浅议军事代表对装备研制合同的管理与监督

<正>引言装备研制是指为发展新型装备和改进、提高现役装备的作战性能而进行的科学研究及相关管理活动,包括装备预先研究、型号研究、仿型和改装研究。装备研制合同指由装备主管机关(部门)授权的驻厂军事代表室或其他机构与确定的的装备承研单位以书面形式订立的承制武器、武器系统和军事器材等装备的权利、义务关系的协议。我国装备研制实行合同管理。总装备部主管全军装备科研工作,总部分管有关装备的部门、军兵种装备部主管、分管装备科研工作的军事代表在上级部门授权下可以签订某些研制合同,但对所有研制合同均应履行管理与监督是上级赋予的职责。以下就装备研制合同的管理与监督进行讨论。     

军事采办范畴初探

军事采办是指武装力量根据批准的计划从市场购置租赁军事物质消费品和军事劳务的军事经济活动。军事采办的内容主要包括:确定需求制定项目预算;选择供货厂家;实行全过程生产质量监控和全面军检验收;审查价格和结算货款。军事采办可以从采办对象存在形态、权属转移和军种属性三个角度分类。军事采办与民间采办的比较,可转化为军品市场与民品市场的比较,具体体现在市场主体、采办项目和价格、产品诞生时限、购买者利益和市场调控等方面的不同。     

韩国国防采办系统进行重大改革

2006年1月,韩国国防部合并了8 个原来分散于国防部和陆海空三军、与采办和技术研发有关的机构,成立了国防采办局。国防采办局的成立,标志着韩国自2004年开始启动的新一轮国防采办系统改革,取得了实质性成果。改革背景近年来,韩国国防采办系统出现了不适应先进武器装备采办要求的一系列问题。一是机构重叠、职责不清。8家采办机构分散在国防部和各个军种。在国防部层次,设有采办政策局、研究与发展局、国防采购局等3个采办主管部门;在军种设有陆军发展局、陆军 C~4I(指挥/     

美国军工生产体制浅析

美国军工生产体制是市场机制调配的产物。国防部和各军种代表需求方,国防部是武器装备采办的集中统一管理部门,负责国防科研和武器装备的研制、生产、采购、试验、鉴定、维修、保障全过程的统一管理和协调,各军种是武器装备采办执行部门,对武器装备的生产实行全寿命管理;军工厂商是供给方,通过军事—工业联合体的形式对军费支出的数量和方向产生重大影响,从而实现国防工业基础的高效有序运行。一、武器装备研制生产的全寿命过程管理第一阶段是设计阶段。在这个阶段,多个厂商从事设计竞争。在设计竞争的早期,通常有5个甚至更多厂商,然而到设…     

“技术突破”“能力优先”“合作与共享”——2013年世界国防工业发展综述（下）

不断深化装备采办和军工管理体制改革出台新的国防采办改革程序。2013年7月8日,美国防部负责采办、技术和后勤的副部长肯德尔表示,已完成首份国防采办项目报告,对国防部重大项目进行评估,综合分析军事装备研发、试验、评估、应用和维护情况,提出采办改革措施。     

各国国防部的差别（下）

行政权国防部所谓行政权国防部,是负责军事行政的国防部,包括民政方面的国防事务和军队行政事务.行政权国防部不同于全权国防部的最根本区别在于,它没有作战指挥权.作战指挥权属总参谋部、联合参谋部等机构,总统(国王、总理等)通过国防部长管理军队和国防,通过总参谋部指挥战争.军权在国防部与总参谋部之间分割.     

美国防部面向21世纪的装备经济可承受性战略总目标

为了从资源和行动上重塑２１世纪美军的作战能力,美国防部于１９９７年１０月成立了国防系统经济可承受性委员会（以下简称委员会）。其职责是领导国防部的装备现代化进程,走出一条快速部署高质量、低成本武器的发展道路。根据负责采办与技术的副部长甘斯勒的指令,委员会制订了实现上述战略的国防部总目标。委员会确立的装备经济可承受性战略的总目标是：（１）快速部署高质量的装备,提供机动灵活的保障目前,美国商业界已能用比１０年前大大缩短的时间研制出低价、高质产品。军事领域则落伍了：装备采办周期长达１０年,其采用的技术将…     

武器装备采办管理

一、武器装备采办管理的概念和历史沿革 武器装备采办管理是指为完成军事科研、装备生产和保障项目所进行的一系列活动,主要包括规划、计划、组织、控制和领导等事项。武器装备采办涵盖发展、获取和使用武器装备的全过程。因此,武器装备采办管理始于计划获准前的需求分析和规划论证工作,中间经过研制、试验、生产、部署和保障活动,最后直到武器退役后的处置和清理,内容包括采办管理体制,采办决策和计划管理,国防科技预研管理,项目管理,合同管理,经费管理和审计监督,试验与鉴定管理,维修保障管理,教育训练管理,采办立法管理等…     

现代海军与海战场的特殊性

海军是一个技术性很强的军种,有独立的海上战场和独特的作战装备,所以有一些特殊的需求和发展。(一)海军是一个国际性军种占地球70%的海洋是海军舰船进行军事活动、实施作战和巡逻的主要战场。海军舰队可以通过国际间联合军事演习、国际性军事访问及在争议海区内的军事训练和巡逻等非战争形式来显示军事实力,表明军事存在,实施强有力的军事威慑。在危机发生或迫近战争的时候,海军舰船可以通过海洋这条洲际通道来进行大规模兵力投送,将战     

