加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的思考

胡主席关于"民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业部队建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量"的重要论述,深刻阐明了民兵预备役部队建设转型的发展方向,是我们加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的依据和遵循。总结近年来国防动员系统参加各种非战争军事行动的实践,我们感到,加强国防动员系统非战争军事行动能力建设,应着重把握好以下几个方面。     

贯彻军民融合发展思想 加强国防动员系统非战争军事行动能力建设

非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式,国防动员系统应着眼职能任务和建设现状,贯彻融合发展思想,大胆改革创新,注重加强非战争军事行动能力建设,以非战争军事行动能力提升推进军事斗争国防动员准备。     

努力建立适应非战争军事行动需要的国防动员体系

近年来几次大规模非战争军事行动中,国防动员系统发挥机构健全、组织严密、战备落实、训练有素、反应快速的特殊优势,为夺取历次重大非战争军事行动的胜利做出了突出贡献,但实践中也暴露出国防动员建设的思路还不适应多种安全威胁日益突出的需要、动员准备还不适应多样化军事任务日益繁重的需要、动员能力还不适应非战争军事行动日益频繁的需要等问题.     

提高国防动员非战争军事行动能力的几点浅见

随着国内外形势的发展变化和各类自然灾害的频繁发生,国防动员府负的反恐维稳和抢险救灾等非战争军事行动任务日益加重,迫切需要努力提高其非战争军事行动能力. 要建立应急动员领导指挥体系.构建高效顺畅的应急动员军地联合指挥体系,是提高国防动员非战争军事行动能力的关键环节.     

着眼非战争军事行动 合理确定国防经济发展

随着军队遂行非战争军事行动不断增多,必须把非战争军事行动和国防经济发展作为一个有机整体进行系统考察。国防经济发展必须根据国家安全需要和非战争军事行动特点,搞好总体设计,着重从革新体制机制、优化资源配置、提升经济动员水平上不断推动自身发展。     

推进国防动员信息化建设要在三个方面持续用力

国防动员系统近年来遂行的几次重大非战争军事行动任务启示我们:信息力直接影响动员成效、事关任务成败。新时期新阶段,国防动员系统积极推进国防动员信息化建设,国防动员能力有了显著提升,但与"能打仗、打胜仗"的要求还有很大差距。我们必须认清差距,紧紧围绕"打赢"目标,扎实推进国防动员信息化建设,努力提高国防动员遂行多样化军事任务的能力。     

非战争军事行动国防动员应解决的三个重大问题

新的历史条件下,非战争军事行动对于国家安全与发展的战略意义明显增强.作为战争产物的国防动员,如何在提高核心动员能力的基础上,提高非战争军事行动动员能力,是一个亟须研究解决的重大理论和实践问题.     

加强应急救援力量建设的浅见

面对我国日益频繁的自然灾害和日益繁重的非战争军事行动任务,建立快速高效的国防动员应急救援力量体系,是省军区系统必须研究解决的一个重大现实课题。根据近年来国防动员应急救援队伍参加非战争军事行动的实践,我们认为,加强国防动员应急救援力量建设,应重点把握好以下四个问题。     

加强国防动员应急专业救援力量建设之浅见

为适应非战争军事行动日益增多的新形势需要，国防动员系统应在加强核心军事行动能力建设的同时，注重在提高应急专业救援力量建设水平、打牢遂行非战争军事行动任务能力基础上下工夫。     

注重发挥政治工作在遂行多样化军事任务中的“四种功能”

随着我国非传统安全威胁的日益增多,国防动员系统担负的多样化军事任务越来越频繁。政治工作作为一切工作的生命线,必须积极适应、主动作为,充分发挥职能作用。近年来国防动员系统参加的几场重大非战争军事行动实践表明,在国防动员力量遂行多样化军事任务中,政治工作应注重发挥好"四种功能"。     

