系统分析和反映军队资产规模结构及使用效益,了解配置需求,预测发展趋势,用战斗力生成函数来计量军队资产使用效果(战斗力),在此基础上用效费比分析和评价不同区域、不同单位、不同类别军队资产管理效益的大小优劣,从而为军队资产管理和零基预算提供科学的量化依据。     

军队工程建设投资的时序性与投资时序安排

军队工程建设投资具有时序性的特点和规律,主要表现在工程建设各系统、各环节、诸要素都有自身的形成过程和形成时间,而它们相互结合必须协调和统一。因此,应交错排列其形成过程的起点和结合的时间。安排军队工程建设投资时序,可以从宏观与微观两方面考虑:宏观投资时序是针对军队工程建设总系统和分系统而言的,微观投资时序则是针对具体的工程建设项目而言的。只有科学、合理地安排工程建设宏观与微观两方面的投资时序,才能适应当前我军工程建设的实际情况,取得最佳的投资时序效益和较好的工程保障能力。     

军队工程建设项目后评价指标体系研究

军队工程建设项目后评价考核是提高军队工程建设经费使用效益的一条重要途径。为此，应建立包括项目决策及准备、项目设计与管理、项目结果分析和项目效益分析等四个阶段在内的军队工程建设项目后评价指标体系。在具体应用中，要健全相关规章制度，加强人员培训和动态化管理，同时要注重评价管理效率。     

军费经济效益比较分析

国防活动耗费的价值虽然都具有独立存在的量纲,但在成果方面往往没有独立存在的量纲,因而难以独立记载和准确计量,这就给军费经济效益的量化分析增加了难度。文章通过建立战斗力生成函数,计算出战斗力标准当量,并在此基础上对亚太地区部分国家的军费经济效益进行了比较分析。     

军队工程建设管理法制化构想

要充分发挥标准经费在军队工程建设方面的投资效益,必须将军队工程建设管理纳入法制化轨道。从我军目前实际看,应确立项目“法人”制,完善招标投标制,加强合同管理制,落实建设监理制。     

军队院校教育经费保障效益评价体系的构建

构建军队院校教育经费保障效益评价体系,前提是要科学区分评价可以量化的要素和难以量化的要素。可以量化的要素包括经费投入规模、基础建设程度、人才培养数量、院校师资力量、学术科研成果等,难以量化的要素包括院校培养人才素质、军队战斗力的形成、院校科研成果价值实现等。然后,按照筛选评价指标的要求,确定评价参数的基本标准、构建评价体系的基本模型,再根据评价标准,依据评价程序,科学组织评价。     

EPC模式下军队工程建设存在的难点及对策

为响应军队全面推广EPC工程总承包等新型项目管理模式，进一步提升工程管理水平，通过介绍EPC工程总承包模式的定义和特点，从练兵备战、建设管理、投资效益等方面分析EPC模式在军队工程建设中存在的优点及在军事需求转化、保密问题、工程管控上存在的难点，从军内单位指导帮带、总承包单位适应性改造和沟通协调机制建立等方面探讨提高EPC模式建设效果的要点及对策。     

军队工程协同设计主体识别模型优化研究

协同设计是军队工程建设军民深度融合发展和综合效益提高的必然趋势.如何有效识别协同设计主体是有效实施协同设计的关键.针对军队工程建设特点,构建协同设计主体评价指标体系,用GRD对TOPSIS模型进行优化整合,既发扬了TOPSIS法在应用上能很好地对多属性、少样本事件进行评价的优点,又利用GRD的曲线相似度的柔性评价标准,巧妙规避了TOPSIS求解刚性过强、权重过于主观、评价标准单一、偶尔无法区分两主体优劣的缺陷.实例和灰色聚类的验证结果均表明:该优化组合模型对客观、准确识别军队工程协同设计主体效果较好.     

军队工程建设新投资偏向性问题的预防

新投资偏向性是指工程建设部门对于新投资项目往往存在着比对已有项目的维护有更大的偏好。军队工程建设的新投资偏向性在很大程度上影响了军队经费的合理使用,打破了工程保障需求和可能提供的财力物力之间的综合平衡关系,影响了军队基本建设的持续均衡发展,弱化了军队工程建设经费的保障作用,降低了军事经济效益。因此,在进行军队工程建设投资决策时必须进行综合分析,防止盲目决策,盲目上马新项目。首先,在为新建工程项目提供经费或进行评估时应考虑军队中现有的投资项目是否能够得到有效维护。当前,工程建设投资主体由于受多种因素影响,在…     

控制军队建设工程造价的途径

建设工程造价是筹集工程建设资金的依据,是评价投资效果的重要指标。当前,军队工程建设力度加大,步伐加快,投入增多,管理难度增大,因此控制工程造价,对提高军队工程投资效益具有现实意义。一、控制军队工程造价的必要性工程造价,简单地说,就是建设工程的拟投资额,其主要由三部分费用构成:建筑安装工程费、设备购置费、其他建设费。其中,建筑安装工程费又包括:直接费(包括人工费、材料费、施工机械费、其他直接费)、间接费(施工管理费)、独立费用(包括:冬、雨季施工增加费,预算包干费,临时设施费,劳保支出等);设备及工器具购置费包括设备的价格和各种运杂费等;其他投资和费用支出包括建设单位管理费、土地征用费、施工机构迁     

