我国军事财力供需矛盾的形成与消除

由于军事财力环境的制约,国家和军队建设指导方针的转变、财政资金紧张、未来高技术局部战争财力需求扩大,造成我军军事财力短缺的矛盾;从现实和发展的角度看,解决这一矛盾应从军事财政与国家财政的关系、军事财力效益的提高入手,既要建立军费总量合理的增长机制,又要大力完善军队内部构成。     

优化军事财力资源配置的思考

国防与军队建设事业发展的需求同经济资源保障相对不足的矛盾,要求我们优化财力资源配置,向科学管理要效益,这是当前军队建设面临的现实任务。对此,必须以军事斗争准备为牵引,贯彻胡主席"主题主线"重大战略思想,树立财力资源配置新的理念,把握财力资源配置新的重点,积极探索财力资源配置新的途径。     

国家安全战略与我国金融安全

金融安全是国家安全的核心内容之一。金融安全风险威胁国防和军队建设。消除金融风险,一方面要积极参与国际货币体系改革,审慎稳妥地推进人民币国际化进程,实现外汇储备多元化和联手国际社会推进世界储备货币多元化;另一方面要加强金融法制建设,健全金融监管体系,保持人民币汇率相对稳定,切实提高商业银行的抗险能力;同时,国防和军队有关部门要利用国际金融市场的有利条件,集中财力研发国防高技术,建立健全军费运行抗险机制和全程监控机制。     

军民融合式军队财力资源管理探析

加强军民融合式财力资源管理是军队建设进入新的发展阶段的必然要求,必须搞好资源管理的顶层设计,完善综合协调机制,强化综合协调机构的职能,有效整合军队及国防建设的军地财力资源;建立军银应急资金保障机制与资金供管体系,加大应急资金储备,制定应急保障预案,以提高军队遂行多样化军事任务的能力。     

以战斗力生成模式转变为牵引 科学统筹军事财力资源配置

以战斗力生成模式转变为牵引,科学统筹军事财力资源配置,应建立军队发展规划、建设计划制定与预算编制"三位一体"的预算决策机制,优化军事财力资源投向投量,完善军民融合式财力资源配置机制。     

军事财力资源统筹保障的基本要求与途径

实行军事财力资源统筹保障,要求统筹短、中、长期财力资源和不同主体财力资源,并以生成符合军队和后勤建设需要的财务保障力为目标。要优化军队财权配置,实施军民融合式财务保障,推进＂资预结合＂配套改革,搞好财务信息资源开发利用。     

军民融合式军队财务保障建设研究

加强军民融合式军队财务保障建设,要拓展军队经费来源的范畴,将军队建设融入到国家发展中,提升财力保障规模;利用金融系统的信用机制和网络技术,提高全军资金管理实效和安全性;依托国民教育资源,将军队财务人才培养融入到国民教育中,提高军队财务干部素质。同时,要转变财务保障理念,树立“全局”意识、“效益”意识和“前瞻”意识,完善保障组织机构框架和职责以及法规制度,为军民融合式军队财务保障提供组织和制度保证。     

提高经费保障效益 推进军队质量建设

提高军费保障效益,是推进军队质量建设的必由之路。为此,要科学把握国防建设与经济建设的关系,从总体上谋划经费保障模式转变;要集中财力保障军事斗争准备,确保军队有效履行历史使命;要保障中国特色军事变革需要,实现军队质量建设跨越式发展。     

以战斗力最大化为标准 科学配置使用军事财力资源

以战斗力最大化为标准科学配置使用军事财力资源,应更新理念,钱物并重,提高军队资产的整体效益;整合资源,健全制度,实现预算管理与资产管理的有机结合;科学规划,保障重点,确保财力资源向“能打仗、打胜仗”聚焦;坚持军民融合,做好财力和物力动员,充分挖掘社会资源的保障潜能。     

提高经费使用效益 加快质量建军步伐

注重质量建军,走有中国特色的精兵之路,是中央军委正确分析国际国内形势和我军现状,审时度势作出的重要决策。军队财务工作如何适应质量建军的要求,这是摆在我们面前的新课题。笔者认为,军队财务工作必须以集中财力,谋求质量建军突破性的发展;以优化经费分配结构,谋求整体功能的改善;以强化管理,谋求军费保障力的提高。做到以较少的投入,获得更强的战斗力。一、集中财力,保证部队质量建设取得重点突破军费是制约军队发展的重要因素,任何一个国家不可能不考虑财力资源的可能,而无限满足军事的需求。军队质量建设要求我们必须以发展武器装备、提高人员素质为重点,以加快我军现代化建设的进程。发展现     

论军队结构调整背景下的空军财务保障

军队结构调整要求包括空军在内的军兵种要进行相应结构调整，空军结构的调整必将带来空军财务保障体制、保障对象、保障范围的调整和保障规律的变化。适应军队结构调整需要，空军财务部门要精确掌握现有财力资源，优化军费流量存量比例，合理确定经费支出结构，加强战时财力资源投送能力建设。     

军事院校财力资源配置的政策选择

军事院校财力资源配置效率涉及到整个国家高等教育资源的配置效率问题。当前,我军院校又面临着编制体制的重大调整时期。军事院校财力资源有效配置的政策选择,应在服从军队编制体制调整大局、立足于军事院校本身的财力资源挖潜增效的基础上,依托国民教育财力资源,引入国内外高等教育市场机制,在尽力满足或适应国家军事院校教育需求的基础上,改革创新,以实现军事院校财力资源在市场经济条件下的优化配置。     

