帮建基层应做到“七个统一”

帮建基层是领导机关一项经常性的工作任务。但是，从一些领导和机关干部帮建情况看，有的投入时间和精力比较多，做了不少工作，但成效不是十分明显，基层根本性问题没有得到解决，基层自建能力没有多大提高。究其原因，主要是帮建方法不够科学。因此，要增强帮建基层成效，应努力做到“七个统一”     

坚决纠正蹲点帮建中的形式主义

蹲 点帮建是领导机关抓基层的有效方法 ,也是固强补弱、提高基层建设整体水平的重要措施和必要途径。《军队基层建设纲要》明确规定 :“下基层的工作组要以蹲点为主 ,坚持与官兵同吃、同住、同学习、同劳动、同娱乐 ,搞好传帮带。”从调查的情况看 ,各级领导机关尽管在这方面做了不少工作 ,解决了不少问题 ,但实际效果并不尽如人意 ,其中一个重要原因就是蹲点帮建中不同程度地存在着形式主义。(一 )“挂名式”蹲点帮建。有的虽然建立了团以上领导挂钩蹲点帮建制度 ,明确了蹲点帮建的具体单位、任务和时间 ,但一些领导干部却“只挂帅、不出征…     

蹲点莫当客

蹲点、调研、帮建是领导机关尤其是团一级领导机关抓基层建设的基本实践活动,是真抓实干的有效途径。机关干部下基层指导工作,要牢固确立“基层第一、士兵至上”的观念,当主人而不当客人,在参与基层建设的实践中实施正确指导,切实提高帮建的质量和效益。     

着力提高党委机关指导抓建基层的质量效益

运用好科学发展观抓基层打基础,进一步提高指导基层建设的质量和效益,应着力在转变思维、解决问题、活化方式上下功夫,不断提升基层建设的层次和水平。一、切实端正抓建基层的指导思想旅团级领导机关作为“一线指挥部”,要运用科学发展观指导抓建基层,必须校正三种思想倾向。一要校正重强轻弱思想,着眼全面抓。“不谋全局者,不足以谋一域”。抓经常打基础工作是一项系统工程,应当站在全局的高度去思考和谋划,     

提高旅团抓基层全面建设的能力

履行新世纪新阶段我军历史使命,必须以科学发展观为统领,着力增强旅团抓基层全面建设的能力。领导机关要把工作指导的重点放在帮助基层、服务基层上,认真履行好为基层排忧解难的职责,通力合作为基层办实事、解难题,真正做到基层有所呼机关有所应、基层有所需机关有所为、基层有所难机关有帮、基层有所弱机关有所扶。     

按照科学发展观的要求规范抓基层工作秩序

建立正规的领导机关抓基层工作秩序,应当端正工作指导思想,确立与科学发展观要求相适应的领导机关指导基层建设的新理念。坚持以人为本,充分发挥广大官兵建设基层的积极性和创造性。切实实施科学指导,努力改进领导机关工作的方式方法,提高按纲抓建的实际能力。     

重视帮建后进单位党支部

帮建后进单位党支部，是加强“一线战斗堡垒”建设、增强部队凝聚力和战斗力的具体措施和有效手段。要确保帮建后进单位党支部扎实有效，旅团领导机关需要重点把握以下几个问题：     

着力提高帮基层的效益

领导机关抓基层，很重要的一点就是深入基层，搞好传帮带。实践证明，领导机关帮基层，光喊口号不行，光重形式不行，光有热情也不行，必须注重实效，通过扎实工作，着力提高帮基层的效益，推动基层建设全面进步。     

蹲点帮建工作绩效评估初探

蹲点帮建是领导机关抓基层的基本实践活动，是实施正确工作指导的重要途径。对蹲点帮建工作实施绩效评估，是对帮建内容进行量化、对蹲点帮建人员工作绩效进行客观评判的一种手段，从而加快蹲点帮建工作由规模型向质量型、任务型向实效型、职能型向服务型的转变。     

从伟大抗疫斗争实践中汲取抓建基层的丰富营养

春节前夕,一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐武汉、湖北,蔓延华夏大地。面对突然而至的疫情,在以习近平同志为核心的党中央领导下,党政军民学、东西南北中,汇聚起排山倒海般的伟力,同心协力打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,沉淀了宝贵的精神财富。从伟大抗疫斗争实践中汲取抓建基层的丰富营养,作为党委机关,就是要把工作重心放在基层,把领导、指导和帮建的着力点放在提高基层自建能力上,全面锻造新时代“三个过硬”基层。     

帮建基层的作风要扎实

提高机关帮建基层工作成效,既需要会帮、善帮的过硬本领,也需要真帮、实帮的扎实作风。帮建本领和作风,是一个问题的两个方面,相比较而言,扎实的作风更具主导性、根本性,对帮建工作成败起着决定性作用。因为,作风作为履行职责时表现出来的态度和风格,影响的是帮建基层的质量,感染的是部队抓建的风气。因此,提高机关帮建成效,必须把改进作风作为重要的着力点紧紧扭住不放。一、帮建基层是领导机关的重要职能,必须弄清"为谁服务"的问题,力戒思想观念上有偏差。全心全意服     

