谈谈“征集、储备、动员”一体化建设

现代战争,参战国几乎都要动员后备兵员特别是后备专业技术兵员补充作战部队或直接参加作战,后备力量成为打赢信息化条件下局部战争不可或缺的重要力量.因此,在做好军事斗争准备和推进中国特色军事变革中,要把平时现役兵员征集和后备兵员储备与战时兵员动员工作有机结合起来,实行"征集、储备、动员"一体化建设,以提高后备兵员储备质量,完善快速动员机制、提高快速动员能力.     

只为明日缚苍龙——河南省安阳军分区以科学发展观为指导加强专业技术兵员储备区建设的经验

加强和完善专业技术兵员储备区建设,对退伍军人专业技术兵员实行分类集中储备,是解决战时技术兵员对口补充和快速动员的有效办法。然而,目前许多地区的形势不容乐现:高技术部队退伍军人返乡后外出打工经商的多、不进行预备役登记的多、没有固定联系方式的多。兵员特别是高技术兵员储备动员难已经成为制约民兵预备役建设质量的一个重要瓶颈。如何按照战时兵员动员需要,进一步改进高技术兵员储备区建设模式,解决征召与储备脱节、兵员流动大在位少、战时应战恢复性训练周期长等问题.是当前省军区系统各级亟待研究破解的难题。河南省安阳军分区以科学发展观为指导,多措并举解难题,专业技术兵员储备形成了"征、储、编、训"一体化建设新模式。他们的经验和做法值得借鉴。     

合成储备是后备力量建设的中心环节

我国国防后备力量建设的基本方针是,“减少数量,提高质量,抓好重点,打好基础”。这里所说的打好基础,主要是打好兵员动员工作的基础。而兵员动员准备工作的最终目的,就是实现战时快出兵,多出兵,出好兵。我们的动员准备是以现代战争为背景的,从这个大背景上看,搞好以预备役军官、各种专业技术兵为重点,陆海空各军兵种齐全的合成型的后备兵员储备,才是达成动员准备最终目的的可靠保证。我们所说的合成型,主要是指在后备兵员的组训和储备结构上,要适应现代化军队多兵种合同作战的要求。     

储备量足质优的后备专业技术兵员

信息化局部战争是精兵利器的对抗。与之相适应,必须储备量足质优的后备专业技术兵员。一方面,要加强专业技术兵储备区建设。坚持征储一致原则,切实将从总部划定的专业技术兵员储备区内征集的适龄青年相对集中送到对口部队服役,退伍时集中登记转服预备役,纳入当地民兵预备役组织体系,形成“集成块”式的专业技术兵储备基地,以利战时就地就近动员组建专业技术部（分）队。     

关于预备役人员储备的具体原则及其训练、储备保障的规定

《中华人民共和国国防动员法》第二十七条规定:"预备役人员按照专业对口、便于动员的原则,采取预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织或者其他形式进行储备.国家根据国防动员的需要,建立预备役专业技术兵员储备区.国家为预备役人员训练、储备提供条件和保障.预备役人员应当依法参加训练."     

重视高技术条件下后备专业技术兵员储备

高技术条件下局部战争对后备专业技术兵员建设提出了更高的要求,加强后备专业技术兵员储备问题已引起各级领导及有关部门的高度重视,其中有许多问题需要从认识和行动上加以解决。 一、加强后备专业技术兵员储备是后备力量建设的当务之急;必须予以高度重视 从高技术条件下局部战争的特点来看,必须大力加强专业技术兵员储备。战后的“局部战争史”表     

军兵种民兵对口专业分队建设应把握的几个问题

军兵种民兵对口专业分队是为适应未来信息化战争空军、海军和二炮部队作战需要而建立的民兵组织,是民兵队伍的新型力量和重点建设对象。加强军兵种民兵对口专业分队建设,既是适应世界军事变革新形势,打赢信息化战争的必然要求,也是发挥地方科技优势,增强国防实力的客观需要。实践中,我们感到,加强军兵种民兵对口专业分队建设应着力把握好以下几个问题。(一)在指导思想上坚持“五个原则”。一是就地就近,平战结合。依托军兵种部队驻地和专业技术兵员储备区,地方技术人才、退伍军人,以及先进的技术和设备,组建军兵种民兵对口专业分队,着力提高…     

