关于地方人民政府国防动员职权的规定

国防动员法第十条规定:"地方人民政府应当贯彻和执行国防动员工作的方针、政策和法律、法规;国家决定实施国防动员后,应当根据上级下达的国防动员任务,组织本行政区域国防动员的实施。县级以上地方人民政府依照法律规定的权限管理本行政区域的国防动员工作。"     

关于落实国防动员计划和实施预案的规定

《中华人民共和国国防动员法》第十八条规定:"县级以上人民政府应当将国防动员的相关内容纳入国民经济和社会发展计划。军队有关部门应当将国防动员实施预案纳入战备计划。县级以上人民政府及其有关部门和军队有关部门应当按照职责落实国防动员计划和国防动员实施预案。"《中华人民共和国国防法》规定:"国家在和平时     

国防动员要在新起点上创新发展

国防动员建设是一项庞杂的系统工程,涉及军队与地方,衔接国防与经济,关联平时与战时,必须着眼新形势新任务新要求,牢固确立科学发展观在国防动员建设中的指导地位,强化"四种理念"、搞好"三项融合"、处理好"三种关系",在新的起点上推进国防动员建设创新发展。一、强化"四种理念",理清国防动员建设的发展思路     

关于国防动员潜力统计资料提供及专项统计调查的规定

《中华人民共和国国防动员法》第十九条规定:"县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国防动员的需要,准确及时地向本级国防动员委员会的办事机构提供有关统计资料。提供的统计资料不能满足需要时,国防动员委员会办事机构可以依据《中华人民共和国统计法》和国家有关规定组织开展国防动员潜力专项统计调查。"     

民用船舶动员征用亟待解决的几个问题

民用船舶动员征集是指战时征集民用船舶和船员(民兵)参战支前,配合作战部队完成登陆作战任务的过程,是国防动员工作的一项重要内容。我们在工作实践中感到,组织民船动员征用必须解决好以下几个问题。 一、必须建立健全动员组织领导机构和顺畅的民船组织指挥关系 民船动员涉及面广、保障复杂、组织指挥难度大;民船编队在登陆作战中处于配合地位,动员和参战过程中的组织指挥与主力军团、地方各职能部门关系密切,大量的行动指挥、保障关系     

关于实行国防动员计划、实施预案和潜力统计调查制度的规定

国防动员法第十五条规定:"国家实行国防动员计划、国防动员实施预案和国防动员潜力统计调查制度。"国防动员计划、实施预案是国防动员平时准备和战时实施的基本依据,潜力统计调查是掌握和评估国防动员潜力资源状况的主要途径,三者同为国防动员组织活动的基础性内容。     

山东省出台首部省级民用运力国防动员行政法规

日前,《山东省实施〈民用运力国防动员条例〉办法》正式颁布施行。这是山东省在民用运力国防动员方面的第一部立法文件,标志着该省民用运力国防动员工作走上法制化轨道。该办法共分23条,从民用运力国防动员的领导关系与机构、遵循原则、动员准备、动员实施、补偿与抚恤、经费保障等方面,对民用运力国防动员工作加以全面规定。办法规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施,将民用运力国防动员工作纳入国民经济和社会发展规划,督促有关部门落实各项准备工作。办法对民用运力国防动员预案的拟定、预征民用运力的编组训练以及征用实施方法等     

努力推进国防动员战时指挥体制建设

国防动员战时指挥体制,是国家国防体制的重要组成部分,是战时实施快速高效的动员指挥、为部队作战提供有效动员保障的重要基础.在新的历史条件下,加强国防动员战时指挥体制建设,必须坚持以科学发展观为指导,搞好顶层设计,注重平战结合、军民结合,切实解决好不同层次指挥机构和各级指挥机构内部的职能分工以及军地各部门之间的协调配合等问题,建立起快速、灵活、高效的指挥协同关系,确保战时国防动员任务的圆满完成.     

军队战略机动考验交通动员能力

考验交通动员领导体制.能否有力组织交通动员力量保障军队进行大规模、远距离、长时间的战略投送,是检验交通动员领导体制效率高低的重要标准.近几次,不同战略方向成建制的师级部队跨越大半个中国进行战略机动,涉及铁路、公路、水运和航空等交通领域,这是对我国现有的县级以上人民政府成立的交通战备办公室负责辖区交通战备工作这种领导体制,能否在市场经济大背景的新形势下按照"平时服务、急时应急、战时应战"的要求,整合交通领域各部门的利益宴现统一领导,能否在信息化条件下战略机动中建立联动协同保障机制,实现交通系统纵向贯通、横向衔接、权威高效的组织指挥的最有效的实践检验.     

