试论大联勤改革下的财务保障

深化大联勤财务保障改革,应改革财务保障体制,构建三军区域性财务保障模式,建立财务供管统一机制,实施一体化财务保障供应;要制定科学的经费供应标准,完全实现经费供应标准化管理;要加快财务信息化建设步伐,提高大联勤财务保障能力。     

浅议完善大联勤体制下海军部队财务保障关系

大联勤体制下海军部队财务保障存在经费供应渠道不集中、经费供应与管理职能不统一、财务保障力量和任务不匹配等问题。完善财务保障关系应遵循党委统一领导后勤原则、后勤财务保障与作战指挥相一致原则、财务联勤接口就高不就低原则、联勤与分勤相结合原则、注重效率和效益兼顾原则。具体措施是,进一步调整财务保障关系,积极实行区域性财务保障,大力强化海军和舰队的财务管理职能,全面推进经费供应标准化建设。     

正确处理大联勤改革面临的关系问题

大联勤是推进中国特色军事变革深入发展必须做好的重要工作，关系到国家和军队的全局。大联勤改革中涉及的范围广，需要解决的问题较多。从现实情况看，在当前深化对大联勤改革的研究时，正确认识和处理好大联勤与作战需求、大联勤体制与作战指挥体制、大联勤与军兵种保障、大联勤与装备保障、大联勤与社会化保障、大联勤与国防动员、大联勤与政策法规等关系尤为重要。     

大联勤体制下生活费管理存在的问题及解决对策

研究探索大联勤体制下生活费供应与管理的特点和规律,具有重要的现实意义。本文就大联勤体制下生活费供应与管理出现的新问题以及如何解决,谈点粗浅看法。就当前生活费供应与管理的现状来看,存在着信息传输滞后、监管效能弱化、管理人员业务素质偏低和生活费管理不规范等问题。具体来说,一是信息传输相对滞后,供应实力难以准确把握。现行联勤保障体制下的军队财务保障纵横交错,信息来源错综复杂,信息传递很容易受到制约,导致信息传输滞后。就生活费供应与管理而言,最主要的信息就是供应实力,供应实力变动信息往往涉及到干部、军务、财务部门…     

军官服装货币化供应存在的问题及对策

军官服装货币化供应试点工作取得了可喜的成绩,但也存在经费供应方法执行困难、价拨物资筹措办法难以保障需要等方面的问题。为此,需要改革完善经费供应办法,理顺价拨物资筹措渠道,加强被装产品的质量监督,建立健全规章制度,改进被装管理手段。     

经费供应标准化浅议

“逐步实行经费供应标准化”,是我军财务改革的一项重要内容,是从我国国情、军情出发,在正确分析我军经费供应面临问题的基础上做出的科学决策。对于保障经费及时供应,加强计划控制,合理安排收支,发挥经费整体效益,促进部队建设和各项事业任务的完成都具有重要的现实意义。因此,各级财务部门必须认真贯彻军委决定,积极工作,加快实现标准化供应步伐。军队的经费保障,在一定的范围内,如生活费、公务事业费等,已实行了标准化供应。实践证     

加强非战争军事行动财务精细化保障的思考

当前我军非战争军事行动财务保障存在经费总量供应不足、局部物资浪费严重、财务应急反应缓慢、经费开支管控困难等问题,严重影响了财务保障质量。要解决这些问题,应科学拟订财务保障预案,切实做到保障预案能用管用;大力强化应急资金储备,确保在任何情况下都供得上;切实加强经费开支管控,确保经费管理规范有序。此外,要建立健全财经决策机制,精心挑选伴随保障人员,定期组织财务保障演练和创新财务保障,促进经费管理向精细化转变。     

论高技术局部战争条件下军队财务改革

根据高技术局部战争对军队财务保障的要求和我军各级军队财务建设的现状,搞好军队财务改革,应从三个方面进行:首先,改革军队财务管理组织体系。其次,狠抓军队财务人员队伍建设,不断提高财务人员素质。为此,分别作好四项具体工作,即抓好军队财务人员选配工作;狠抓学习,不断提高军队财务人员政策理论水平;狠抓理论研究,强化财务人员对高技术局部战争的认识和理解,增强应变能力、谋略能力和协调能力;不断加强军队财务人员训练,提高财务人员专业技术技能,以适应未来高技术局部战争的需要。再次,深入改革,搞好军队财务业务建设。要着重搞好三项具体工作,即进一步研究和完善经费标准化供应体系;经费管理集中统一,经费保障实行划区供应;建立一个反应灵敏、快速可靠的经费供应保障信息系统。     

增强高技术战争条件下财务保障能力的思考

未来高技术战争给财务保障提出了新的要求,努力探索增强高技术战争财务保障能力的途径已成为当前军队财务工作一项紧迫而又艰巨的任务。本文根据我军财务保障工作实际提出:必须进一步改革和完善军费投入的增长机制,稳定军费在一定时期内的增长速度,从根本上缓解总需求与总供给的矛盾;必须加强经费宏观调控,改进经费供应和保障方法,加强人才队伍建设,以提高经费使用效益,确保国防重点建设。     

登陆战役实施初期的财务保障

高技术条件下的渡海登陆作战是一种有待于我们着力研究的新战式。针对渡海登陆作战的特点,确定财务保障的原则,探寻财务保障的方法,是摆在全军财务干部面前的新课题。文章在分析了登陆战役实施初期财务保障特点的基础上,提出了财务保障的四条基本原则。并认为登陆战役实施初期财务保障必须周密计划,充分准备,努力增强应急保障能力;多种渠道,广泛筹资,确保战费的需要;联合供应,动静并存,实施连续不断的经费供应;统一标准,理顺关系,提高经费保障的准确性和有效性。     

