民营企业进入国防科技工业建设领域的障碍及对策

一、“非公经济36条”为众多民营企业进入国防科技工业建设领域提供了历史性的机遇众多的民营企业对进入国防科技工业建设领域有着浓厚的兴趣,而2月下旬出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称非公经济36条)中第六条明确规定:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。”这对事实上已经进入和渴望进入国防…     

建设更加开放的国防科技工业

又一阵春风扑面,再次叩响了国防科技工业半开半闭的大门。2005年2月24日,国务院发布了《国务院关于鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称:非公经济36条),其中第六条明确指出:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。”102个字向全社会发出了明确的政策信息:——国防科技工业向非公有制企业开放,赋予非公有制企业与国有军工企业平等…     

东菱振动振动世界--记发展中的苏州东菱振动试验仪器有限公司

今年2月出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若 干意见》中明确规定:允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以 及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。这 就为非公有资本进入国防科技工业建设领域敞开了大门。本刊将关注这方面的发展情 况,并对参与国防科技工业建设的非公有制企业予以报道。 --编者     

"民参军"的路径何在

《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称:非公经济36条)是一部有关非公有制经济发展的全面、系统的政策性文件,对于完善社会主义市场经济体制,推动非公有制经济快速平稳健康发展,建设中国特色社会主义,具有重要的现实意义和历史意义。贯彻落实“非公经济36条”的当务之急就是,各有关部门和各地要认真学习“非公经济36条”,深刻领会文件实质,把对非公有制经济的认识和行动进一步统一到文件精神上来;其核心是必须抓紧制定操作性更强的配套措施和实施细则。只有这样,才能确保将文件确定的改革原则和政策措施“不折不扣”地落到实处。对于国防科技工业的主管部门,当务之急是以积极的姿态,研究、制定、改进和完善军工科研生产许可制度,落实鼓励非公有资本参与军工科研生产任务竞争的政策。针对国防科技工业,“非公经济36条”中第六条102个字指明了方向。但是,我们也应看到,“非公经济36条”只是一个基础性的文件,在落实和操作过程中,将涉及并破坏原有的利益格局。这种结构性的利益重组,肯定会遇到这样那样的问题。在一些地方和系统,民营资本的市场准入有可能遇到真准入和假准入的博弈。为了让读者进一步关注“非公经济36条”,本刊编辑部将在最近几期杂志中组织专门的讨论,并     

对我国“民参军”管制的经济学解析

随着信息时代的到来,特别是在“军民一体化”已成为各国军事工业发展趋势的前提下,充分利用和发挥民营企业优势,不仅能够促进我国国防产业的深入发展,加快我军武器装备现代化建设步伐,同时还有利于实现国防和军队信息化建设的跨越式发展。在这样的时代背景下,2005年2月24日国务院《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》出台(又称“非公经济36条”),其中第六条中明确提出:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及…     

正确认识和理解《若干意见》的深刻内涵积极稳妥地推进非公经济参与国防建设

毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。为了贯彻党的十六届三中全会精神,国务院发布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),其中第六条规定:"允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用。允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。"这不仅为非公有制经济发展提供了新的舞台,也为国防科技工业建设注入了新的活力。学习和解读《若干意见》,准确认识和理解《若干意见》的深刻内涵,对贯彻落实《若干意见》具有重要意义。     

国防科工委出台《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》

为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》文件精神,鼓励、支持和引导非公有制经济参与国防科技工业建设,中国国防科学技术工业委员会2月25日出台《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》。     

对非公有制企业参与军品研制生产监督管理法制化途径的探讨

长期以来,许多非公有制企业对军品研制生产这块庞 大的市场向往已久,尤其是一些具有相当技术实力和经济 实力的非公有制企业更是跃跃欲试。2005年2月24日,国 务院发布《鼓励非公经济发展的若干意见》,其中“允许非 公有资本进入国防科技工业建设领域……允许非公有制企 业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业 的改组改制”引起了广泛注意 2005年5月27日 国防科     

资讯

国务院发文允许非公资本进入国防科技工业建设领域新华社2月24日授权全文播发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。《若干意见》提出,放宽非公有制经济市场准入。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域,包括电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。其中在允许非公有资本进入国防科技工业建设领域中明确规定:坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。     

希望国家尽快出台相关配套政策

6月19日,中国和平利用军工技术协会和北京市国防科技工业办公室共同主办第四届军工论坛——“非公有制经济参与国防科技工业建设”,在与会的民营企业家和民营企业代表中产生了广泛影响并引起共鸣,大家先后就主题论坛,发表了很多见解,现将他们的观点摘录刊发,以飨读者。     

