看点

正◎事业单位打破"铁饭碗"国务院日前发布的《事业单位人事管理条例》今起正式实施。事业单位将建立能进能出、能上能下的用人机制,事业单位人员薪酬也将"随行就市"。《条例》规定,事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不     

“三位一体”强化监督管理机制

新疆烟草兵团石河子有限公司党委积极适应烟草改革与跨越式发展对反腐倡廉工作提出的新课题、新要求,探索建立了以审计业务管理为中心、纪检监察为保障、法规事务为手段的"三位一体"监督管理机制,不断完善和加强监督管理工作,从而推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了公司又好又快发展。一、奠定"三位一体"监督管理机制的制度基础公司党委注重把制度管理融人工作     

合同履行监督工作的评价方法

根据军代表制度调整改革要求,军代表职能调整为合同履行监督,军代表要建设成一支职业化、专业化队伍。军代表的主要职能——质量监督和检验验收的调整,过去的组织、评价等内容、方法手段己不能适应军代表制度调整改革要求。     

改革国防科技评价制度,完善国防科技评价体系

国防科技评价是国家科技评价的组成部分,是国防科技管理的重要内容,是构建军民融合创新体系的内在要求。分析了国防科技评价的基本内涵,阐述了构建国防科技评价体系的总体设想,提出了改革国防科技评价制度的几点思考。研究认为,改革国防科技评价制度,完善国防科技评价体,要加强国防科技评价理论研究,重视国防科技评价机构建设,充分发挥第三方评价的作用,建立多元化的国防科技评价体系,完善国防科技专家选择机制,建立健全国防科技评价指标,加快国防科技评价人才培养,优化国防科技评价环境建设。     

完善评价机制促进国防科技工业发展

“十六大”报告指出,要加快改革步伐,尽快建立适应社会主义市场经济特点的国防科技工业和武器装备建设的竞争机制、评价机制、监督机制和激励机制。建立四个机制是深化国防科技工业和武器装备建设管理体制与运行机制改革的紧迫要求,对推进“杀手锏”装备建设,实现国防科技和武器装备跨越式发展,建立充满活力的国防工业体系具有非常重要而深远的意义。本期起,本刊开设“四个机制建设” 专栏,从不同方面、不同层次、不同角度研讨如何加快建立国防科技工业四个机制,欢迎读者来稿参与讨论。 本文对建立科学合理的评价机制的相关问题进行了探讨。     

军队物资集中采购免税制度改革构想

当前,我国军品特别是军用物资存在减免税范围和幅度整体偏小、市场竞争存在不公、宏观管理效应发挥不足等问题,与国家经济发展形势、国防和军队建设要求不相适应。为此,应建立完备配套的免税审批机制,健全军队物资采购免税合同管理制度,完善军队物资供应商管理制度和军队免税物资管理监管制度,提高军费使用效益。     

美军装备采办合同管理及其标准化

在我军武器装备建设逐渐"以计划为主要管理方式和手段"向"以合同为主要管理方式和手段"转变的背景下,装备采购合同管理的研究日趋深入。而装备采购合同"行政合同"的性质及合同标的物复杂性的特点,进一步凸显了标准化在保证装备采购合同规范性、降低不确定性、减少交易成本和提高工作效率中的重要作用。文章在对美军装备采办合同管理标准化特点与经验详细分析和提炼的基础上,对比我军装备采购合同管理体制及标准化现状,有针对性的提出了装备采购合同管理标准化建议,梳理了标准化重点,并为日后时机成熟时制定适用于装备采购合同管理的相关标准或指南,奠定了一定的研究基础。     

按照能打仗支援保障打胜仗要求 调整加强国防动员体制机制建设

正党的十八届三中全会关于"深化国防和军队改革"的决议指出:要"健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。"能打仗、支援保障打胜仗是国防动员建设的核心要求。从健全完善体制机制入手调整加强国防动员建设,是实现这一核心要求的前提和基础。我国现行国防动员体制机制还存在动员体制不健全、机制不完善、制度不规范、运行不顺畅等问题,影响和制约着国防动员建设发展,新形势下必须按照能打仗支援保障打胜仗的标准要求调整加强国防动员体制机制建设。     

深化装备采购制度改革规范装备采购市场秩序

积极推行以采办合同管理为主要内容的装备采购制度改革,建立完善的合同管理法规体系,推行竞争机制,明确和规范装备采购的市场交易主体,规范装备市场采购秩序     

论军队生活费规范化管理

根据新时期军队建设的要求和生活费管理的实际,生活费必须用统一的标准、统一的做法、统一的要求实施规范化管理。生活费规范化管理包括基础业务规范化、工作程序规范化和监督控制规范化。要实现生活费规范化管理,必须进一步建立和完善生活费标准制度体系,加强供应实力管理,强化对伸缩性经费管理,健全监督控制机制,严格考评制度,确保生活费供应有序、管理规范、使用高效。     

