装备竞争性采购目录编制问题研究

规范目录编制是推进装备竞争性采购的有效手段。针对当前装备竞争性采购目录不明确、不规范等问题,从目录编制原则、内容和方法等方面系统阐述装备竞争性采购目录编什么、怎么编等问题,并对目录编制中所应注意的问题进行了归纳和分析,明确了编制装备竞争性采购目录过程中,必须统筹考虑装备的类型、所处的层次和阶段,装备的特点以及组织竞争的单位等要素,从而使其更好地服务于装备竞争性采购工作。     

积极推进装备采购体制改革——“关于加强竞争性装备采购工作的意见”的说明

今年2月，总装备部颁发《关于加强竞争性装备采购工作的意见》，对深入推进竞争性装备采购工作提出了明确要求。这一文件的出台，响应了党的十七大报告关于调整改革武器装备采购体制的指导精神，对于促进装备采购领域引入市场机制、不断提高装备质量和采购效益具有积极作用。为了使军工行业对竞争性装备采购有全面准确的了解，     

可竞争市场理论与装备采购市场竞争主体的培育

可竞争市场理论是研究探讨装备采购市场竞争主体培育问题的有效理论工具。这一理论指导我们在培育竞争主体时，应当清楚界定装备采购市场的竞争性领域与非竞争性领域，建立装备采购市场内部的信息交流机制、装备生产资源的流转机制、对潜在进入者储备生产技术和生产能力的补偿机制，做好法律援助工作、沟通协调工作和监督管理工作。     

对军事装备竞争性采购的几点思考

本文对我军装备采购制度改革取得的成绩进行了归纳总结,分析了当前竞争性装备采购存在的问题,并在此基础上探讨了推进军事装备竞争性采购深入发展应重点把握的问题。     

大力推进竞争性装备采购

竞争性装备采购,是指军队装备部门以提高装备质量和采购效益为根本目的,通过采用竞争方式有效获取军事装备科研、购置和维修保障等产品与服务的采购行为。多年来,军队积极探索和实践竞争性装备采购,装备质量和采购效益明显提高。但与装备发展要求相比,竞争性装备采购规模、范围和效益仍十分有限,迫切需要大力推进竞争性装备采购,以实现质量效益整体跃升。     

竞争性采购装备合同监管创新方法体系之（十四）分步结算法

针对竞争性采购装备承制单位售后服务不主动不及时效果差的问题，为确保售后服务监督的有效性，本文提出分步结算法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。     

从竞争性采购看装备价格管理改革要求

文章分析了在竞争性采购中装备定价发生的变化和竞争性采购对装备价格管理改革的要求,并依据竞争性采购的要求提出了装备价格管理改革的建议。     

加强装备竞争性采购廉政风险防控的思考

装备竞争性采购是统筹经济发展和国防建设的重要抓手,加强风险管理是提升装备竞争性采购总体效益的重要保障。从当前纪检态势看,装备竞争性采购是廉政风险集中的重点领域。本文系统梳理了思想道德、制度机制、岗位职责及社会环境等装备竞争性采购过程中可能遇到的廉政风险类型,阐述了竞争性采购项目提出环节、竞争性采购信息发布环节、候选装备承制单位确定环节、竞争性采购实施环节以及合同订立履行阶段等的风险点及其产生原因,针对性地提出了严格计划编报环节管理、扩大采购信息发布范围、规范竞争性采购过程管理以及健全完善评估监督机制等风险防范措施。最后,展望了综合集成专家经验、案例数据和模型算法的定性定量结合分析方法在装备竞争性采购风险分析研究中的应用前景。     

竞争性采购装备合同监管创新方法体系之（五）动态更替法

针对竞争性采购合同监管中因竞标进度滞后导致型号装备配套单位迟迟不能确定的问题，为推动合同监管体系工作顺利开展，本文提出动态更替法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。     

