对加强装备应急采购价格管理的思考

文章从装备应急采购的特点入手,对影响装备应急采购价格中的非正常因素作了分析,有针对性地提出装备应急采购价格控制的五个关键环节,以及加强装备应急采购价格审查的对策。     

抗震救灾对我军装备保障工作的启示

汶川抗震救灾彰显了我军装备现代化建设的进步，也暴露出装备保障的薄弱环节。加强我军装备保障能力建设，必须建立健全装备动员组织体制和运行机制，加速装备信息化建设，深化装备采购制度改革，大力加强战略物资储备。     

应急器材柔性采购定价建模与求解

由于当前应急器材储备依然存在“多储”或“少储”风险,为提高储备效益,以企业经济效益与军队采购成本为优化目标,提出了应急器材柔性采购策略。通过建立企业储备策略与军队采购定价最优化模型,求解得到了在不同战争爆发概率及器材现货市场价格区间等外部环境因素下的军队最佳柔性定价及对应的企业最优储备策略,并通过实例分析验证了得出的决策结论。结果表明,最优策略的实施将有利于军队与企业共担应急器材数量储备风险。     

军民融合物资应急采购保障体系建设研究

建立军民融合物资应急采购保障体系是全面建设现代后勤的重要内容之一。当前军队物资应急采购保障体系存在采购信息不对称、采购制度不健全、采购力量不集中等问题,为此,应在采购管理体制、运行机制和基础建设等方面加大改革力度,构建具有我军特色的现代物资采购体系。     

装备采购市场管制特征分析及对策措施

装备采购市场是装备交换关系的总和及装备交换的场所或领域。受自然垄断、外部效应和信息不完全等因素的影响,装备采购市场存在"市场失灵"现象。主要表现为垄断、外部性和信息不对称等,并由此降低了装备采购市场效率。政府管制是消除装备采购市场失灵的主要手段,主要分为经济性管制和社会性管制。对装备采购市场实行政府管制,主要是要加强市场管制手段的运用,减少外部性影响;构建寓军于民的装备采购体制,使军用与民用经济一体化;加强政策引导,促进市场机制发挥作用。     

非战争军事行动国民经济动员保障问题探析

非战争军事行动规模、使用力量的不同对国民经济动员的保障需求也各不相同。目前,除对各种经济动员资源提出保障需求外,地域需求也已从国内扩展到了国外、从陆上扩展到了海上、从定点扩展到了遂行机动。做好非战争军事行动国民经济动员保障,应重点加强高新技术特种装备和应急装备动员保障建设、军需物资应急采购与供应动员保障建设、反恐疏散及重要目标防护的动员保障建设、海空远程快速投送动员保障建设和应急通信动员保障建设,并辅之非战争军事行动军地联合协调沟通机制、完善的法规标准和相关政策制度,以及有力的资金支持。     

装备采购制度变迁探析

装备采购制度是国家及军队为规范装备采购行为而制定的一系列规则及惯例,是国防建设行为准则的一个重要方面。文章以制度变迁理论为依据,分析了我军装备采购制度变迁的诱因和性质,提出了军民融合背景下推进我军装备采购制度变迁的建议:正确把握装备采购制度变迁方向,充分发挥政府的主导作用,重视意识形态的积极作用。     

加强装备竞争性采购廉政风险防控的思考

装备竞争性采购是统筹经济发展和国防建设的重要抓手,加强风险管理是提升装备竞争性采购总体效益的重要保障。从当前纪检态势看,装备竞争性采购是廉政风险集中的重点领域。本文系统梳理了思想道德、制度机制、岗位职责及社会环境等装备竞争性采购过程中可能遇到的廉政风险类型,阐述了竞争性采购项目提出环节、竞争性采购信息发布环节、候选装备承制单位确定环节、竞争性采购实施环节以及合同订立履行阶段等的风险点及其产生原因,针对性地提出了严格计划编报环节管理、扩大采购信息发布范围、规范竞争性采购过程管理以及健全完善评估监督机制等风险防范措施。最后,展望了综合集成专家经验、案例数据和模型算法的定性定量结合分析方法在装备竞争性采购风险分析研究中的应用前景。     

正视问题完善对策切实提高应急保障效率

目前，在应急给养保障方面还存在保障机制不够健全、战备储备不够完善、装备器材不够先进等问题，因此，应完善高效给养保障运行机制，全面加强给养物资战备储备，加紧研制先进给养装备器材。同时，要大力加强给养保障社会化探索，高度重视常态化供应后的管理工作，切实提高给养保障人员素质。     

军队应急物资储备规模决策研究

应急储备物资保障并不是唯一应对突发事件的物资保障方式。寻求应急储备物资的最优保障策略和最优储备规模,必须考虑应急采购、经济动员等保障方式对应急储备物资保障的影响。     

