新时期军队财务管理体制改革探讨

要使我军现行的财务管理体制由“分散型”走向“集中协调型”,实现财务统管,必须建立健全宏观调控决策机制,突出军费宏观调控与管理;归并装备财务,改革预算方式,理顺事业经费管理体制,确立后勤财务部门的综合理财地位,建立统一的财务保障体制,实现三军“联财”。     

浅议完善大联勤体制下海军部队财务保障关系

大联勤体制下海军部队财务保障存在经费供应渠道不集中、经费供应与管理职能不统一、财务保障力量和任务不匹配等问题。完善财务保障关系应遵循党委统一领导后勤原则、后勤财务保障与作战指挥相一致原则、财务联勤接口就高不就低原则、联勤与分勤相结合原则、注重效率和效益兼顾原则。具体措施是,进一步调整财务保障关系,积极实行区域性财务保障,大力强化海军和舰队的财务管理职能,全面推进经费供应标准化建设。     

采取有效措施 搞好标准经费管理

标准经费是军队生存、发展和完成经常性任务的基本财力,是部队财务管理的主题。如何管好用好标准经费,立足标准经费搞保障、立足管理要效益,是摆在我们面前的一项重要任务。一、预算管理是标准经费管理的主题经费预算,是按法定的程序编制和审批的经费分配与使用计划,是组织实施经费保障的重要工具,是控制经费流向的总闸门。预算管理是整个经费管理的龙头,强化预算管理对加强党委对财务工作的领导,防止和克服经费分配使用上的本位主     

美军军费宏观管理及其启示

一、美军军费宏观管理的主要内容美军军费管理体制几经改革和多次完善,建立了一整套比较完善、多层次的国防经费-财务管理体制。1、机构设置美国国防部专门设有负责国防预算、审计、财务计划以及行政管理和资源管理系统规划与部署等工作的国防部副部长。此外,他还负责领导和监督国防部下属的国防财会局和国防合同审计局。国防财会局由国防部审计长直接领导,对全军实施财务保障,它合并了原三军各财务系统,实现了三军联财。国防合同审计局的主要任务是审查军费预算,经费开支,财务监督及提供会计和财务方面的咨询等。2、管理原则美军财务管理的…     

推进科学理财深入发展之我见

深入推进科学理财,对于加快全面建设现代化后勤,有效履行新时期我军历史使命具有重要的现实意义,必须进一步优化经费保障模式,完善基本建设的项目管理机制、成本效益的会计分析机制、资产可视化的管理机制。同时还应加强军队财务法制建设,健全预算管理机制和经费标准制度,实现法制建设系统化,预算制度体系精细化,财务保障标准化。     

坚持以科学发展观为统领 努力开创财经工作新局面——北京军区空军后勤部财务工作剪影

1月中旬，北京军区空军后勤部财务处在京举办三项法规培训暨财务科股长集训班，集训期间，一是对《军队预算科目规定》、《军队预算经费管理规定》、《军队事业经费管理规定》和《军队资产管理与预算管理相结合管理办法》进行了讲解说明；二是围绕经费使用廉政监督、战时财务保障与指导、财务科股长应当具备的能力素质对财务科股长进行了集训；三是召开了2008年度财务审计工作会议，总结了2007年工作，部署了2008年任务，表彰了财务正规化建设一级达标单位。     

抗震救灾财务保障特点与启示

抗震救灾财务保障具有准备时间短、供应渠道不畅、开支管理难度大等特点。这些特点启示我们,适应未来军事行动的需要,要注重加强财务战备建设,增强应急保障能力;要进一步完善财务应急保障功能,畅通保障渠道;要实行以现金为主、多种方式相结合的资金供应和结算方式;要严格规章制度,确保经费保障规范。     

“处突”财务保障的对策分析

一、“处突”财务保障存在的主要问题。(一)经费来源渠道少。通常情况下,经费来源有三条渠道。第一,总队、支队直接保障供应;第二,争取地方政府和人民群众的支援;第三,争取友邻的协调支援。但在应急情况下,经费来源一般只有总队、支队直接保障供应。     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

抗震救灾联合财务保障问题思考

文章以汶川抗震救灾联合财务保障实践为背景．分析了实施应急财务保障过程中的问题和原因，据此提出．应深化联供联管的联勤体制改革，完善联勤保障经费标准化供应体系，建立军民兼容的联勤保障格局和发展平战结合的联勤保障形式。     

内陆省军区提高经费保障效益的途径

面对新的形势,作为“非作战部队”的内陆省军区,要提高经费保障效益,必须扩大综合计划范围,实行党委集中统管;加大财务统管力度,提高党委宏观调控能力;进一步强化预算的约束力,提高执行预算的吻合率;将代管经费视同标准经费一样管理。     

