深化装备采购制度改革规范装备采购市场秩序

积极推行以采办合同管理为主要内容的装备采购制度改革,建立完善的合同管理法规体系,推行竞争机制,明确和规范装备采购的市场交易主体,规范装备市场采购秩序     

装备采购绩效评价指标体系设计

建立和完善以竞争、评价、监督和激励为主要方式的市场机制,是当前我军武器装备和国防科技发展亟待解决的问题。在“四个机制”中,竞争机制是核心,而为确保武器装备采购竞争的有序、公平、公正,应建立科学、合理的评价机制,对装备采购全过程制定相应的评价标准,明确评价对象、评价内容、评价程序、评价方法以及评价应遵循的原则等,建立科学、合理的装备采购评价指标体系。装备采购绩效评价,就是运用一定的方法,采用特定的指标体系,对照统一的评价标准,按照一定的程序,通过定性和定量分析,对装备采购机构在一定期间内的采购活动业绩,做出客观…     

《装备采购条例》贯彻中的问题与对策研究

目前,我国社会主义市场经济体制已经初步形成,新的国防科技工业体制正在建立。但是由于长期受传统的国防工业计划经济的影响,尤其是装备订货领域在一些制度的改革和政策调整上还滞后于民品工业,致使我国的国防科技工业在军品采购过程中所处的竞争环境和竞争力度明显不足。表现在:采购过程中缺乏积极有效的竞争机制;缺乏评价和激励的装备订购制度;缺乏有效的监督机制。     

应为装备保障人才营造良好环境

一、营造竞争机制来吸引人才。建立人才竞争机制,为人才竞争搭建竞争舞台,就要倡导“能者上、庸者下、平者让”,不断把装备保障人员推向“赛场”。同时要制订完善的竞争机制,出台好的激励政策,解决好竞争上岗人员的后顾之忧。     

在装备采购中引入竞争机制刍议

《中国人民解放军装备条例》对装备采购工作进行了明确的规定和规范,要求“军队在装备订货中,应当积极引入竞争机制,按照等价择优、等质择廉、效益最佳的要求组织实施。”要把这一要求落实到军械装备采购工作中,需要国防工业及装备采购系统两方面的共同努力。本文仅从装备采购的角度谈些粗浅的认识。     

可竞争装备采购市场的经济分析与定价实验

在非核心装备采购领域引入可竞争机制,打破或降低装备采购市场进入壁垒,减少潜在进入厂商的沉没成本,将有助于实现降低武器装备价格、提高资源配置效率的目标。     

认真贯彻《装备采购条例》 加速装备建设发展步伐

从2003年1月1日起开始施的《中国人民解放军装备采购条例》(简称《装备采购条例》)是装备管理体制调整后第一部装备采购工作的法规,它的颁布实施使我军装备采购工作有了基本依据,对提高装备采购效益、保证装备采购质量具有重大意义。 一、建立健全“四个机制”,使装备采购工作达到最佳效益水平 《装备采购条例》总则中规定了遵循政府采购制度的基本原则,在竞争、评价、监督、激励“四个机制”中,竞争是核心,评价是关键,监督是保障,激励是动力,它们相互联系,密不可分。建立和完善“四个机制”,加快体制创新和机制创新,不仅对推进“杀手锏”装备建设,做好军事斗争装备有重要的现实意义,而且对深化国防科技工业改革,     

基于声誉效应的装备采购道德风险防范机制分析

道德风险的存在将导致装备采购效益的低下,军事资源配置的不合理,严重阻碍我军装备的建设与发展。声誉效应能够有效激励承制厂商在生产过程中努力工作,可在一定程度上防范装备采购中道德风险行为的发生。目前,保证声誉机制发挥对承制厂商的激励作用,应该逐步完善装备采购市场的竞争机制,加强装备采购市场的法制建设,建立承制厂商履约数据库及声誉评级系统。     

大力推进竞争性装备采购

竞争性装备采购,是指军队装备部门以提高装备质量和采购效益为根本目的,通过采用竞争方式有效获取军事装备科研、购置和维修保障等产品与服务的采购行为。多年来,军队积极探索和实践竞争性装备采购,装备质量和采购效益明显提高。但与装备发展要求相比,竞争性装备采购规模、范围和效益仍十分有限,迫切需要大力推进竞争性装备采购,以实现质量效益整体跃升。     

防务装备市场的竞争问题

防务装备市场的竞争问题严励防务装备市场的竞争问题装备采办中国国防科技信息１９９８第３期－１８－关键词防务市场装备采购防务装备市场中的竞争贯穿于装备的定货、生产加工到交货的全过程,仔细分析可以发现,这种竞争的规模范围与深度影响,主要取决于防务装备采购制...     