军事财力保障预警系统构建初探

我国仍然处于社会主义初级阶段,军事财力供求矛盾非常突出,在我军建设与国防发展需求过程中的军事资源硬约束是长期的。在国内军事财力供给有限而军队建设与国防需求发展较快的情形下,利用好现有的军事财力资源,加速军队建设和应付国内外突发事件,打赢未来高技术条件下的局部战争,构建军事财力供求预警系统是我们的明智选择。     

军队审计维护军事财力安全的实现途径

在当前军事财力仍存在安全隐患而军队审计作用又具有局限性的情况下,应提升军队审计维护军事财力安全的作用。要加强事前把关,监督军事财力支出规模总量的合理性和军事财力分配结构的科学性,充分发挥审计的预防警示作用;着眼宏观分析,充分发挥审计的政策落实作用,把审计微观实践和宏观作用有机统一起来;提炼意见建议,注重惩防结合、纠建并举,增强审计意见建议的权威性,充分发挥审计既服务单位局部又服务军事经济整体的建设性作用;注重绩效考核,不仅对预算执行的真实性、合法性进行监督,更要对其经济性、效率性、效果性进行评价,充分发挥审计的评价促进作用。     

在“两场”之间寻找后勤技术创新的突破口

军队后勤技术创新是指在军队后勤领域引入技术增量的各种活动的总称。引入技术增量,一要看军队的性质,二要看军队的任务,这两点决定着后勤技术创新的突破口应到哪儿去找。创新成果的检验要看它是否满足未来战场的需要,是否与市场经济发展的要求相吻合。由于长期和平环境和市场经济的影响,忙于市场而忽视战场,或者是片面强调"战场",这样出来的创新成果将难以满足后勤技术创新主体的最终使用者——军队的实际需要,浪费了人力、物力、财力资源。因此,我们需要转变思想观念,改变固有的思维模式,解放思想,选准方向,立足"战场"和"市场",找到后勤技术创新的突破口,使后勤技术创新有效、有用、有价值。     

央行数字货币在军队资金保障中的应用

资金是军事经济活动的"血液",是建设一支强大军队的重要支撑,也是应急财务保障的核心。近年来,我国央行数字货币研发工作稳步推进,我国有望成为世界上第一个发行法定数字货币的国家。本文阐述了央行数字货币的基本含义和发展历程,总结了央行数字货币使用便捷、消费留痕、可编程性、可控匿名及币值稳定五个主要特点,从增强日常资金结算便捷性、提升应急资金保障时效性和提高军队资金监管全面性三个方面分析了央行数字货币在军队资金保障中的应用意义,进而提出央行数字货币在军队资金保障中的应用策略,包括营造良好应用环境、研发军用终端设备及升级资金监管平台等,以构建起稳定、高效、安全、抗打击的资金保障链,增强军队资金保障效能,提高军队资金保障打赢的能力。     

大数据时代背景下的军队财务管理创新

大数据时代背景下加强军队财务管理,应创新军队财务管理理念,树立数据价值、风险预警及以人为本的管理理念;创新军队财务管理目标,实现数据存得住、提得出、用得上;创新军队财务管理手段,构建智能管理技术、实时监控技术、数据服务体系,充分发挥财力资源和数据资源的使用效益,提升财务管理效益。     

深刻理解和把握“创新军事人力资源管理”的本质特征

<正>习主席在党的二十大报告中明确提出要“创新军事人力资源管理”。在世界新军事革命加速发展的大潮中,人力资源作为人力、物力、财力、信息、时间五大资源中最重要的战略性资源,对军队建设的决定性作用日益凸显。世界新军事革命不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命,也是一场军事管理革命。军事管理革命的核心是军事人员,如何真正把军事人员作为资源来看待,不断完善识才、聚才、育才、用才制度机制,实现军事人力资源管理创新,关键是要不断推进军事人员现代化。     

试论军队行政事业单位国有资产运行环节的管理

军队行政事业单位国有资产的运行主要包括国有资产投入、形成、存量和使用四个环节。军队行政事业单位国有资产投入环节应着重抓好资源价值分配和投入的管理;在非货币形态国有资产形成环节应着重抓好货币形态资产转化为非货币形态而仍由军队占用与使用资产过程的管理,尤其是加强装备物资购置、基本建设投资等的管理;对国有资产存量的管理应通过清产核资和建立统计报告制度,优化存量结构,盘活资产,防止流失,提高资产利用效率;对国有资产使用的管理应重点抓好建立健全管理制度,包括登记制度、保管制度、使用责任期制度和检查制度等。     

陈毅军事经济思想初探

陈毅军事经济思想的主要内容包括:较早提出了战争经济学的概念;靠人民支援获取人力、物力、财力资源,赢得战争胜利的思想;军队的经济组织可分为“执行、计划、监督”三部分,各司其职的思想;机动灵活地利用统一战线,解决部队给养困难的思想;注重做好战利品保护、管理与再分配工作的思想;军工生产采取有偿生产的思想;建立“赤白贸易线”,开展货币战线斗争,打破敌人经济封锁的思想;节省人力、物力,提高作战效益的思想;大力发展国防科研、工业的思想;实行军垦、开发边疆的思想。