现行联勤财务保障需着重解决的几个问题

目前,我军联勤财务保障的效能逐渐显现出来。但是,联勤财务保障要满足现代高技术战争的需求,还需着重解决以下问题:一是联勤财务保障与财务管理的问题。联勤后经费实行统供与专供相结合,计划与供应相分离的运行方式,财务保障形成了保障接口多、保障渠道多、保障方式多的格局,这"三多"构成一个纵横交错的体系。因此,联勤财务保障要运转顺畅,必须划清职能,分清责任,各负其责,实现依法理财。同时管供单位间要加强协调,在相互协调中发挥各自作用,要善协凋、会协调,主动协调,建立起适于联勤高效运行的新型组织领导关系和业务指导关系,实现财务保障与管理的有机结合。二是联勤财务保障人才的培养问题。联勤体制下的财务管理是一种矩     

试论经费供应标准的数量调控

军队经费实行标准化供应,对于军队财务工作实现保障有力的目标关系重大。文章在分析了军队经费供应标准数量调控的原则之后,着重介绍了经费供应标准数量调控的方法以及该方法在具体操作时应注意的一些问题。     

创新军费支出管理体制的思考

解决军费来源渠道分散、运行成本高、规划计划与预算脱节、联勤体制下财务保障效率低的问题,应设置预算与保障相分离的专门预算机构,将装备财务归并到后勤财务,统一经费拨款渠道,实行军兵种部队联供联管的经费供应管理模式,实施经费通专一体化保障。     

财务结算中心工作要增强四种意识

按照“集中、调节、制约、监督、服务”的原则,财务结算中心在保障经费供应、加强资金管理、强化监督等方面发挥了积极作用。部队全部吃“皇粮”后,军队事业经费标准虽有所提高,但目前供需矛盾仍然十分突出。要立足标准经费完成各项任务,财务结算中心工作面临新的要求。笔者认为,在这种新的形势下,财务结算中心工作必须增强四种意识。一是服务意识。服务是军队财务保障工作的宗旨,为机关事业部门经费供应提供及时有效的保障,是财务结算中心的工作重点。结算中心工作     

空军财务的特点与要求

空军财务作为军队财务的一个组成部分和重要分支,是空军经费取得、分配、使用与管理的经济活动及其所体现的经济关系,具有军队财务的一般特征和基本要求。同时,由于空军不同于其他军兵种,尤其在保障对象、保障内容、供应系统及其经济运动过程等方面的特殊性,空军财务具有区别于军区财务和其它军兵种财务的特点与要求。空军财务是空军后勤的重要内容和组成部分,财务保障是空军后勤各项物资技术保障的前提和价值基础,在内容和任务上必须与空军后勤相适应,并为之服务。因此,空军财务的特点与要求是由空军后勤的特点决定的。空军后勤保障的主要特点:一是以航空兵     

关于建立弹性标准的思考

经费供应标准化,是我军财务改革取得的一项重要成果。它解决了经费切块供应带来的种种弊端,使经费及时、足额供应到基层,为部队所称颂。但在实行标准化供应中,有一个问题值得研究,即在建立具有中国特色的社会主义市场经济条件下的今天,标准一定几年不变,就会使保障能力下降;标准一年一调,又过于频繁,制定标准、掌握标准都比较困难。因此,对标准体系问题的研究是完善经费供应标准化的一个值得重视的问题。为适应社会主义市场经济形势,有必要建立一套既相对稳定、又能适应经济发展需要的弹性标准。     

“处突”财务保障的对策分析

一、“处突”财务保障存在的主要问题。(一)经费来源渠道少。通常情况下,经费来源有三条渠道。第一,总队、支队直接保障供应;第二,争取地方政府和人民群众的支援;第三,争取友邻的协调支援。但在应急情况下,经费来源一般只有总队、支队直接保障供应。     

基层财务会计核算办法改革刍议

基层财务是军队财务工作的基础和重要组成部分,是军队经费供应保障的末端,是军队财务工作管理与核算的起点,是军队预算经费延伸的终点。做好基层财务工作,组织好经费物资的供应与管理,对提高部队战斗力,改善官兵的生活水平,促进基层全面建设,具有十分重要的意义。现行的《中国人民解放军会计规则》只适用于军队实行独立核算的团以上单位(含相当等级单位),并未将基层财务会计工作纳入进来。目前,基层财务的会计核算发展滞后,影响了军队基层财务工作全面建设,改革是大势所趋。     

网络化财务保障改革之我见

根据军委关于军队编制体制调整的有关文件精神,军队财务保障体系将在2006年以前进行重大调整,形成三军一体、上下一线的大联勤财务保障体系。在这样的形势下,原有的财务保障观念和保障模式肯定落后于军队建设的步伐,因此进行网络化财务保障改革势在必行。     

高技术局部战争支援作战财务保障

高技术局部战争支援作战财务保障,具有经费消耗大、保障时效性强、市场经济条件下经费保障难度大.以及财务等措难度大等特点。针对上述特点,文章提出了未来空军支援作战财务保障模式:集中统一,足额供应;灵活快速实行接力供应;军种结合,军地兼容,实行全方位保障。实现这一模式,目前应从以下方面着手准备:要立足实战需要,科学制定财务保障预案;立足现有财力,突出重点建设保障;立足现有条件,加快财务部门业务建设。