外军后勤宏观管理的理论与实践及对我们的启示

冷战结束后,世界军费急剧减少。在军费投入减少的条件下,外军非常强调向管理要效益,要保障力。在宏观管理上,外军十分注重依据现代管理理论和方法,保证军费宏观管理决策科学合理,加大后勤管理体制改革力度,强化后勤宏观管理能力,建立高效运行的后勤管理机制,实现后勤管理效益最大化。纵观外军后勤宏观管理的理论与实践,我们可以得出以下启示:军队后勤必须强化军费宏观管理;强化集中统一管理;强化后勤效益管理;强化后勤信息管理;实现宏观管理科学化。     

对我军实行绩效预算制度的思考

借鉴外军做法,实行绩效预算制度,目前的主要问题是人们的观念还没有跟上、部门意识太强和部门协调难。要有效地推行绩效预算,应加强国防预算立法和加大宣传教育力度,确定与长期国防战略相适应的军费预算制度,科学制定军费预算标准,在推进军费预算分类改革中评价预算绩效。同时,还要注重发挥专家在预算评估中的把关作用。     

我军实施政府采购制度的理论与实践

在社会主义市场经济条件下,军队推行政府采购制度是规范军费秩序,优化军费行为,强化军队建设,提高军费效益的理性选择。我军应借鉴外军实施政府采购制度的经验,根据政府采购制度的内在机理,成立政府采购专职或兼职机构,健全军事采购法规,实行规范的采购程序,加强采购队伍建设,搞好军事采购试点;同时,应搞好军队实施政府采购制度的配套改革。     

科技创新：军费结构升级的核心动力

军费结构升级的实质虽然是其内部构造的质变，但作为一个历史发展过程，则表现为军费子系统之间优势地位连续不断的更迭，这种更迭使军费结构水平提高、军费结构规模扩大、军费结构质量交优，实现军费结构由低级状态向高级状态的转变。因此，实现军费子系统之间优势地位连续不断更迭的动力，就是军费结构升级的动力，而其中最核心的就是科技创新。     

从美军财务管理系统特点看我军财务管理改革

科学合理的财务管理系统是提高军费使用效益、实现财务保障有力的前提和关键。新的形势要求我们必须与时俱进地改革和优化我军财务管理系统,善于捕捉世界军事财务管理发展中的最新信息,积极借鉴和吸收外军财务管理系统中的优点.结合我军实际,研     

军费结构平战统一论

军费结构平战统一,是指平时的军费分配着眼于战时的军费结构,力争使平时军费结构适应战时需要。中国实现军费结构平战统一必须做到:降低生活费比重,提高装备购置费比例,增加科研费投入;军费的分配重点必须保障海、空军建设;有重点地增加应急机动部队的投入。     

军费支出结构模型及策略选择

军费支出结构优化模型,可以为实现既定国防安全产出提供军费支出的调整策略;军费支出结构控制模型,可以分析军费支出结构变动状况,及查找其与最优状态存在差距的原因;军费支出结构战斗力模型,可以用于判定军费支出结构效益高低。     

优化军费规模与结构的理论解释

文章从研究军事战斗力生成规律与消耗规律入手,分析了优化军费规模与结构需要的一些理论问题,对军费有机构成、军费结构的优化准则、军费适度规模理论与观点提出了自己的见解,并通过分析平时与战时战斗力配置的连续性揭示了军费保障的基本要求与军费分配规律。     

军费分配结构及其优化

军费分配是军队财务管理的一项重要内容。必须科学合理地确定军费分配结构,以缓解军费供需紧张的状况,促进军队现代化建设协调发展。制约和影响军费分配结构的主要因素有国家经济实力、军费规模、国家的军事战略、军事科学技术水平、军事消费方式、经济体制的转换等。优化军费分配结构应着眼于高技术局部战争,调整消费方向,加大海、空军以及作战部队的比重,同时要通过立法的形式加以保障。     

军费的“短板现象”与军费增长的优化

将"木桶理论"运用于军费研究不难发现,中国军费存在规模、结构和技术等方面的"短板",它们都在一定程度上制约着中国军费效益的提高,影响着中国军队整体战斗力的提升。从克服军费规模、结构和技术"短板"的角度看,提高军费效益应通过军费的整体增长、均衡增长、"引入"增长和"创新"增长来实现。     