建立合成兵种与专业技术兵相结合的预备役兵员储备体系

我国的后备兵员储备工作,由大办民兵师,改为建立专业技术兵储备基地,即现行的以地(市)行政区域为基本单位,以一至两个兵种专业为重点,平时结合征兵定向向相应的兵种部队输送兵员,战士退伍后又将其储备起来,逐步形成地区性的预备役专业技术兵队伍。这种储备方式,是加强预备役骨干队伍建设的有效措施。但它还存在着一些不可忽视的缺陷,主要是地域性预备役兵种单一,平时不利于预备役部队建设,战时不利于合成部队就地就近快速动员扩编。我们认为,建立合成兵种与专业技术兵相结合的预备役兵员储备系统,即在主要战略方向、战略要地,有计划按比例地建立合成兵种预备役兵员储备基地;在内陆和其他地区继续设立现行的专业技术储备基地。它较之现行单一的专业技术兵储备基地具有更多的益处。     

对加强民兵对口专业分队建设的几点意见

以伊拉克战争为代表的近期局部战争表明,在信息化战争中,军兵种部队唱主角。民兵建设与之相适应,必须大力加强对口专业分队建设,提升保障军兵种部队作战的能力。(一)转移编兵领域,确保储备质量。随着“科教兴国”和“科技强军”战略的实施,我国的教育事业、科技事业发展很快,各行各业的专业技术人员比例日益加大,从而为扩大民兵对口专业分队储备数量质量,提供了十分有利的条件。但是,由于我国民兵组建任务大致按人口比例分配,所以这些条件尚未也不可能得到很好的利用,目前所建民兵对口专业分队与国家科技发展水平存在一定差距。改变这种状况…     

怎样才能使后备军与常备军现代化建设同步进行

一、兵员结构要对口。现在,我军专业技术兵的比例已上升到部队兵员的主导地位。民兵、预备役必须与部队专业技术兵对口,认真调整好兵员结构:一是根据战时组、扩建部队所需要的各种兵员数量,由总部、军区制定具体发展规划,并将专业技术兵员数量落实到基层;二是抓好退伍军人的登记统     

试论国防后备力量后勤教育训练

在当前,专业技术兵员已成为国防后备力量后勤兵员储备的重点,这就要求加强国防后备力量后勤兵员的教育训练,提高国防后备力量后勤兵员的军事后勤专业素质。 目前,在国防后备力量后勤兵员的教育训练上,存在着诸多弊端。主要表现在:①国防后备力量的组     

对完善当前现役部队预编士兵工作管理体制的思考

《国防动员法》第二十七条规定:"预备役人员按照专业对口、便于动员的原则,采取预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织或者其他形式进行储备。"其中第一种形式:预编到现役部队的预备役士兵,是专门编配在现役部队重要专业技术岗位上,为战时出现伤亡时提供的对口补充兵员。建设好这支力量,对于提高现役部队精确动员能力,做好大规模作战准备具有重要意义。近年来,在军事斗争准备任务的有力牵引下,现役部队预编工作进行了较大幅度的调整改革,扩大了预编范围,调整了预编对象,优化了编组方法,改进了训练方式,建立了信息化管理系统,预编工作质量明显提高。但是,从宏观上看,这项工作要实现真正意义上的科学、持续、健康发展,笔者认为,还需要从三个方面进一步完善当前的工作管理体制。     

