加强装备竞争性采购廉政风险防控的思考

装备竞争性采购是统筹经济发展和国防建设的重要抓手,加强风险管理是提升装备竞争性采购总体效益的重要保障。从当前纪检态势看,装备竞争性采购是廉政风险集中的重点领域。本文系统梳理了思想道德、制度机制、岗位职责及社会环境等装备竞争性采购过程中可能遇到的廉政风险类型,阐述了竞争性采购项目提出环节、竞争性采购信息发布环节、候选装备承制单位确定环节、竞争性采购实施环节以及合同订立履行阶段等的风险点及其产生原因,针对性地提出了严格计划编报环节管理、扩大采购信息发布范围、规范竞争性采购过程管理以及健全完善评估监督机制等风险防范措施。最后,展望了综合集成专家经验、案例数据和模型算法的定性定量结合分析方法在装备竞争性采购风险分析研究中的应用前景。     

不同装备采购方式的装备价格形成机制探讨

文章在对传统的装备采购方式及装备价格形成机制进行分析的基础上,探讨了招标采购与非招标采购方式下装备价格的形成机制。文章认为,由于适用条件的不同,装备的采购可分为公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购和询价采购。与此相适应,装备价格的形成可分别采用市场机制、"成本补偿+利润"机制、"成本+激励金"机制、"平均成本+补偿成本"机制和"价值+供求"机制。     

对军事装备竞争性采购的几点思考

本文对我军装备采购制度改革取得的成绩进行了归纳总结,分析了当前竞争性装备采购存在的问题,并在此基础上探讨了推进军事装备竞争性采购深入发展应重点把握的问题。     

加强新时期装备价格管理工作探析

加强装备价格管理,充分发挥装备价格的杠杆作用,提高装备建设军事经济效益,把装备建设经费真正用到军事斗争准备的"刀刃"上,确保"能打仗、打胜仗",是新时期装备价格管理工作顺应社会主义市场经济体制和装备采购制度改革的必然要求。     

大力推进竞争性装备采购

竞争性装备采购,是指军队装备部门以提高装备质量和采购效益为根本目的,通过采用竞争方式有效获取军事装备科研、购置和维修保障等产品与服务的采购行为。多年来,军队积极探索和实践竞争性装备采购,装备质量和采购效益明显提高。但与装备发展要求相比,竞争性装备采购规模、范围和效益仍十分有限,迫切需要大力推进竞争性装备采购,以实现质量效益整体跃升。     

加快装备价格管理改革 提高装备采购经费效益

当前,武器装备价格的定价模式、管理体制、运行机制还存在诸多问题和弊端,导致国家、军队和装备生产企业之间的矛盾越来越突出。应加快装备价格管理改革步伐,通过制定正确的装备价格方针和政策,创新装备价格定价模式,改革装备价格管理体制,按照全寿命的要求完善运行机制,以增强装备价格管理工作的科学性、规范性,不断提高装备采购经费的使用效益。     

竞争性装备采购成本问题管见

装备采购工作在国防建设与军队现代化进程中发挥着非常重要的作用。总装备部在《关于加强竞争性装备采购工作的意见》中提出了推行竞争性装备采购工作的指导思想和基本原则,对于深化和规范竞争性装备采购工作作出了部署。《意见》明确要求,各级装备主管部门要在装备全系统全寿命管理的各个环节,积极推进竞争性装备采购。     

积极推进装备采购体制改革——“关于加强竞争性装备采购工作的意见”的说明

今年2月，总装备部颁发《关于加强竞争性装备采购工作的意见》，对深入推进竞争性装备采购工作提出了明确要求。这一文件的出台，响应了党的十七大报告关于调整改革武器装备采购体制的指导精神，对于促进装备采购领域引入市场机制、不断提高装备质量和采购效益具有积极作用。为了使军工行业对竞争性装备采购有全面准确的了解，     

现行军品定价机制对装备费用的影响

现行军品价格定价机制,与装备采购制度改革和国防科技工业改革要求还不相适应,没有完全体现全寿命周期费用,没有真正反映价值规律和发挥经济杠杆作用。全面推进军品价格工作改革,应建立寿命周期价格机制、目标价格生成机制、过程成本监控机制和激励约束定价机制,通过实行集中统一管理,推进数据管理信息化,发挥军事代表作用,保护国防知识产权等措施,不断提高装备建设质量和效益。     