透视外军装备质量管理中的经济手段

市场经济是契约经济、法治经济、以竞争机制为核心的经济。世界主要军事强国的装备质量责任问题主要是通过合同方式来保证。纵观美军、法军等军队多年的实践，“以合同为基础、以竞争为动力，以法律为保障”是外军运用经济手段加强装备质量建设的基本特征。     

团场基本经营制度：一份特殊的答卷——团场体制破题

农牧团场是屯垦戍边事业的基础,是兵团建立新体制机制的关键环节,是兵团深化改革、创新管理的突破口和重要抓手。团场体制机制的基本框架,概括地讲就是“基本经营制度＋其他配套制度＋管理”。具体来讲就是以基本经营制度为核心,以土地、人、财、物、决策管理制度相配套,以加强管理和监督为保障,既适应社会主义市场经济要求又符合兵团特点的体制和机制。这是兵团党委第一次较完整地提出农牧团场既适应社会主义市场经济要求又符合团场管理体制和兵团特点的体制机制,必须深刻理解并在农牧团场深化改革的进程中贯彻执行。[编者按]     

兵工企业中建立现代企业制度基本思路

兵工企业中建立现代企业制度基本思路张海新现代企业制度是以企业法人制度为基础,以有限责任制度和公司制形式为特征的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。兵工企业改革的目标兵工企业改革的基本目标是逐步建立起既能适应市场经济要求,又能体现行业特点...     

一二五团:“五字诀”抓党建

正今年,七师一二五团在抓好基层党组织建设中,以"新、创、重、争、带"五字秘诀为引领,践行"八法工作制",促基层党建工作显成效。在"新"字上做文章,加强新老党员管理。在"创"字上理思路,建立健全上级帮下级、先进带后进,以及"一对一"帮扶机制,提升党组织共建活力。在"重"字上下工夫,注重完善制度建设,按制度办事,以制度管人。在"争"字上树典     

改进加强院校科研项目和经费管理的思考

国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》针对我国当前科研项目管理及经费管理存在的重大问题,全面部署了改革的方向和重点。《若干意见》要求加强科研项目的集中统筹和分类管理,规范科研项目的管理流程,加强对项目完成质量要求。同时,要求增强预算编制的合理性、经费使用的规范性与灵活性,并将直接经费与间接经费加以分离。院校应该建立和完善科研项目管理服务体系、经费管理服务体系、内部自查自纠机制,加强配套制度建设,为院校科技创新能力的提升提供制度保障。     

发表学术论文“五不准”

正2015年11月23日,中国科协、教育部、科技部、卫生计生委、中科院、工程院、自然科学基金会七部门联合印发《发表学术论文"五不准"》,坚决抵制"第三方"代写、代投、修改等学术不端行为,并要求各有关单位建立学术不端行为调查处理机制,对违反"五不准"的行为视情节作出严肃处理,将处理结果报上级主管部门备案。七部门将加强沟通协调和联合行动,落实"五不准",督促有关单位对撤稿事件进行调查处理,逐步建立科研行为严重失信记录制度和黑名单信息共享机制,推动科技评价体系     

积极推进军队道德培育制度化建设

当前,军队道德建设的当务之急是把军事道德要求转化为国家法律或军事制度,使制度体现军事道德价值,从而起到引导官兵提升道德水平的作用。要通过建立现代军事道德规范体系、夯实军队道德建设的制度基础、加强军队道德建设的配套机制,使制度约束与道德要求相衔接,以理服人和以德服人相协调,切实为官兵营造守德、尚德的良好制度氛围。     

装备采办市场的逆向选择及其根治策略——一种根治采办市场逆向选择的机制设计

在分析装备采办市场逆向选择的基础上,从军方对军工企业支付合同的设计出发,提出了一种根治装备采办市场逆向选择的可行的可实施机制,该机制对我军建立相关制度、采取相关措施以防范和根治装备采办市场的逆向选择具有一定的借鉴和指导意义.     

科研订购一体化装备采购价格问题研究

建立与一体化采购模式相适应的合同价格机制,解决科研订购一体化采购价格问题,应满足风险平衡、成本监控和激励约束等要求,合理运用现代价格理论工具,着力构建定价灵活、激励相容、保险适度、系统科学的合同价格形成机制。同时,要完善与价格机制相匹配的价格治理机制。     

关于建立战备工程投资项目后评价机制的构想

战备工程投资项目投资大、周期长、不确定性因素多。不但需要重视其前期及实施阶段的管理工作,还需要重视后评价这一重要环节。建立战备工程投资项目后评价体系,必须从我军战备工程投资项目管理的实际出发,以制度建设作为切入点,就战备工程投资项目后评价管理机制、后评价运行机制、后评价成果的使用机制进行建设和规范。