组建军兵种民兵对口专业分队保障部队作战

海军、空军和第二炮兵是信息化战争的主角。因此,着眼信息化战争要求,组建民兵对口专业分队,保障军兵种部队作战需要,对于贯彻落实新时期军事战略方针,提高现实军事斗争准备质量,夺取未来战争胜利,具有十分重大的意义。本文就这个问题谈几点认识。一、军兵种民兵对口专业分队战时可能担负的任务“编为用、建为战”。搞清任务,是组建军兵种民兵对口专业分队首先必须解决的问题。从近期局部战争和未来我可能进行的战争看,军兵种民兵战时可能担负的主要任务有以下几项。兵员补充。军兵种部队规模和数量有限,又担负着主要作战任务,战时无疑需要…     

加大国防动员演练组织领导的力度

现代战争科技含量的日益提高和作战手段的日趋联合,对兵员动员工作提出了全新的要求。与之相适应,后备兵员从储备、动员到补充、使用都将呈现出新的发展趋势。     

提高民兵防空作战能力的三点对策

未来城市反空袭作战,民兵将担负重要的防空作战任务。根据信息化条件下城市反空袭作战的特点,有针对性地提高民兵防空力量的战斗力,对于夺取未来反空袭作战的胜利具有重要意义。一、优化结构布局,强化民兵防空专业队伍训练信息化条件下反空袭作战对民兵防空队伍的要求越来越高,必须通过调整防空队伍结构和强化民兵防空专业队伍训练提高民兵防空分队的整体素质。一要调整好防空分队结构与布局。要从适应未来反空袭作战需要出发,对后备力量现有防空专业储备的种类、数量和布局进行调整。要严格落实兵员储备必须专业对口的原则,定期开展专业兵…     

适应高技术局部战争要求 提高对口专业分队建设质量

一个时期以来,面对“台独”势力的嚣张气焰,中国政府明确指出:“台独”就意味着战争。而两岸间一旦爆发战争,无疑将是一场规模较大、程度较高的高技术局部战争,我军所需补充的兵员也将主要是专业技术特别是高技术兵员。因此,当前和今后一个时期,兵员动员建设主要应在提高后备兵员的科技含量上下功夫。其中,重点是加强民兵对口专业分队的建设。     

努力提高民兵对口专业分队的科技含量

近年来,我省通过加强民兵对口专业分队建设,优化了民兵组织结构,提高了民兵队伍的科技含量,使我省的后备兵员基本实现了由普通兵储备向多种技术兵合成储备的转化。实践证明,要提高民兵队伍的科技含量,应重点抓好两项工作: 第一,合理选择组建单位。要提高民兵组织的科技含量,关键在合理选择组建单位。为此,要以打赢高技术条件下局部战争为目标,着眼民兵科技支前和独立     

扎实做好现役部队岗位 预编预备役人员复训工作

现役部队岗位预编预备役人员(以下简称预编人员)是战时直接对口补充到部队遂行作战任务的一支重要力量,是兵员动员的重点对象.     

浅谈民兵专业技术兵储备问题

一、民兵专业技术兵储备要与整个兵员储备相一致民兵专业技术兵储备多少为宜,不能凭主观意定,而是要与整个兵员储备的数量相适应,根据未来战争中组扩建部队和民兵坚持就地斗争的需要来定。沿海地区要做到三个适应:海岛要适应守备部队     

努力提高军兵种民兵对口专业分队建设水平

现代战争是信息化条件下的战争,海军、空军和二炮等高技术部队唱主角。与之相适应,必须坚持人民战争思想,大力加强民兵对口专业分队建设,提高民兵保障诸军兵种联合作战的能力。然而,军兵种民兵对口专业分队建设由于起步较晚等原因,目前还存在许多亟待研究改进的问题。一是专业对口率低。普遍存在普通兵员多,专业技术兵员少的问题;低层次技术兵员多,高技术兵员少的问题;技术分类不细、不准,专业对口程度不高的问题。二是训练层次低。目前,军兵种民兵对口专业分队的训练,大多由军分区、人武部独家施训,存在着基础科目训练多、通用专业训练多、…