着眼加快转变保障力生成模式 不断优化空军财力结构

财力结构科学与否影响后勤保障力的形成与提高。着眼加快转变空军保障力生成模式,应以加强财力资源规划计划、完善预算制度为重点,以优化生活费结构、压缩行政消耗性经费、加大后勤装备经费投入和后勤资产管理为核心,以加强科研经费和科技革新经费投入和管理为动力,以保障力生成模式军民融合为依托,规划、细化、引导、拓展财力结构。     

谈战时财务精确化保障

在信息化战争条件下,战时财务保障要求快速反应,实施高效精确的保障。我军财务保障应在单一的后勤保障模式下打造精确化保障建设平台,实现"模糊保障"向"精确化保障"的转变。要从编制体制上深化联勤改革,实现通专一体化;从管理上提供精确化保障环境,提高战时财力预算精确管理能力、财力保障能力和资源精确掌控能力;从方法上提供精确化保障技术,提高战时财力需求预测能力和精确核算能力。     

落实科学理财要求 深化经费资产一体化管理

深化经费资产一体化管理是贯彻落实科学发展观和科学理财的重要举措,也是新形势、新任务对军队财经管理工作提出的新要求。要把经费资产一体化管理的要求落到实处,就要进一步完善财务管理体制,理顺财务管理职责分工,优化一体化管理运行机制。要拓展财务管理的内在功能,完善实物资产核算体系,加强钱物转换的控制。要按照综合预算的管理要求,实行财力资源配置预算化,加大宏观调控的力度。此外,要加快配套管理措施建设,夯实财务保障基础,提高一体化管理的实效。     

高技术战争财力保障浅论

高技术在战争中的广泛运用,对战争财力的需求与供给产生了重大影响,致使战争财力保障在总量、结构、经费来源,运行机制等方面出现许多新的特征。与之相适应,高技术战争财力保障的发展趋势是:更新财力保障理论;转换财力保障机制;优化财力保障结构;财力来源多元化;管理日趋科学化、自动化。     

深化党委理财 全面提升部队科学理财水平

深化党委理财，要主动转变党委理财思想，把“立足标准”拓展为“统合财力”；由“保障”、“管理”向“积极作为”转变；继续坚持从严治财，由单纯保平衡向促进事业建设有序发展转变。要不断更新理财观念，树立与强化资源意识、发展意识、精管意识。要充分发挥党委理财思想对科学理财的指导作用，把统合财力资源作为科学理财的出发点，把服务部队发展作为科学理财的着力点，把规范财经秩序作为科学理财的关键点，把提高质量效益作为科学理财的落脚点。     

论军民融合物资采购保障资源建设

采购保障资源融合,就是对军民融合物资采购保障组织内的人力、物力、财力、技术、信息等保障要素进行系统整合,形成采购保障资源的统一筹划和共享共用。加强军民融合的物资采购保障资源建设,应构建科学的物资资源管理模式,完善物资采购供应商管理机制,整合军事采购保障力量资源,实现采购信息资源集成,共建采购专业人才资源。同时,要以相应的措施作保证。     

军事财力资源统筹保障的基本要求与途径

实行军事财力资源统筹保障,要求统筹短、中、长期财力资源和不同主体财力资源,并以生成符合军队和后勤建设需要的财务保障力为目标。要优化军队财权配置,实施军民融合式财务保障,推进＂资预结合＂配套改革,搞好财务信息资源开发利用。     

统筹财力资源 推动军队建设又好又快发展

统筹财力资源,要"速""效"并举,围绕提高财力资源使用效益挖掘潜力,提高后勤保障能力;要合理配置、确保重点,突出军队发展核心影响要素和重点部分的保障;要挖掘整合、协调推进,掌握军地、预算内外、货币与非货币形式的财力总量,重新对财力资源进行配置组合,推动军队建设又好又快发展。     

进一步加强国有资产管理之我见

军队国有资产是军队财力的重要组成部分,对于确保部队各项任务的完成发挥着重要的作用。因此,必须进一步建立健全资产管理法规制度,完善资产管理机制。这不仅符合创建节约型后勤的要求,也是实现保障有力的重要措施。本文就此谈点浅见。     

军民融合式军队财力资源管理探析

加强军民融合式财力资源管理是军队建设进入新的发展阶段的必然要求,必须搞好资源管理的顶层设计,完善综合协调机制,强化综合协调机构的职能,有效整合军队及国防建设的军地财力资源;建立军银应急资金保障机制与资金供管体系,加大应急资金储备,制定应急保障预案,以提高军队遂行多样化军事任务的能力。     