装备采购信息发布的问题及对策

完善装备采购信息发布工作,对安全、平等、高效地传递装备采购信息,打破军工行业垄断,加快装备竞争性采购进程具有十分重要的意义。揭示了装备采购信息发布工作存在的问题及成因,分析了完善装备采购信息发布工作的必要性,提出了完善装备采购信息发布工作的4点对策。     

在装备配套产品采购中实施招投标制度的实践与思考

在武器装备采购工作中逐步推行公平、公正、适度的招投标制度,是引入竞争机制,实现择优采购,从根本上提高装备购置费使用效益的关键环节和必由之路。随着这项工作在军械装备配套产品采购中的试行和推广,既取得了显著的效益,获得了宝贵的经验,也遇到了不少困难和暴露出诸多不足,值得进行认真总结和思考。 一、在二级以下配套产品采购中实施招投标制度的可行性     

外军装备采购管理对我军的启示

市场经济条件下,外军通过建立健全完善的装备采购管理体制,实行科学化民主化的决策、充分利用市场竞争机制、实行合同制管理、加强采购法制化管理等一系列措施,使装备采购工作实现了制度化、科学化和效率化。社会主义市场经济条件下,如何加强我军装备采购的管理?本文认为:必须建立统一的装备采购管理体制;采购决策机制实现科学化;正确引入市场竞争机制,制定完善有关装备采购法规;加紧对装备采购人才的培养。     

防务装备采办市场竞争浅析

防务装备市场中的竞争贯穿于装备的订货、生产加工到交货的全过程,仔细分析可以发现,这种竞争的规模范围与深度影响,主要取决于防务装备采购制度,特别是装备采购合同的竞争性。     

基于我国国防工业推行竞争机制的思考

我国国防工业资产专用性强,沉淀成本大,且武器装备采购数量相对较小,生产能力大量闲置,具有典型的自然垄断特征。推行竞争机制必须加快生产许可证的颁发工作,培育市场竞争主体;加强法规体系建设,完善国防工业市场的竞争环境。     

浅议军工企业员工培训

近年来,装备采购工作遵循政府采购制度的基本原则,逐步打破军品行业部门界限,引入竞争机制,支持非军工国有企业和高技术民营企业进入军品市场,采购方式由过去的定点采购向公开招标、竞争性谈判和寻价采购等多种方式转变,提高了装备采购的整体效益,并促进、激发军工企业加大研发力度、提升武器性能,以便获得军队订单,创造效益。军工企业已不再是国家抚养疼爱的"宝贝儿子"。在激烈的市场竞     

对当前民营企业装备生产质量监督方法的探讨

随着装备采购制度改革的不断完善和竞争机制的深入,民营企业逐渐进入装备研制生产行列。本文就新形势下如何加大对民营企业参与装备生产资格的审查力度,督促企业建立装备生产质量责任制,充分发挥装备生产合同法律效用以及严格执行装备生产验收标准等方面内容进行了重点概述,深入探讨了当前加强民营企业装备生产质量监督的方法。     

对武器装备采办中引入竞争机制的思考

竞争是市场经济的基本法则和特征,它不仅能给民品消费者带来好处,而且能极大地促进武器装备采办效益的提高。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,特别是国防工业管理体制与军队装备管理体制改革的进一步深入,在装备采办中引入竞争的客观条件已经具备。为维护自身利益,军队应抓住机遇,加快改革,在武器装备科研、生产及维修保障中实施公开招标和谈判协商相结合的竞争机制。改革可以分步进行,先引入竞争,再逐步实现采办一体化。     

我军装备采购合同管理存在问题及对策

论述了装备采购合同的重要作用,分析了合同管理中存在的问题,就加强装备采购管理所应采取的措施提出了一系列建议,包括创新装备采购合同管理体制,完善装备采购合同管理的法治环境,提高装备采购合同管理队伍的专业化水平,变革装备采购合同管理模式和方法和落实军事代表质量监督职责等。     

武器装备承制单位资格审查工作研究

<正>从工作效果上看,军方为主导的装备承制单位资格审查工作,有效促进在装备采购中的有序竞争机制的建立,对当前正在逐步深化的我军装备采购制度改革,对科学筹划装备建设军民融合的路径设计,也具有重要的制度支撑作用。我们应在充分认清资格审查工作重大意义的基础上,及时总结经验,认真剖析问题矛盾,积极思考对策措施。