第三方介入的装备采购供应违约处理机制浅析

随着装备采购制度改革的不断深入,建立于计划经济体制下的装备采购供应活动违约处理制度已与我军装备建设发展不相适应。改革并完善我军装备采购供应违约处理制度,可借鉴美军装备采购违约处理制度建设的做法和经验,建立起第三方介入的违约处理机制,通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决争端。同时,加强违约处理机构建设,在大军区以上地区设立若干仲裁委员会,并明确管辖法院,设立装备采购供应裁决法庭,规范军方的费用补偿责任。     

装备采购程序法治价值及路径探究

实现装备采购程序法治,不仅是装备采购制度发展的内在要求,也是实现装备采购法治化的重要内容和关键路径。论证了装备采购程序法治的基本价值,总结了装备采购程序法治建设现状及其问题,提出了实现装备采购程序法治的4点对策。     

信息化是我军提高战备物资采购与储备效益的重要途径

我军战备物资采购与储备效益不高的表现主要有:采购与储备结构不合理,重点不突出,各库区信息交流不足,管理手段落后,采购与储备成本过高,浪费严重等等。因此,要在高技术条件下提高我军战备物资采购与储备效益,应该积极筹建战备物资信息化管理指挥系统,利用信息技术加强信息交流,降低成本,提高效益,同时还要引进和培养相关人才,保证信息系统的快速建立和有效运行。     

法治维度下装备采购权利义务设置反思

权利和义务是法治建设的基石和核心内容,依照新时期法治要求,优化装备采购权利义务配置,对于推进装备采购法治化进程具有重要意义。总结了当前装备采购权利义务配置的主要经验,并依照新时期法治要求审视了装备采购权利义务配置存在的问题,提出了立法固化装备采购具体权利和义务、契约固化装备采购特性权利和义务、确立军方"特权"限制制度等采购权利义务配置的优化对策。     

外军装备采购管理对我军的启示

市场经济条件下,外军通过建立健全完善的装备采购管理体制,实行科学化民主化的决策、充分利用市场竞争机制、实行合同制管理、加强采购法制化管理等一系列措施,使装备采购工作实现了制度化、科学化和效率化。社会主义市场经济条件下,如何加强我军装备采购的管理?本文认为:必须建立统一的装备采购管理体制;采购决策机制实现科学化;正确引入市场竞争机制,制定完善有关装备采购法规;加紧对装备采购人才的培养。     

非战争军事行动应急资金保障初探

文章分析了非战争军事行动应急资金保障的特点和要求,提出加强非战争军事行动应急资金保障的对策:建立三级负责的应急保障指挥体制;制定科学合理、灵活多样的保障预案;落实资金日常储备制度;强化应急资金保障训练;丰富资金保障技术手段;强化资金安全防卫意识;提高财务人员应急保障技能。     

云浮市突出加强民兵应急分队整组

正在今年民兵整组中,广东省云浮市科学统筹支援、应急、储备三类队伍组织建设,重点针对辖区河网密布、森林覆盖率高、抢险救灾任务繁重的实际,突出加强民兵应急分队整组工作,明确各县(区)必须建立多支可随时拉动的民兵应急分队,确保遇有情况能够快速动员投入使用。各县(市区)按照"军民整合、军地共用、专业对口、人员精干"的原则,严格落实民兵安保分队、轻舟分队、消防分队等应急队伍的人员、装备,凡平时不     

欧盟《国防指令》及中国针对欧盟装备采购的准备工作

《国防指令》是欧盟成员国进行国防采购时必须遵守的指令,各成员国已于2013年全部实现《国防指令》向国内法的转变。为更好地了解欧盟国防采购政策并在未来对欧盟装备采购中做好准备工作,针对目前我国对欧盟国防采购研究的不足,对欧盟《国防指令》的内容按适用范围、采购方式、供货与信息安全、抵消贸易与分包、复议与救济的顺序进行了分析。指出为了做好未来对欧盟装备采购工作,应当加强对欧盟公共采购制度和军事采购制度的研究,如欧盟在军事贸易中对抵消贸易的态度、复议和救济制度和竞争性对话等,并有针对性地做好人才培养工作。     

民兵应急装备器材保障渠道亟待理顺

新形势下,参与应急行动是民兵使用的重要方式。与之相适应,必须落实好民兵应急装备器材保障,为民兵遂行应急任务创造良好的物质技术条件。要依据国家突发事件应对法、防暴法规和军队参加抢险救灾条例等法律规章,遵循"军事机关提需求、政府抓落实"的原则,明确民兵应急装备器材由地方政府统筹保障,由军事机关负责使用管理。要紧密结合地方实际,由军事机关会同政府研究制定民兵应急装备器材保障计划方案,具体采取政府购置储备与预编预征储备相结合的办法落实。防暴装备可由政府预先购置配备保障或纳入公安系统综合调整保     

可竞争市场理论与装备采购市场竞争主体的培育

可竞争市场理论是研究探讨装备采购市场竞争主体培育问题的有效理论工具。这一理论指导我们在培育竞争主体时，应当清楚界定装备采购市场的竞争性领域与非竞争性领域，建立装备采购市场内部的信息交流机制、装备生产资源的流转机制、对潜在进入者储备生产技术和生产能力的补偿机制，做好法律援助工作、沟通协调工作和监督管理工作。