适时管理在战争财力保障中的应用

把适时管理应用于战争财力保障,有助于规范战争财力保障流程,降低战争成本,优化战争财力资源配置,提高军队战斗力。文章从平时战争财力准备、战时战争财力动员和战时战争财力补给三个方面,对适时管理在战争财力保障中的应用进行了探讨。     

晚清军事变革财力保障及其现实启示

文章以晚清军事变革财力保障为切入点，研究了晚清军事变革财力保障的基本情况，分析了晚清军事变革财力保障的弊端；以史为鉴，认为中国特色军事变革财力保障应当实现全面融入、协调适应与持续推进，实现军事财力保障的科学发展。     

军队遂行抢险救灾任务财力构成及估算方法

军队遂行抢险救灾任务财力由准备费用、实施费用、清理费用等构成。将因素法与类比法结合起来构建财力需求估算模型,预测军队遂行抢险救灾任务财力需求,有利于高效组织经费保障。模型运行的前提是,应建立健全应急财务保障标准体系和抢险救灾经费保障信息系统、抢险救灾装备物资储备与损耗数据库,以及完善军事资产计价登记制度。     

论加强完成多样化军事任务资产管理

解决部队执行多样化军事任务资产管理中所存在的资产编配标准缺乏、资产计价核算不够规范、应急资产保障不及时、应急保障资产检查监督乏力等问题，应处理好完成多样化军事任务与平时资产保障、完成多样化军事任务与战时资产保障、完成多样化军事任务与军地资源保障协调等关系，抓紧完成多样化军事任务资产保障的预案编制与演练，搞好完成多样化军事任务资产的筹措与供应，健全完成多样化军事任务资产管理的法规制度，强化完成多样化军事任务资产的核算与监督。     

提升军队院校财务保障效益管见

军队院校教育训练转型的不断加快,要求提供高效的财力保障。应确立与改革要求、科学发展相适应的理财观念,探索以强化预算管理为龙头的经费保障途径,努力打造以精细化管理为目标、信息化管理为牵引、人才培养为抓手的服务保障平台,提升军队院校财务保障能力水平。     

运用社会化机制 优化军事财力保障

军事财力社会化保障是军民融合式财力保障的重要内容。文章认为,军事财力社会化保障机制包括军事财力动员、配置、使用的社会化机制;军事财力社会化保障模式可以采取层次财力保障模式,即建立和发展国家财力、军队财力、市场财力并完善其保障体系;军事财力社会化保障机制建设的具体措施包括成立军事财力社会化保障机构、颁布军事财力社会化保障法规、制定军事财力社会化保障规划、构建军事财力社会化保障网络、完善军事财力社会化保障激励。     

论军事财力资源的科学化管理

文章阐述了军事财力资源科学化管理的基本内容,对军事财力资源科学化管理的实现方式进行了规范分析,提出了军事财力资源实行科学化管理的主要途径。     

如何提高高技术海上局部战争财力保障水平

高技术海上局部战争必须依赖快速有效的财力保障,而提高财力保障水平在于:超前准各,建立战时财力保障链,调整加大战备储备费,提高财力应急保障水平;加强对海军高技术的经费投资,加强快速反应部队的财力保障,提高财力有效保障水平;统筹规划,同步建设,提高财力整体保障水平;完善经费供应标准和资金结算中心职能,建立综合、少层的财力保障体系,提高财力快速保障水平。     

应注重从四个方面提高财务保障效能

面对繁重的军事斗争准备保障任务和供需矛盾,军队财务部门及其人员只有更新观念,迎难而上,开拓创新, 立足现有财力,强化科学管理,在提高保障效益上下功夫, 才能提供有力的财力保障。一是要增强科学理财意识,在过紧日子中为部队理财“聚财”。军队实行按标准供应后, 供需矛盾更加突出。对此,各级部队党委和有关管理职能部门,必须树立科学理财、管财意识,特别是各级财务部     

试论制定“国防资产管理法”的必要性

国防资产是国家为武装力量建设、国防科研生产和其他国防建设直接投入的资金、划拨使用的土地等资源,以及由此形成的用于国防目的的武器装备和设备设施、物资器材、技术成果等,它是国防活动的财力和物力保障,是国家安全的物质基础。因此,尽快制定一