投量·投向·效益——浅论高技术与国防科研费分配的关系

当今世界,许多国家纷纷把发展高技术作为富国强兵的战略重点与关键措施,以高技术武装军队,走质量建军之路,成为各国国防建设的主流。而国防科研费的投量、投向、效益对国防高技术的发展,起着至关重要的作用。投量,是指投入到高技术领域的国防科研费的数量。发展国防高技术,需要巨大的经费投入。据统计,近年来全世界的国防科研费占世界全部科研费的1/4—1/3,美国、英国、法国和原苏联的国防科研费分别占国家全部科研费的33％、32％、21％和50％;国防科研     

小辞典

国防科研费亦称国防科技投资,主要指用于国防科技工业部门和各军(兵)种研究开发、试制、试验与鉴定,以及改进武器装备等的资金。国防科研费来源于国家的国防预算和国防科技工业部门的自筹,总体上是由国防系统统一集中管理,因此它的支出具有无偿性和计划性。国防科研费支出     

军代表参与军品科研费监督工作刍议

《中国人民解放军驻厂军事代表工作条例》对军代表参与军工产品研制费(又称科研费)管理还是个空白,而军品研制科研费长期处于供管脱节、经费使用效益差、新产品定价难的状况,亟须研究解决军代表参与军品科研费监督问题。一、对我国现行武器装备研制费管理体制的认识武器装备研制费是国防科研费的重要组成部分,国防科研费是由国家财政根据确定的指标分配给国防科研主管部门的,用于武器装备的研制及基础研究、预先研究的专项经费。现行《国防科研试制费用拨款管理暂行办法》和《武器装备研制合同暂行办法》是1987年1月经国务院、中央军委批准…     

强化管理提高国防科研经费使用效益

文章在对国防科研费现状及成因分析后认为:要提高国防科研费的使用效益,必须加强立项的综合论证和评审,对研制项目进行分阶段管理,严格核定研制项目合同价款,推行“定成本设计”方法。     

世界军费发展趋势

世界军费发展趋势刘育章冷战结束后,世界各国都对军费进行了适当地调整。美国１９９５财年的国防预算申请总额为２７０７亿美元,比前一财年实际下降１个百分点。美国军费下降较明显的是采购费,而科研费基本稳定,它在国防预算总额中所占的比例还有增加。欧洲国家国防预...     

不能让海军上将比舰艇还多 英国拟对陆海空三军进行大瘦身

日前，英国公布了最新一份国防战略绿皮书“适应性与合作关系：战略防务问题”。该绿皮书在客观审视英国国防优势的同时，也暗示了国防部和三军中“冗员太多”，拟削减三军的规模，创造高效军事机构，并指出英国将强化国际合作，打造高效国防，等等。新版国防战略绿皮书是在伊拉克、阿富汗战争的背景下推出的，是为英国未来在国际事务上扮演的国防安全角色和国防策略铺路，同时也指明了未来英国国防的发展走向，十分值得关注。     

美国一九九四财年国防经费和计划要点

美国一九九四财年国防经费和计划要点文云美国１９９４财年国防经费为２４１０亿美元,比１９９３财年减少１３５亿。其中,采购费和人员费用明显下降,而科研费的绝对数额略有上升。国防经费中的军事采购费继续下降１９９４财年军事采购费为４５４．６６亿美元,比前一财...     

世界武器装备建设经费投入规律及对我军的启示

文章分析了世界武器装备建设经费的规模和强度,世界主要国家和我周边国家(地区)武器装备建设经费规模、占军费的比例以及军人人均武器装备建设经费投入强度。主要国家武器装备建设经费的构成以及装备科研费、购置费、维修费之间的比例关系。论述了其对我军武器装备建设投入的启示。     

浅析英国国防采办风险管理

系统阐述了英国国防采办风险管理的相关概念及管理模式,全面分析了英国国防采办风险管理4个阶段的主要工作和任务,重点论述了风险分析阶段所采用的定性和定量的分析方法,在此基础上,深入总结了英国国防采办风险管理的主要做法。     

增殖型国防论失误剖析

“增殖型国防”是针对过去认为国防费开支是一种纯粹消耗的观点所提出的新见解,其基本内容是,将国防费大体划分为两大部分:一部分是作为国家安全基金,不要求直接增殖,另一部分是可能产生增殖的费用,如国防科研费和基本建设费,这部分投入得到的产出可以大于投入本身,起到既为国防建设服务又为经济建设服务的双重作用。建立“增殖型国防”的物质基础是国防     

浅论科研费分配的依据和原则

切实掌握科研费分配的依据,正确认识和遵循科研费分配的原则,对于科学合理地分配使用科研费,发挥其最大经济效益,更好更快地促进科研事业的发展具有十分重要的意义。现就此问题谈点认识。一、科研费的特点分析科研费的分配和其它经费一样,都必须有各自的依据和原则。有的同志不了解科研费分配的依据和原则,不明确经费分配的数量指标是如何确定的;有的同志只讲任务需要,不考虑财力可能,相互攀比,互争指标,认为“科研任务需要多少钱,就得给多少”;有的领导为了减少矛盾,有时产生大家都“花点科研费”的思想和做法;业务部门之间职责不清,不按经费分配的依据和原则办事,擅自处理答复问题。上述问题的出现除少数出于本单位利益考虑外,大部分是由于不了解或不完全了解经费分配的依据和原则而产生的。以上这些想法和做法必将造成科研任务、课题和项目铺得面广、分散,且与主要研究方向结合不紧,设备利用率不高,经费分散、效益不好等不良后果。应当指出,科研费分配和管理与其它经费的分配和管理是有区别的。科研经费较其它经费在来源渠道、开支范围、管理办法等方面均有不同之处,因而其分配的依据和原则就有所不同。如军队生活费用主要用于保障我军人员的基本生活需要,它主要依据供应标准和人员实力计领,采取实报实销的管理办     