加强基建经费管理 有效控制工程造价

军队工程建设经费投资大,动辄成百上千万,如果不加强管理,可能造成巨大的经济损失。各级财务部门应当加强基建经费管理,有效控制工程造价,全面提高军队基本建设投资效益,防止基建经费超支。一、基建经费超支的主要原因1.整体观念淡薄,预算法规意识不强。有的单位在经费使用分配上局部观念、部门观念严重,千方百计想得到更多利益、而经费到手后,却不重视管理,不关心基建经费使用情况,造成浪费。有些单位片面追求一流工程,搞形象工程,随意扩大建设规模,有钱要上,没钱也要上,导致投资失控,经费严重超支。有的单位的工程建设不履行申报手续,想报就报,想停就停,造成了一些"马拉松工程"、"半拉子工程"。有的单位不顾财力可能,盲目搞建设。自筹资金项目建设越来越多,出现经费超支时,就占用正常经费和单位家底,给单位带来沉重的经济负担。     

军队工程建设项目招标过程寻租行为的博弈分析

随着改革开放的深入和市场经济的发展,军队工程建设领域发生了较大变化,军队自建项目逐渐减少,越来越多的项目采用发包招标的方式由地方建造,在军队工程招标过程中容易滋生寻租腐败行为。文章通过建立博弈模型,对军队工程建设项目招标过程中委托人、招标人和投标人的合作和非合作博弈进行分析,提出治理军队工程建设项目招标过程中寻租行为的对策建议。     

我军工程建设宜实行以设计为主体的总承包责任制

近年来,国家在工程建设领域里,以各种包干责任制为主要形式,以全面提高投资效益为中心的改革一直在迅猛发展,不断深化,显示出了强大的生命力。但我军工程建设战线对此研究探讨得还不够,付诸实践者更是凤毛麟角。有鉴于此,笔者拟就军队工程建设项月逐步实行以设计为主体的总承包制问题发表一些浅见,以供商榷。一、项目总承包制是一种先进的承包方式设计是工程建设的灵魂。陈云同志早在50年代就指出:“在建设项目确定以后,设计就成为基本     

军事工程审计浅探

军事工程审计能够规范投资行为，净化投资环境，节省军队建设资金，有效遏制军事工程建设投资领域的腐败现象．是提高军事工程建设投资效益和规范军事工程建设的重要手段。新形势下军事工程审计的重点应该由微观向宏观转变，由单纯的工程造价审计向工程建设决策、管理领域转变。     

利用模糊综合法考评军队政治工作效益

军队政治工作效益是军队政治工作各要素、各环节运行结果的综合反映 ,追求政治工作的最佳效益 ,是军队政治工作全部活动的出发点和归宿。军队政治工作作为一种精神生产活动 ,也有人的脑力和体力投入 ,并通过政治工作客体加入 ,最终将产出一定形态的效益。政治工作效益考评是一种价值判断 ,其实质是借助一定的方法 ,将被评对象的类属或性态与评价者的认识和态度有机地结合起来 ,作出有关优劣的判断。对政治工作效益考评的方法很多 ,有系统分析法、目标检验法、纵横比较法、总分相加法、加权平均法、模糊综合评估法等。这里主要探讨“模糊综合…     

基于实物期权的军队油库设备投资改造决策模型研究

利用实物期权的投资决策理论对军事油库设备改造进行了探讨,针对投资项目所具有的时间选择期权和放弃期权的混合特征,根据决策树的思想,采用二项式期权定价理论和不确定规划方法,构造了一种以战略净现值最大化为投资目标的军队油库设备投资决策模型。该模型有效地评估了投资机会的价值,解释了投资者时机选择和投资期限决策行为,有助于提高油库资金的军事效益和经济效益。     

军队工程建设项目实行“代建制”之我见

军队工程建设项目如何实行代建制?需要跟上哪些配套措施?本文试图就这些问题进行分析和探讨。一、代建制及其运作模式工程建设项目代建制作为一种新的建设模式,是指由政府项目投资方委托有资质的专门管理机构,实行专业化、社会化管理,组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工、监理等工作,按建设计划和设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。“代建制”属于委托代理的法律范畴,其目的是将建设单位与使用单位分离、决策权与执行权分离,其实质是通过建设工程的专业化管理,提高政府投资建设项目的建设管…     

军队工程建设项目管理推行“代建制”刍议

随着我国社会主义市场经济体制的确立与运行,军队工程建设逐渐摆脱计划经济模式下军队自行设计、自行施工、自行监理的“军工自建”管理模式,转变成为“专业化施工、合同化管理、市场化采购、社会化监控”的工程建设管理模式。管理模式的转变为军队工程建设项目管理注入了新的活力,确保了军队工程建设质量、进度与效益的统一。但目前军队工程建设管理工作中仍有许多亟待研究和解决的问题。一、军队工程项目管理体制现存的问题1.责、权、利脱节,管理缺乏动力。由于军费总体规模的限制,军队工程投资实行的是以国防费预算安排为主,国家、军队专…     

军队工程建设报送审计刍议

当前,对军队工程建设的审计,一般采用就地审计。这种审计方式,对某项复杂而投资额又较大的工程项目,无疑是需要的。但是,这种审计方式审计周期长,需要人员多,覆盖面难以扩大,对众多的工程建设实施全面监督十分困难。欲提高军队工程建设的审计覆盖率,扩大工程投资监督面,严格控制基建投资,从而达到在宏观上控制基建规模的目的,就必须跳出就地审计的圈子。对军队工程建设试行报送审计。     

自筹经费建房的对策研究

近几年,自筹经费建房数量明显增加,经费渠道也越来越多。以某大单位为例,1988年自筹经费建房投资额为900余万元,1989年为1000余万元, 到1990年高达1300余万元。经费来源除生产经营收入外,还有业务部门投资,军、地合资,地方政府资助,借、贷资金,单位、个人集资,等等。自筹资金建房的增多,对军队工程建设有双重影响。一方面,在经费紧缺、预算内投资难以大幅度增加的情况下,对缓解供需矛盾,加速工程建设起到了积极