领导机关应积极构建科学指导秩序

开展深入学习实践科学发展观活动，最根本的目标要求，就是推动更新思想观念、提高能力素质、构建科学体制机制。通过调研我们感到，某些基层部队忙乱问题之所以长期得不到有效解决，根本原因在于领导机关思想观念陈旧、指导能力不高、制度机制滞后。因此，各级领导机关特别是旅团领导机关必须按照科学发展观的要求，积极构建指导部队建设的科学秩序。     

机关抓建基层应防止和克服五种倾向

新修订的《军队基层建设纲要》对领导机关抓基层的职责和要求，作出了具体而又明确的规定，指出：“加强基层建设，是各级党委、首长和机关的共同责任。要始终把工作重心放在基层，把基层建设状况作为检验领导机关工作的主要标志。”这对我们各级机关如何抓基层、建基层指明了方向，明确了任务。但在实际工作中，有的受思维定势的影响，产生了与基层建设科学发展不相适应的不良倾向，值得关注和重视。     

机关人才培养“错位”问题不容忽视

认识上的“错位”：过分强调机关的服务功能 ,发挥参谋助手作用不够, 机关干部进取意识难以得到强化。这几年,领导机关端正工作指导思想,把 精力放 在抓基层打基础上。作为“一线指挥部”,领导机关面向基层、服务基层的意识不断得到强 化。能不能常往基层跑,常在基层蹲,为基层服务,已成为衡量机关建设好差和机关干部有 没 有工作实绩的重要标准。机关因基层存在,面向基层、服务基层是各级领导机关必须牢固树 立的根本指导思想。如何服务?各级领导对待机关认识上要防止“错位”。有的领导心目中 总感到机关比基层清闲,没什么大不了…     

白山军分区机关人员深入边防一线帮建收效明显

为提高军分区机关干部边防工作研究能力、指导基层能力、帮助基层解决问题的能力和自身综合素质,吉林省白山军分区本着“了解边防、熟悉部队、发现问题、研究对策、指导基层”的原则,广泛开展了机关干部下基层调研、帮建活动。通过下部队调研、帮建和锻炼,使全体机关干部掌握了大量的第一手资料,达到了全面了解边防、熟悉边防情况、提高指导边防工作能力的目的。 白山军分区机关人员深入边防一线帮建收效明显@梁松柏 @毕付东     

围绕增强凝聚力、吸引力、战斗力抓好支部帮建

一、摆正位置,齐抓共管。要始终把基层党支部帮建摆到重要位置,做到党委常议,领导常讲,机关常抓,基层常做。要对基层建设特别是党支部建设问题,实行统一计划部署、统一培训骨干、统一帮扶、统一检查验收。每年要举办党支部建设理论学习班,解难解惑,提高“内功”;分析形势、查找问题;剖析原因、制定措施。严格党支部帮建责任制,确保责任到人、指导到点、帮促到底、奖惩到位,真正形成党委统管,书记挂帅。上下一股劲,机关合力抓的局面。     

着力提高机关蹲点质量

机关干部下基层蹲点是领导机关全面了解基层、科学指导基层、提高基层按纲建连能力、促进基层又快又好发展的重要方法和有效途径。各级机关按照科学发展观要求,坚持有计划地安排机关干部到基层连队蹲点指导,有力地促进了基层全面建设。但也存在认识不够到位、态度不够端正、作风不够深入、方法不够科学、素质不够过硬等问题,一定程度影响了蹲点的质量和效果,必须下大力加以解决。一、强化领导机关的责任意识,着力解决态度不端正的问题。领导机关下基层蹲点指导,既是基层建设需要,又是机关职责所在。总的看,绝大多数机关干部对蹲点指导重要性…     

挑起一副担子 担起两份责任——对加强“一肩挑”基层党支部建设的调查与思考

胡主席在深入学习实践科学发展观活动动员讲话中强调,要＂努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒＂。贯彻落实胡主席重要指示,必须突出重点搞好帮建,我们先后深入多个军政＂一肩挑＂基层单位，通过实地察看、问卷调查、个别谈话和难题会诊等方式，对党支部建设情况进行了一次调研分析。总的感到，党委机关能够按照《党支部工作条例》和《加强小散远直单位建设的意见》对“一肩挑”基层党支部进行指导帮建，     

重视做好“下篇文章”

集中帮建后进连队党支部是一时之举,由于时间短,发现和解决问题只能是暂时的,不可能一劳永逸。这就要求我们领导机关要确立经常性跟踪问效、加强指导、搞好服务的思想。要巩固帮建成果,防止“短期行为”、“一阵风现象”,必须重视做好“经常建”这一“下篇文章”。跟踪问效,巩固“帮建”成果。“集中帮”解决的是突出问题,“经常建”解决的是部队建设存在的大量的经常性问题,只有把集中帮和经常建联系起来,才能真正解决连队存在的问题。一些连队之所以集中帮建时“立竿见影”,但工作组一走又“涛声依旧”,教训就出在帮建工作组“后续工作”…     

用科学的方法抓基层

《军队基层建设纲要》指出:“加强基层建设,是各级党委、首长和机关的共同责任。要坚持把工作重心放在基层,把基层建设的状况作为检验领导机关工作的主要标志”。各级党委首长和机关要“实施对基层建设的科学指导。”领导机关要切实履行好抓基层的职责,就必须认真按照科学发展观的基本要求积极探索适应新形势、完成新任务、谋求新发展、实现新跨越要求的领导艺术,努力掌握科学的领导方法。