竞争性谈判采购方式下武器装备价格形成研究

竞争性谈判采购方式下装备价格形成受制于双方的实力结构、破裂风险和谈判时限的影响。在竞争性谈判过程中,双方的价格区间一般不可能是完全重合的,在具体价格区间谈判确定过程中,不仅要考虑谈判双方的成本、费用、预期效用等价格构成的基本要素,还要考虑谈判双方具体贴现因素和讨价还价中主观因素对装备价格的影响。     

装备价格虚高的原因与控制

很多装备因固定成本分摊不合理、配套层次多、军工企业创新不够、成本信息不对称等原因,导致价格虚高。实行多年滚动订货合同制度、综合运用多种价格估算方法、规范承制单位资金运营管理、制订并施行装备采购诚实报价办法、营造装备采购竞争环境、推进国防工业系统一体化改革,是控制装备价格虚高的有效措施。     

对加强装备应急采购价格管理的思考

文章从装备应急采购的特点入手,对影响装备应急采购价格中的非正常因素作了分析,有针对性地提出装备应急采购价格控制的五个关键环节,以及加强装备应急采购价格审查的对策。     

装备采购价格管理述评

文章通过回顾价格理论和管理实践的历史沿革,分析了价格理论对管理实践的决定作用, 并针对装备价格管理的发展,提出了在新型采购方式下建立装备价格管理理论和方法的建议。     

论装备采购定价管制机制创新

装备采购定价管制需要考虑价格和质量两个方面因素,但是当前研究多从控制成本和利润方面进行分析,而对装备采购中质量管制以及质量和价格相统一的研究,不论是在理论还是实践上都存在不足。文章从实现装备采购质量和价格相统一的角度出发,提出了创新装备采购定价管制机制的具体思路和改进采购定价机制的管理措施,包括机制设计的原则、考虑的因素、可观察质量的装备采购定价机制模型,实施剩余索取权激励、事故索赔和利润分享机制以及实施声誉激励管理等。     

竞争性采购装备合同监管创新方法体系之（十三）用户告知法

针对竞争性采购装备用户对装备特殊点及特殊情况不了解的问题，为有效发挥装备使用效能，本文提出用户告知法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。     

装备采购激励价格决策模型及分析

装备成本价格模式已不适应市场经济条件下的装备采购,引入更合理的装备价格模式是当前装备采购工作的一个重要问题.建立了装备采购中军方与军工企业的决策模型,论述了军方在激励价格模式下,通过合理设置激励约束项,可使军工企业较成本价格模式更加努力生产.     

可竞争市场理论与装备采购市场竞争主体的培育

可竞争市场理论是研究探讨装备采购市场竞争主体培育问题的有效理论工具。这一理论指导我们在培育竞争主体时，应当清楚界定装备采购市场的竞争性领域与非竞争性领域，建立装备采购市场内部的信息交流机制、装备生产资源的流转机制、对潜在进入者储备生产技术和生产能力的补偿机制，做好法律援助工作、沟通协调工作和监督管理工作。     

基于招标的装备采购价格标准体系建设

国防经济的市场化转型必将成为我军装备价格管理工作运行的时代背景。文章从分析这一背景下装备采购价格信息失真现象入手,研究了装备招标采购价格标准体系原理和装备招标采购价格标准体系实现途径,探讨了建设这一价格标准体系的配套措施。     

竞争性采购装备合同监管创新方法体系之（十四）分步结算法

针对竞争性采购装备承制单位售后服务不主动不及时效果差的问题，为确保售后服务监督的有效性，本文提出分步结算法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。     

完善我军装备采购竞争机制应把握几个重点

文章认为,完善我军装备采购竞争机制应把握几个重点:将竞争机制贯穿于装备采购全寿命各个阶段,营造和培育积极的竞争环境,建立和完善有关竞争的法律法规,采取各种竞争性采购方式,正确处理竞争与长期合作的关系。