推进国防动员建设科学发展的重点问题

一、优化指挥结构,确保动员指挥科学高效 组织指挥体系是国防动员建设的核心.应着眼国家安全与发展战略需要,加强国防动员对策性研究,努力构建平战结合,科学高效的组织指挥体系. 要健全指挥体制机制.充分利用地方行政机构调整改革时机,充实完善各级组织领导机构,尤其要健全完善市(区、县)级动员组织机构,配齐配强工作人员,明确工作职责,建立和完善国防动员运行机制,理顺各办事机构之间的工作关系,提高各级各类人员的业务素质确保平时工作有人抓、有人管,战时能快速实施平战转换、有序开展行动.要进一步加强县级以下动员组织机构建设,切实把乡镇(街道)的动员机构建立起来,并在大中型企业和高新技术产业园(区)建立国防动员协作机构,确保动员工作延伸至社会每一个相关层面和环节.要积极推进国防动员与政府应急管理机制的有机衔接,使国防动员与应急管理机构在工作运行、预案计划、力量使用、综合保障等方面实现一体化,为实现平战一体的动员指挥奠定基础.     

科学推进国防动员军民融合式发展的思考

"走出一条中国特色军民融合式发展路子",是党的十七大作出的重大战略部署,是国防和军队建设的重大课题,也是事关经济社会长远发展的系统工程。《国防动员法》规定:"县级以上人民政府应当将国防动员的相关内容纳入国民经济和社会发展计划","与国防密切相关的建设项目和重要产品应当贯彻国防要求,具备国防功能"。我们必须深刻领会党的军民融合式发展思想,认真学习贯彻落实国防动员法,扎实推进国防动员军民融合式发展。     

浅议国防动员委员会转入战时体制

国防动员委员会是负责辖区内国防动员工作的组织领导机构,担负着平时组织领导国防动员建设和战时实施国防动员指挥的重任。因此,组织国防动员委员会快速转入战时体制,对于动员整体力量参战支前以及夺取未来局部战争的胜利将起到至关重要的作用。 一、充分认识国防动员委员会快速转入战时体制的重要性 高技术条件下局部战争不仅是国与国之间军事实力的对抗,而且也是敌对双方“综合国力”与“组织力     

加强国防动员法规建设 推进应急动员准备工作顺利开展

动员法规是国家为动员实施而制定的法律规范,是国家行使动员权限的法律保障,是明确全体公民和社会组织在动员中权利和义务的基本依据,是实现动员工作条理化和制度化的重要保证。国防动员应急建设涉及社会诸多要素、关联军地诸多部门、关系单位和个人诸多利益，牵涉面广、政策性强、落实难度大，     

黄浦江畔激荡兴武乐章——上海市紧跟时代发展抓好党管武装工作纪实

11月上旬,上海市17个区（县）围绕战时可能担负的动员任务和实际潜力,先后组织国防动员指挥机构研究性演练。演练中,区（县）主要领导主动履行职责,靠前指挥,探索解决了区（县）级战时国防动员10类25个重点难点问题。     

推进“三个机制”有机衔接的几点思考

中央军委主席胡锦涛指出:要努力实现国防动员机制与军队指挥体制机制、政府应急管理机制的有机衔接,增强国防动员平时应急、战时应战的快速反应能力。搞好"三个机制"的有机衔接,是新形势新任务对深化拓展军事斗争动员准备的客观要求,是破解国防动     

县级国防动员体制亟待"三个转变"

目前,县级国防动员体制与新时期军事斗争准备和顺应中国特色军事变革的要求相比,还有许多不完善之处。要完善县级国防动员体制,必须尽快实现"三个转变"。 一、管理主体要实现由"武装型"向"政府型"转变 国防动员是国家行为,工作的重点和对象在地方,理应由地方政府来唱"主角"。但在现行的体制中,实质上是以人武部为     

加强国防动员体制建设的几点思考

健全完善的国防动员体制,是进行一切动员活动的组织基础,是国家协调经济建设与国防建设关系、平时做好国防动员准备、战时或紧急状态时快速实施动员的重要保障。面对风云变幻的国际战略格局、复杂多变的国家安全环境,必须紧紧围绕保障"能打仗、打胜仗"目标,进一步解放思想、更新观念、开拓创新,下大力构建机构健全、职能明确、关系顺畅的国防动员体制。     

关于国防动员委员会的职权及其办事机构的职责规定

一、关于各级国防动员委员会职权的规定国防动员法第十二条规定:"国家国防动员委员会在国务院、中央军事委员会的领导下负责组织、指导、协调全国的国防动员工作;按照规定的权限和程序议定的事项,由国务院和中央军事委员会的有关部门按照各自职责分工组织实施。军区国防动员委员会、县级以上地方各级国防动员委员会负责组织、指导、协调本区域的国防动员工作。"本法所指的国防动员委员会,主要分为国家国防动员委员会、军区国防动员委员会和县级以上地方各级     

国防动员组织机构建设要尽快实现“五个转变”

国防动员组织机构建设是国防动员体制建设的核心,完善的组织机构是平时做好动员准备和战时实施快速动员的重要组织保证。近年来,在党中央、国务院、中央军委的高度重视和关怀下,我国的国防动员组织机构建设取得了长足发展,成绩斐然。但从适应新的形势和任务的要求看,还存在一些不     

建立健全国防动员军事需求论证机制

国防动员军事需求论证,是新世纪新阶段筹划指导国防动员建设的重要内容,是进一步筑牢军事斗争准备基础、战时实施快速高效动员的关键环节。为此,加强信息化条件下国防动员建设,必须着眼我军的使命任务,