竞争性装备采购成本问题管见

装备采购工作在国防建设与军队现代化进程中发挥着非常重要的作用。总装备部在《关于加强竞争性装备采购工作的意见》中提出了推行竞争性装备采购工作的指导思想和基本原则,对于深化和规范竞争性装备采购工作作出了部署。《意见》明确要求,各级装备主管部门要在装备全系统全寿命管理的各个环节,积极推进竞争性装备采购。     

装备采购信息发布的问题及对策

完善装备采购信息发布工作,对安全、平等、高效地传递装备采购信息,打破军工行业垄断,加快装备竞争性采购进程具有十分重要的意义。揭示了装备采购信息发布工作存在的问题及成因,分析了完善装备采购信息发布工作的必要性,提出了完善装备采购信息发布工作的4点对策。     

可竞争性装备采购市场机制的契约设计

随着高技术制造装备的广泛应用，武器装备生产的军民通用性越来越明显，这为构建基于整个国家科技工业基础的可竞争性装备采购市场提供了现实基础。在当前装备市场结构下，军方在签订契约时面临比较严重的逆向选择和道德风险问题以及很高的交易成本，而且只能签订次佳契约。从可竞争市场理论的视角，引入潜在竞争者，可以减少装备市场的信息不对称性，节省签订契约的交易成本，优化装备采购契约设计，促进军工企业的优胜劣汰，提升军工产业结构，提高装备采购效率。     

不同装备采购方式的装备价格形成机制探讨

文章在对传统的装备采购方式及装备价格形成机制进行分析的基础上,探讨了招标采购与非招标采购方式下装备价格的形成机制。文章认为,由于适用条件的不同,装备的采购可分为公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购和询价采购。与此相适应,装备价格的形成可分别采用市场机制、"成本补偿+利润"机制、"成本+激励金"机制、"平均成本+补偿成本"机制和"价值+供求"机制。     

武器装备市场竞争问题研究

武器装备市场中的竞争贯穿于装备的定货、 生产加工到交货的全过程,仔细分析可以发现, 这种竞争的规模范围与深度影响,主要取决于武器装备采购制度,特别是装备采购合同及武器装备市场的竞争问题,实质上是谈军事装备 采购的竞争性。 一、武器装备竞争性采购产生的原因 从武器装备的获得过程来看,采购费用合同 本身可能带来的财务风险变动的不确定性和风险 性,是武器装备竞争性采购产生的直接原因。武 器装备采购过程的特点意味着武器装备市场不可 能是一个传统的、古典化的市场体系,而是一种 类似行政买卖关系的市场体系。由于缺乏普通意 …     

竞争性采购装备合同监管创新方法体系之（十）告知承诺法

针对竞争性采购合同监管中的提前投产问题，为简化监管程序，本文提出告知承诺法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。     

民企参军机遇与变革——大力推进公平竞争采购

与武器装备发展要求相比,民营企业参与装备科研生产规模、范围和深度仍十分有限,竞争性装备采购仍面临着权利不公平、规则不公平、机会不公平等多方面问题,严重制约着民技军用的效率效益,亟待完善公平竞争相关政策机制,促进武器装备采购质量效益整体跃升。     

完善我军装备采购竞争机制应把握几个重点

文章认为,完善我军装备采购竞争机制应把握几个重点:将竞争机制贯穿于装备采购全寿命各个阶段,营造和培育积极的竞争环境,建立和完善有关竞争的法律法规,采取各种竞争性采购方式,正确处理竞争与长期合作的关系。     

竞争性采购装备合同监管创新方法体系之（六）多项选择法

针对竞争性采购合同监管中监管实施方案形式化、可执行性不强的问题，为有效应对合同监管风险，本文提出多项选择法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。     

竞争性采购装备合同监管创新方法体系之（八）联合监管法

针对竞争性采购合同监管中多家中标单位技术状态统型监管难的问题，为加强对技术状态统型工作的有效掌控，本文提出联合监管法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。     

浅谈提高武器装备采办效益

影响装备采办效益的原因主要是装备采办的非市场化运作、装备采办管理机构存在内部效应,以及装备采办运行机制的不健全。为提高装备采办效益,应当规范机构设置,大力推行竞争性装备采购,创造条件促进民技军用。