全国信息技术"民技军用"高科技型企业论坛在京召开

2006年11月9日,全国信息技术“民技军用”高科技型企业论坛在北京召开。这是信息产业部成立8年以来首次召开的关于信息技术“民技军用”的会议。这次大会是为了贯彻中央关于“军民结合、寓军于民”的精神,落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,加速信息产业“民技军用”的会议。全国人大副委员长李铁映、中国科协主席周光召等领导为会议发来贺信。信息产业部副部长苟仲文发表了重要讲话。10位两院院士、20位将军、以及全国各地250家民营企业,400多人出席了会议。     

加强政府对非公有制经济参与国防科技工业建设活动监管必要性与重点的初步探讨

改革开放以来,我国个体私营等非公有制经济不断发展壮大。统计表明,个体私营经济占国内生产总值的比重已由1979年的不足1%,增长到目前的33%以上,东部有些地区高达70%以上。同时,个体私营等非公有制经济已经成为就业主渠道和国家财政收入的重要来源。可以说,个体私营等非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,成为发展社会生产力和社会主义市场经济体制的重要力     

政府企业联席座谈学习解读《指导意见》

2007年3月9日,北京市国防科技工业办公室、中国和平利用军工技术协会召开北京民营企业家座谈会,宣传贯彻国防科工委《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》(简称“指导意见”)。北京市国防科技工业办公室副主任谢铁疆、中国和平利用军工技术协会秘书长石金武与到会的民营企业家进行了深入的座谈。     

国防科工委发布《关于非公有制经济参与国防科技工业建设指南》

为进一步贯彻落实《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》．更好地鼓励和引导非公有制经济参与国防科技工业建设，国防科工委近日印发了《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》。     

兴企强武 融合双赢——河北省保定市非公有制企业民兵建设掠影

近年来，河北省保定市着眼非公有制企业发展迅速的实际，与时俱进拓展武装工作领域，走出了一条“党建先行、任务牵引、整合优势、联片编建”的非公有制企业民兵建设新路子     

关注——非公有制经济参与国防科技工业建设：第四届军工论坛成功举办“非公参军”配套政策成论坛焦点

坚持“军民结合、寓军于民”方针,深化国防科技工业体制机制改革,建立国防科技工业社会大协作体系,是党中央和国务院对国防科技工业改革发展的一贯要求。 伴随着国防科技工业改革的不断深化,尤其是《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》发布后,许多非公有制企业以其技术．资金、机制上的优势,通过多种运作方式,积极参与武器装备科研生产、配套协作,成为国防科技工业建设大军中的一支新生力量。 今天,我们举办《非公有制经济参与国防科技工业建设》第四届军工论坛,旨在全行业、全社会营造一个良好的氛围,进一步推动军工企事业单位和社会各界都来支持非公有制经济参与国防科技工业建设。     

在非公经济中充分发挥党的政治优势

在兵团非公有制经济组织中开展创先争优活动,是兵团党建工作一次重要的实践探索,对于推动非公经济组织党组织和党员发挥先锋模范作用具有重大的现实意义。切实加强组织领导。一要建立相应的工作机构,配备专人负责非公有制企业党的工作。二要健全非公有制企业党建工作责任制,把非公有制企业党建工作作为党的基层组织建设的重要内容。三要解决非公有制企业党组织活动经费不足、缺乏制度保障的问题。     

公私伙伴关系：“民参军”的一种有效途径

在国防工业全球化浪潮中,为了强化国防工业基础,美、英等发达国家不断深化国防采办制度改革,在发展国防工业的过程中鼓励构建各种公私伙伴关系(private-publicpartnership,简称PPP),取得了良好的经济效益与安全效益。从本质上看,公私伙伴关系就是公共部门与民营部门之间的委托代理关系。这种关系的建立有利于将非公有制经济成分进入自然垄断产业,对于促进“民参军”、推动非公有制经济参与国防科技工业建设具有十分重要的意义。     

关于对《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》的初步认识

《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》的出台,是对“非公36条”的具体落实,将对我国“小核心、大协作、寓军于民”国防科技工业新体系的建立具有十分重大的意义。     

非公经济不断发展壮大

十一五期间,兵团认真落实国家和自治区关于鼓励支持非公有制经济发展的政策,在兵团辖区内特别是四座城市和兵地共建城区,鼓励非公有制经济参与城镇发展、国有企业重组和重大项目建设;鼓励、支持团场发展以庭院经济为主的自营经济,提高自营经济水平和职工自营经济收入;加强协调、管理与服务,依法保护各种所有制经济主体的合法权益,使非公有制经济成为推动经济发展的重要力量。