美国国防部发布制造技术项目战略计划

《美国国防部制造技术项目战略计划》是最新公布的一份制造技术纲领性5年计划，由国防部负责先进系统和概念的国防部副部长办公室起草，于2009财年生效。该《战略计划》明确提出了未来国防部制造技术的发展方向，为确保美国先进国防制造技术满足未来军事需求，进一步加强国防部、各军种与工业界的协作提供了保障。     

采办合同在西方国家装备采办中的作用分析

从某种意义上讲，装备采办合同制实质上就是对武器装备商品属性的认同，对市场经济规律的遵守。通过装备采办合同制，采办管理部门以经济法规手段来落实采办计划，合同因此成为联结军队和承包商的纽带，成为采办管理部门对装备承包商进行管控的重要手段。     

外军装备需求生成与管理制度改革

近年来,以美军为首的外军纷纷进行装备需求革命,通过突出联合作战装备能力建设、建立＂自上而下＂的需求生成模式、按照装备作战能力领域管理需求、建立规范的装备需求管理运行程序等措施,确保装备需求开发与管理始终满足作战要求。我军装备需求生成与管理制度建设应充分借鉴外军经验,从组织体系构建、需求生成与管理模式构建、运行程序设计、作战部门作用的发挥、与采办的关联性,以及法规建设六个方面进行改革。     

法国二战后装备采办管理体制的发展及现状

<正>同美国、英国一样,法国的装备采办管理体制在二战后也经历了一个从分散到统一的过程。上世纪60年代以前,法国的装备采办由陆、海、空三军分散管理,各军种从自身利益出发,争项目、抢     

美军应急装备采办的做法和启示

<正>美军在应急装备采办的组织机构、法规制度、采办程序和合同管理等方面,积累了大量经验,建立起一套应急装备采办程序,较好地满足了战争的需要。本文结合美军应急装备采办程序的主要内容、实施途径等方面谈几点对我军装备采办的启示。现代战争在战争形态、作战样式、武器装备等方面都发生了很大     

美军装备试验与评价机构及职能

试验与评价是装备采办过程中十分重要的工作,试验与评价工作不充分将导致装备项目采办总费用的大幅增加,影响部队训练任务和作战任务的完成。美军十分重视装备试验与评价工作,在国防部和各军兵种分别设立试验与评价机构。文章重点对美军当前的试验与评价机构及职能进行介绍。     

美军国防服务采办改革的创新及启示

美军于2016年1月5日发布了国防部指令5000.74——《国防服务采办》,对国防服务采办进行了全面改革。在剖析美军国防服务采办改革实施背景的基础上,阐述了其提高国防工业生产力和国防服务采办效率的一系列举措,主要包括:调整服务采办类型、明确服务采办职责、规范服务采办程序、加强服务采办监管和审查服务采办需求。从转变思想观念、健全法规标准、完善采办策略3个方面,提出了提高我军装备服务采办效益的对策建议。     

美军武器装备采办管理简介

1 武器装备采办管理及其面临的挑战 武器装备采办管理是美军提出和使用的概念。采办是指发展、获取和使用高新技术装备的全过程,包括需求分析、设计、研制、试验、生产、部署、保障、改进、更新和退役处置等活动。采办管理是指为完成军事科研、生产和保障项目所进行的一系列活动,主要包括规划/计划、组织、控制和领导/指导等事项;其宗旨是根据国家安全目标、军     

处置未爆弹药的AW50F型反器材步枪

英国国防部已选定国际精密仪器公司的12.7毫米AW50F型反器材步枪,用以装备各军种的爆炸物处置部队,现已签订价值大约300万英镑(470万美元)的合同,包括提供约70枝步枪、高性能望远镜瞄准具、激光测距仪和弹着观察镜。英国国防采购局发言人称:“该枪即将完成部队使用安全性与适用性的验证性试验,预计将在2004年具备初始作战能力。”     

海军特色先进军事文化的价值功能

海军特色先进军事文化是中国先进军事文化的重要分支,是一个独具特色、相对完整的军事文化体系,主要包括体现海军军种特点的现代海军观念文化、海军制度文化、海军与海洋物质文化等内容。它既体现着中国先进军事文化的本质特征,又反映了海军军种特点、建设规律和海上作战需求,具有显著的价值功能。     

一体化联合登陆作战中的军事经济观

众所周知,“人、财、物”是军事经济实力的三大构成要素,而物质流、信息流、技术流对保障一体化联合登陆作战的胜利有着举足轻重的作用。因此,探究一体化联合登陆作战中的军事经济观尤为必要。一、一体化联合登陆作战突然性强,必须建立军事经济灵敏动员机制一体化联合登陆作战爆发突然,临战准备时间短,涉及面广,既涉及军队,又涉及工业和农业等地方经济部门和高新技术产业。美国在海湾战争中有80多个经济和技术部门负责为军队筹集作战装备和物资,直接与民间承包商签订的合同就达2000多份,全国1/3的企业为军队生产装备、食品、服装和药品。同…