借鉴美军模式 构建我军预算与资金收付相分离制度

文章介绍了美军预算与资金支付相分离制度的成功做法，阐述了我军实施军队预算与资金收付相分离改革的必要性，并提出了建立相对独立的经费保障机构、将现行财务机构改组为军队预算机构、建立健全与新制度相适应的军费运行机制的基本设想。     

新形势下标准经费管理研究

新形势下的标准经费管理,具有鲜明的时代特点和内在规律。面对经费管理新的形势和任务,只有构建以预算调控管理、财务量化管理、理财责任管理和业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制,才能把标准经费计划分配好、监督使用好、供应保障好,实现保障有力的总要求。     

推进资金集中支付改革充分发挥经费使用效能

为高标准贯彻落实两级军区关于资金集中支付改革的要求,黑龙江省军区佳木斯军分区针对人武部财务机构多,资金分散广,经费采源渠道杂,管理监督难度大的实际,按照“有利于服务保障,有利于集中管理,有利于规范操作,有利于加强监督”的原则,大胆实践,勇于探索,对市区及所属人武部实施了财务集中统管,统一经费核算,实现了改革、管理与建设同步发展,做到了经济状况清晰,预算执行严格,资金流程可控,经费收支规范,管理责任明确,服务保障高效。1加强组织领导,确保资金集中支付改革顺利进行推行资金集中支付改革,即是部队建设所需,也是形势任务所迫。…     

浅谈综合财务计划执行情况的考评

综合财务计划,就是在过去预算的基础上,拓宽经费预算的覆盖面,把预算经费、预算外经费、生产经营收益和库存物资等“捆”到一起纳入预算,形成综合财务计划,做到统一计划安排,统一管理使用。它是财务管理的一项基本制度,也是组织与实施经费保障的重要手段。去年,总后颁发了《综合财务计划管理规定》,把预算管理纳入了法规管理的轨道,其目的是为了实现经费供应的综合平衡,提高军费的使用效益。这对于加强党委对财务工作的领导,     

提高事业经费使用效益的对策

事业经费是军费的重要组成部分。事业经费具有涉及面广、专用性强、数额度大、用途广泛等特点。认真研究解决当前事业经费管理中存在的问题,寻求提高事业经费保障效益的有效途径,是新时期军队财务工作的一个重要课题。一、事业经费管理中存在的问题1.预算编制不科学,预算执行随意性大。从当前部队事业经费预算的编制和执行情况看,预算没有真正发挥总闸门的作用,预算管理流于形式。一是预算的编制不够科学。一些事业部门在编制预     

深化大联勤财务改革要处理好六个关系

大联勤财务改革试点工作,通过近几年的运行,总体上呈现出经费保障渠道合二为一,财务保障机构三军合编,财务管理与经费供应有效结合等特征,资金供应及时、足额,经费保障效益进一步提高。但是,在一定层面上还存在着传统的财务保障思想和接口不顺、职责不清等具体问题。推进大联勤财务改革试点工作,必须正视和解决这些问题。当前,关键是要把握好以下六个方面的关系。一、认识与执行的关系战区各级党委领导和财务部门对大联勤改革试点是大方向、大趋势,认识一致,认为实行大联勤财务保障体制是军委作出的一项重大决策,是贯彻江泽民同志国防和军队…     

提高军事院校经费保障力的探讨

新时期,搞好军事院校经费保障工作应从以下几个方面着手:要改革体制编制,实现规模化办学;要拓宽经费渠道,增加院校经费来源;要坚持党委理财,明确分工负责制;要强化预算管理,提高经费使用效益。     

建立资产预算和经费预算一体化管理机制

一、实行军队资产预算和经费预算一体化管理的必要性在军队财务活动中,资产和经费总是处于循环、转化之中,物与钱的地位同等重要。军队实物资产(即库存物资和固定资产)是由长期经费投入积累沉淀而来,其潜在盘活价值巨大。所以,我们在进行经费预算的同时,有必要建立军队实物资产预算, 使两者相互配合发挥作用,实现军队资源配置的最佳效能。目前财务活动     

空降兵空中威慑行动财务保障研究

空降兵施行空中威慑行动财务保障方法是:充分利用现有条件,迅速实施建制保障;积极协调各种关系,合理实施联勤保障;结合部队任务特点,积极实施伴随保障。在实施过程中要做好行动前的准备工作,行动中要迅速沟通经费供应渠道,严格经费使用管理,行动结束后要及时做好财务结算管理。