试论推动民兵应急力量建设“融合式”发展

应对非战争安全威胁是政府的重要职能,也是民兵的重要任务.军地联合行动是国家应对非战争安全威胁的基本方式.新形势下,省军区系统要针对地区非战争安全威胁形势,适应军地联合应对非战争安全威胁的要求,深入贯彻落实党的军民融合式发展战略指导方针,积极推动民兵应急力量建设军民融合式发展. (一)建立融合建设领导机制.由军地主要领导和有关部门领导联合组成应急管理指挥机构,共同研究决策军地应急力量建设和遂行任务等重大问题,统一军地应急力量建设筹划部署、任务分配、指导协调、检查验收等工作,并把民兵应急力量建设纳入地方党委政府及有关职能部门绩效考评体系,确保军地各级尽职尽责抓好民兵应急力量建设各项工作的落实,切实营造军地齐抓共管民兵应急准备的良好局面.     

湖北省孝感军分区 常抓常议确保“召之即来”

湖北省孝感市地处南北交通要道,北部山区森林火险多,南部是江汉平原闻名的“洪水走廊”,民兵预备役担负的应急救援任务繁重。近年来,孝感军分区以“湖北省军区战备值班系统综合整治细则》为依据,先后12次组织军地领导展开调研,查找解决了战备制度不够落实、指控手段水平较低等17类问题,修订完善了各类应急处突预案,构建起以县（市、区）人武部作战值班室、政府应急办为主,以地方气象、水利、国土、公安及驻军部队应急部门为节电的情报保障机制,实现了军地信息市、县、乡三级纵向贯通,确保了民兵应急队伍“召之即来”。     

战斗力是这样生成的——广东省广州市强化民兵训练基地建设提升应急应战能力纪事

近年来。广东省广州市军地领导始终以使命任务为牵引。着眼应急应战狠抓民兵训练基地体系建设，推动了民兵队伍向“一专多能”、“一队多用”转变。极大地提升了民兵应急应战能力。先后有实弹战术综合演练考核、应急维稳、抗洪抢险等30多项工作受到广州军区和总部表彰。     

吉林省边境应急行动军地联合指挥演练好戏连台 有了信息化，“中军帐”用兵如神

警报骤响,几名“不法分子”持械向边境地区流窜,视频监控现场态势清晰,民兵应急分队立即前出抓捕……1月18日,吉林省军区组织边境应急行动军地联合指挥演练,全面检验复杂环境下军地联手处置突发事件的能力。     

威县民兵训练基地“双兴”建设搞得好

河北省威县人武部按照“科技兴训、科技兴农”的建设思路,下大力抓了民兵训练基地建设,取得显著成效。为深入开展科技练兵活动,他们在基地建起民兵高科技学习室、应急分队训练室、国防教育活动室和具有先进教学手段的电教室,扩大和规范了民兵综合训练。在抓好科技兴训的同时,他们还紧紧围绕当地农业产业调整,依靠军地合     

也谈后备力量应急指挥体制机制建设

“急时应急”是民兵预备役部队的重要职能任务。加强指挥体制机制建设是加强后备力量应急功能建设的重要内容,也是民兵预备役部队有效遂行应急任务的重要保证。要按照军地结合、精干高效、     

河南省南阳军分区民兵编组科学实用——注重“兼容”搞整组

“我战役军团在机动行进途中突遭‘敌机’轰炸,请求民兵给予保障支援。”不到15分钟, 5支民兵应急分队集结后冲向“战场”,迅速展开护路、伪装、物资、卫勤等支援保障,确保了军团顺利通过。这是河南省南阳军分区组织民兵进行实战演练的一幕。近年来,这个军分区着眼现实军事斗争准备需要,在年度民兵整组中,坚持平战结合、军地兼容, 使民兵战斗力不断得到提高。     

锻造应急铁拳头

山东省嘉祥县人武部按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求,着力提高民兵应急力量建设质量。他们在加强民兵各类应急分队组织建设和政治教育的同时,根据民兵分队担负的任务,经常性组织实兵实装演练和军地联演联训．有效提高民兵队伍完成多样化任务的能力。     

突出重点变“掌”为“拳”

云南勐海县人武部按照“可靠、精干、管用”的原则,集中人力、物力、财力,突出重点,抓好边防一线民兵应急分队的训练,有力地推动了边防民兵应急分队的全面建设。 往年边防民兵训练单一,层次低,训练质量上不去,有的边防民兵连最基础的队列、战术动作都不会,民兵对这种劳民     

江苏省南京市江宁区人武部 一专多能强素质

3月7日,江苏省南京市江宁区常态化民兵应急营接受上级随机抽考,民兵的良好精神风貌和战斗素养得到了军地考核组的肯定。南京警备区司令员傅沿江告诉笔者：“这支常态化民兵应急营,实行24小时训练备勤,是全区民兵队伍中的拳头力量。”     