努力提高国防动员系统应对重大灾害的能力

胡锦涛主席强调指出:"我们在增强打赢信息化条件下局部战争能力的同时,还要重视提高非战争军事行动能力。"遂行非战争军事行动任务是党和国家赋予军队的一项基本职能,也是国防动员系统的主要任务。在今年南方抗击雨雪冰冻灾害和四川汶川地震救灾行动中,     

非战争军事行动的动员

战争行动离不开国防动员,非战争军事行动同样需要国防动员。所谓非战争军事行动,是指利用必要的军事力量平息国内外敌对分子制造的危害国家安全、干扰经济建设、影响社会稳定的动(暴)乱事件。要有效地平息动(暴)乱事件(以下简称“事件”),必须实施政治动员、人力动员、物资器材动员等。一是政治动员。要利用各种宣传工具和手     

着眼应对非传统安全威胁提升国防动员系统非战争军事行动能力

中央军委胡锦涛主席指出:"非战争军事行动能力,有着自身的特殊要求,需要进行专门的训练和其他相关准备。"国防动员建设历经多次调整改革,取得很大成效,但与遂行非战争军事行动任务的要求还不相适应,尤其在后备力量队伍建设、组织指挥、相关     

努力提高省军区系统非战争军事行动应急动员能力

当前,我国非战争安全领域面临的恐怖活动、暴乱骚乱、公共卫生、自然灾害等威胁凸显,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式.省军区系统作为应急动员建设的主导力量和连接军地双方的桥梁纽带,遂行非战争军事行动任务是职责所系、优势所在、建设所需,必须密切关注国家安全形势的发展变化,深入研究非战争军事行动的特点规律,努力提高非战争军事行动应急动员能力.     

实现国防动员与应急管理机制衔接的思考

当前,自然灾害和事故灾难频发,给人民群众生命财产安全带来很大威胁。有效应对多种安全威胁,避免或减少各种意外损失,是军地双方共同的使命、共同的责任、共同的任务。从近年来国防动员系统参与的一系列非战争军事行动实践看,应对多种安全威胁,军地联系越来越紧密、合作越来越宽泛、融合程度越来越深,需要双方以全局的观念、开放的视角、创新的思维,在更高层次、更广范围、更深程度统筹结合、聚优增效,切实搞好国防动员与应急管理机制的衔接,努力提高国防动员系统遂行非战争军事行动任务的能力。     

国防动员体系与应急管理体系衔接问题研究

随着军队参加抗击自然灾害、维护社会稳定、打击恐怖活动等非战争军事行动的日益增多,传统的为战争服务的国防动员,其功能已延伸到非战争     

准确把握非战争军事行动特点努力提高应急动员建设质量

长期以来,我国同防动员的主要功能定位于战时应战.当前和今后一个较长时期,大规模战争威胁基本可以排队,非传统安全威胁日益凸显,加强非战争军事行动应急动员建设,是新的历史使命赋予国防动员系统的重要职能.我们必须立足现有条件,自觉增强抓好应急动员建设的事业心和责任感,努力做好以下几个方面的工作.     

加强国防动员应急能力建设的几点浅见

近年来，国防动员系统在重大非战争军事行动中发挥了重要作用、经受了实际锻炼，但在体制机制、力量建设、保障方法等方面也存在与遂行应急任务不相适应的问题。加强国防动员应急能力建设，已成为亟待解决的重大课题。     

提高国防动员非战争军事行动能力必须健全“四个体系”

当前，加强国防动员非战争军事行动能力建设，必须切实建立健全“四个体系”。     

扎实推进国防动员非战争军事行动能力建设

加强国防动员非战争军事行动能力建设,是适应形势发展的客观需求,也是锤炼国防动员核心军事能力的重要舞台,更是国防动员系统有效履行使命任务的必然要求。我们必须紧紧围绕新时期国防动员的职能使命,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强国防动员应战功能建设的同时,切实增强其应急功能,推动应战应急功能建设一体化,努力提高国防动员应对非传统安全威胁的能力水平。