军费结构优化面临的军队财务管理矛盾

在经费短缺比较突出的情况下,军费结构优化主要是通过存量的调整和加强管理来实现。本文侧重分析军队财务管理问题,认为:军费需要与可能的矛盾制约了军费结构优化;经费运动与物资运动脱节的矛盾妨碍了“保障有力”目标的实现;职能不清、体制不顺是军费结构优化的体制梗阻;财务管理的规范性要求与市场环境波动性的矛盾是军费结构优化环境培养的现实难题;军费结构优化的追求明显地体现了提高军队财务管理效率与军队财务管理思路滞后和财务管理方法落后的矛盾。     

论军费与经济适度同步增长的长期趋势

过高的军费增长会拖累经济增长，过低的军费增长会损害国防建设，从长期看，军费与经济同步增长应该是谨慎适度的军费与经济的同步增长。实现这一目标，应以军费适度增长实现适度军费规模、实现与财政政策目标相协调，并在军费适度增长中实现军费增长结构的优化。通过军费适度增长，促进人才高级化、技术自主化和建立并完善国防科技的激励政策与机制。     

军费分配结构变动趋势展望——环境预测法在军费分配领域中的运用

军费分配结构的变动并非主观可以绝对控制,在变动过程中将受到环境变化的影响,其变动轨迹也可能会有悖于初衷,因此需要预测军费分配结构的变动趋势,以澄清客观因素的影响与主观行动的期望之别。文章在建立了影响军费分配结构形成环境变化的因素体系的基础上,运用环境预测法的因素群理性分析方法,将因素按不同的变化特点分类,予以不同的处理,得到军费分配结构宏、微观环境的变化,并据以对军费分配结构变动趋势作出展望。     

新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

我国军费增长方式非对称性及原因分析

作为一个发展中国家,我国军费增长方式具有典型的非对称性特点,即军费增长中总量和结构的非对称性以及决定军费增长方式策略的非对称性。面对从机械化战争向信息化战争转变的形势,我们应该充分认识到军费增长方式的非对称性,建立合理稳定的军费增长机制,改善信息中的非对称性和不完全性,以减少军费增长中总量和结构的非对称性,确保军费增长方式在合理范围内波动,同时注重军费增长方式策略的非对称性,并正确定位非军事战争行动这一非对称作战样式。     

浅析军费结构优化的目标

军费结构优化是通过价值形态资源的重新分配与组合,调控军队战斗力构成,进一步挖掘潜在的由于结构不经济造成的“价值剩余”,提高军费资源配置效率,在资源供给不变前提下发挥更大的结构效益的行为。军费结构优化目标之一:投入军费的效费比最高。军费结构最优强调了军费产出的最大化,而效费比最高强调在军费功能实现最大化时耗费要达到最小。效费关系从经济学角度上讲是作为一种经济评价标准,它不追求军费各项终极目标及效用的达到,而是寻求在目标实现程度与资源占用程度之间的比较利益。结构效费比最高的基本体现在各个费用方向上的效费比要…     

基于结构方程模型的我国军费宏观影响因素探讨

运用军费理论、经济学理论和结构方程模型方法,研究影响我国军费规模的主要宏观因素发现：决定我国军费规模的主要因素是我国的研究发展创新性支出和美国的国防开支;军费增长与宏观经济变量及外国军费之间存在着稳定的相互影响路径,并呈现出规律性;我国军费增长对国民经济具有拉动作用,促进了GDP的增长和工业生产。     

中国特色军事变革对军费保障的影响与要求

推进中国特色军事变革,要把军费保障放到战略枢纽地位,创新军费管理理念,围绕增强国家综合国力确定军费规模,围绕提升军事战略能力确定军费保障要点,围绕编制体制调整优化军费分配结构,削减非军事开支。     

世界新军事变革与中国军费支出政策的战略选择

面对新军事变革,世界主要军事大国纷纷采取增加军费、大力支持国防研究与开发活动以及高度重视信息化人力资源建设等措施。为适应这种趋势,我国也必须适当加大军费投入规模,围绕发展第一要务,选择与经济适度同步发展的军费支出战略,并适应军费需求规律,改革传统的军费投入线性增长模式,着眼三军联合远海防卫作战要求,调整军费投入结构。     

军费规模、分配结构与管理创新

为提高军队建设质量和效益,将在高技术武器装备、战场建设、教育训练、军人待遇等方面增加投入。对此,必须确定合理的军费投入规模、优化军费分配结构、加快军费管理体制和预算制度创新,提高军费的使用效益。一、确定合理的军费投入规模1.科学确立军费开支在国内生产总值中的比