桐柏县民兵编组重科学讲实用

“我战役军团在机动行进途中突遭敌机轰炸，请求民兵给予全方位保障支援。”不到15分钟，5支民兵应急分队迅速集结，冲向“战场”。这是前不久河南省桐柏县组织民兵实战演练的一幕。近年来，这个县人武部着眼军事斗争准备需要，坚持平战结合、军地兼容，民兵编组工作重科学、讲实用．使全县民兵战斗力不断提高。针对民兵组织存在“墙上兵”、“抽屉兵”的现象，人武部撤销了一批建设质量不高、在现代战争中难以发挥作用的民兵分队。     

锻造民兵应急劲旅——北京市西城区人武部加强民兵应急分队建设纪实

2004年3月18曰,在北京市西城区召开的“两会”安全保卫工作总结大会上,区人武部又一次获得了“优秀组织奖”。近年来,西城区人武部注重发挥民兵在维护社会稳定中的作用,全面加强民兵应急分队建设,多次完成了“十六大”、“两会”等重要时期的巡逻执勤和每年的防汛应急等任务,为维护社会稳定和完成急难险重任务做出了突出贡献,被军地领导誉为“信得过的民兵应急劲旅”。     

桐柏县民兵编组重科学实用

“某部在机动行进途中突遭敌机轰炸，请民兵给予保障支援。”不到15分钟，5支民兵应急分队集结后冲向“战场”，迅速展开交通、侦察、伪装，物资，卫勤等支援保障，确保了部队顺利通过。这是河南省桐柏县组织民兵进行实战演练的一幕。近年来，这个县人武部着眼军事斗争准备需要，坚持平战结合军地兼容，使全县民兵战斗力不断得到提高。     

谈海上民兵建设“四纳入”

2012年6月21日国务院批准设立海南省三沙市,7月24日祖国最年轻的城市三沙市在西沙永兴岛正式挂牌成立。随之成立的还有驻守祖国最南端的军事机关三沙警备区,担负三沙市国防动员和民兵预备役工作、协调军地关系、城市警备等任务;三沙民兵队伍,担负侦察巡逻、宣示主权、维权护渔、应急救援等任务,成为中国海上民兵的一个组成部分。中国海上民兵是中国民兵的重要组成部分,在参与岛礁主权宣示、海     

两场合一场同建共分享 武汉市整合军地资源打造“四防”应急体系

2月5日，湖北省武汉警备区作战室灯火通明，武汉市公安局、水利局、人防办等16个职能部门主要负责人齐聚警备区研究部署构建防洪救灾、防暴反恐、防化救援、防空作战体系问题。这是该市贯彻落实科学发展观，适应“两场”需要，着眼提高民兵遂行多样化军事任务，全面整合军地资源，打造平战结合、军民兼融“四防”应急体系的又一实际步骤。     

编读往来

民兵应急分队切莫重用轻管 编辑同志: 近年来,各地民兵应急分队不断完善,并日渐成为完成各种急难险重任务的“拳头部队”,赢得了军地领导的赞誉。但笔者发现,不少地方对民兵应急分队重用轻管现象比较严重。有的只是在突发事件发生时才想起应急分队,而在日常管     

着眼“两应”强队伍

广东省佛山市三水区人武部着眼提高平时能应急、战时能应战的“两应”能力，先生组建了民兵轻舟分队、民兵高炮分队，战场救护分队，应急防暴分队和森林消防分队等10多个民兵专业技术分队和应急分队。     

承德军分区着眼使命任务苦练精兵 民兵“双应”能力逐步提高

仲夏的一天,河北省承德市某电厂遭“敌”空袭,随着指挥员一声令下,承德军分区应急作战指挥中心20个荧屏信息不断切换,6支民兵应急分队、10多台车辆通过无线指挥网络接到命令后,迅速开赴遇袭地域展开紧急救援……前来观摩的军地领导无不对该军分区快速集结及平战转换能力交口称赞。承德军分区积极探索“市场”和“战场”的最佳结合点,着力搭建应急指挥平台,     

适应“两场”需要 铸造“拳头”力量

几年来,天津市北辰区人武部努力适应"市场"和"战场"双重需要,着眼"平时能应急、战时能应战"和"建在身边、抓在手中、用在关键"的要求,高起点、高质量、高标准地抓好重点民兵应急营的全面建设,做到了组织健全、素质过硬、作风优良、保障配套,并多次圆满完成急难险重任务,受到军地领导的肯定和好评,重点民兵应急营先后被总参谋部、总政治部联合表彰为"全军民兵预备役部队基层建设先进单位",被北京军区评为"民兵预备役部队政治工作先进单位"。     

“湖上雄师”

近年来，山东省微山县人武部着眼打造一支战时能应战，平时能应急的民兵队伍，掀起了大抓军事训练的热潮，维护了微山湖区的社会稳定，民兵应急分队被群众誉为“湖上雄师”。