英国国防研究与发展的军转民

国防研究局 英国的常规国防研究计划的主要目标是为国防部提供能获得并维持具有赢得战争能力的军事装备所需的专业知识。1993年的科技白皮书中指出,海湾冲突表明,技术在军事行动中能提供决定性的优势,因此,在国防研究中保持足够的投入对武装力量是至关重要的。 英国有4个主要的研究机构,即英国皇家航空航天研究院(基地在     

国防支出规模、结构、效率与经济增长的关系——基于美、德、英、法四国的实证研究

通过对美国、德国、英国与法国1993年～2008年国防支出与经济增长关系的数据分析,构建体现政府支出结构和国防费配置特征的两部门经验回归模型,运用固定效应面板数据进行回归分析,得出的估计结果表明,四国冷战后国防支出规模及其构成的变化对经济增长没有显著性影响,但是国防支出效率尤其是军事科研效率对经济增长有着显著的积极影响。     

关于提升国防经济可能规模的思考

1、引言国防经济可能规模与国防经济现实规模不同,国防经济现实规模是指某一时点上实际存在的国防经济规模的大小,它需考虑一定时期内国家的安全环境和军事战略目标,然后确定与之相匹配的国防经济规模。如果规模过大,会造成资源的浪费,制约国民经济的发展;如果规模过小,保障国家安全,实现国家军事战略目标便缺乏必要的物资手段,因此确定国防经济现实规模有一个度的问题。而国防经济可能规模是指一个国家可能实现的最大的国防经济规模,它无需考虑要与哪种标准相匹配的问题。国防经济规模的大小表现在多个方面,包括科技水平、动员能力、管理能…     

英国的国防产业

英国是世界上第一个实现工业化的国家,经济发达,技术力量雄厚,也是世界上的军事强国,国防产业规模可观、门类齐全、行业配套,体系完整,武器装备的现代化水平居世界先进之列。 国防产业扫描 英国目前大约有1.2万多家军工企业,军事科研与军工生产的从业人员超过60万,居西欧各国之首。 英国具有独立研制包括战略核武器在内的各种大型武器装备的能力,某些技术和装备居世界一流水平,是世界上第三个核武器大国,拥有一支     

与经济建设协调发展的国防支出政策分析

制定国防与经济建设协调发展政策，应在充分考虑满足国家安全需求和参考主要国家国防支出的基础上，根据国家经济发展水平，建立常态下与GDP联动的国防支出增长机制，制定非常态下国防支出调整预案，并注重国防支出的软规模扩张。     

英国酝酿武装部队的重组与改革

2003年12月,英国国防大臣杰夫·胡恩公布了国防白皮书《在变化的世界中提供安全》。今年7月21日,英国国防部向国会提交了这份国防白皮书的修订版,提出英军重组与改革的总体思路和具体措施。新版国防白皮书延续了2003年版的主导思想,指出,英军目前面临国际恐怖主义与大规模杀伤性武器扩散的新威胁;而信息技术的迅速发展和高技术武器装备性能的提高,使英国面临武装部队转型的良好契机。报告主要从英军改革的基本思路、各军种的改革措施、装备发展、后勤保障、军费使用等方面,勾画出英军未来发展的总体轮廓。     

声音

“英国并没有足够的资源同时在伊拉克和阿富汗持续进行大规模的战争，除非其中一个战场能够削减至较小规模，否则英国军队将会过于紧张而超出自身能力。”——6月24日．英国国防参谋长乔克·斯特拉普上将表示．英国军队战线过长．已没I有能力继续在伊拉克和阿富汗同时作战。     

解析世界武器装备与军事技术发展走势

一、削减国防预算,调整装备发展思路 受财政赤字和债务危机影响,西方主要国家纷纷削减国防预算.美国计划未来10年削减4500亿美元国防开支,法国2011～ 2013年国防预算将削减35亿欧元,英国未来4年国防预算将每年削减8％.为在预算削减的情况下保持军事优势,各国更加注重核心能力建设. 1.突出装备建设重点 在国防预算削减的背景下,主要国家调整或中止部分武器装备发展.美国计划削减F-35采购数量,中止“联合战术无线电”系统地面移动电台项目,取消海军电磁导轨炮和自由电子激光器项目,中止第30批次“全球鹰”无人机等;法国推迟“幻影2000”战斗机现代化项目;英国退役“皇家方舟”号航母,并调整新航母的建造方案,将可部署航母由2艘改为1艘,舰载机数量减少为原计划的1/3.     

国防经济动员立法的起源与发展

国防动员立法是总体战、总动员的客观要求。由于现代战争爆发突然,必须在平时就作好充分准备;由于现代战争消耗巨大,必须对全国的政治、经济、军事等各方面实施总动员,方能进行一场现代战争,并夺取战争的胜利。为此,必须制颁国防法规,并建立健全国防法规体系,为现代战争的平时准备与战时实施确立可靠的法律保障。一、国防经济动员立法的起源国防经济动员立法起源于第一次世界大战期间,其直接原因是战争规模的空前扩大,其理论依据是总体战、总动员理论的产生与发展。一次大战中为了把全国的经济动员起来实施总体战,各参战国均在战争期间仓促制颁了战时法规。如,英国首先于1914年11