兵团经济体制改革回顾与思考

"九五"期间,兵团的国民经济和社会发展成效显著。2000年国内生产总值突破180亿元,5年平均递增8.1%。实现综合利润7.78亿元,在岗职工年均工资性收入6794元,比上年增长24.6%。这其中,兵团坚持以改革开放为动力,不断深化经济体制改革发挥了重要作用。一、"九五"期间兵团经济体制改革主要特点(一)农业和农牧团场改革进一步深化。"九五"期间,兵团先后出台了《关于进一步加快农牧团场改革与发展的决定》、《关于贯彻中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定的意见》和《关于深化农牧团场改革的意见》等重要政策文件,有力推动了农业和农牧团场改革。据不完全统计,与"八五"末相比,2000年全兵团农业一线承包劳力生产费自理的积极性大大提高,劳动力和自理     

深入贯彻"1+3"文件精神深化农业和农牧团场改革

兵团农牧团场深入贯彻"1+3"文件精神,深化农业和农牧团场改革,要围绕"两个扩大"(扩大职工经营自主权、扩大基层民主)和"发展壮大团场、致富职工群众"来进行."两个扩大"是深化农业和农牧团场改革的核心,"发展壮大团场、致富职工群众"是改革的出发点和落脚点.     

落实自用地应做好哪些工作

落实农牧团场职工自用地是兵团党委实现"发展壮大兵团、致富职工群众"目标的战略性措施。在具体落实工作中,要认真解决好以下几个问题:一、确定自用地划分对象,让职工明白自己应享有的权益自用地划分的对象,主要是农牧团场农牧连队已落户的农牧职工家庭。在确定自用地划分对象范围时,有五种较为特殊的情况需要注意。一是对连队从事大田承包以外的农副业生产户,如养殖户、农机户、加工业主等,要根据他们的实际情况划分自用地,不能简单地把他们排除在外;二是对已退休的农牧职工,只要本人有能力从事生产经营,且通过宣传有申请意向的,就可划分自用地;三是对新参加工作的农牧团场的职工子女,以及新到农牧团场落户的外来职工,要及时地给他们划定自用地,并且在自用地的生产经营过程中,要对其加强引导、加强管理,防止已划定的自用地闲置撂荒;四是对农牧团场的非农业生产人员的家庭,如教     

做减法增效益--五十三团连队合并及精简人员的调查

为了更好地贯彻落实兵团农牧团场改革"1 3"文件及工交建商企业改革"1 8"文件精神,逐步把农牧团场目前的经营管理体制转变为适应社会主义市场经济要求的管理体制,大力精简非生产人员和合并小而全的单位,节省经费,减轻职工负担。2002年上半年,农三师五十三团党委先后3次对21个农牧连队进行改革调整。基本状况五十三团是一个以农业为主的多民族农牧团场,现有耕地12万亩,全团总人口15832人,在册职工1699人,农业在册职工676人,而生产一线承包土地的职工仅有527人;干部及非生产人员647名,其中农牧连队干部及非生产人员136人,占全团的21%。全团有24个农业连队,农业连队的干部、非生产人员职数设置为:连长、指导员、副连长、技术员、会计、出纳、植保员、保管员、卫生员、治安员、电工、管理员等。每连一般都在10至15人之间,个别连队还     

总结经验继续努力加速农业和农牧团场经济发展步伐

一、"九五"期间兵团农业和农牧团场经济运行朝着良性循环的方向发展在兵团党委的正确领导下,经过各师、团场、各部门的共同努力,"九五"期间兵团农业和农牧团场经济运行朝着良性循环的方向发展,农业和农牧团场经济,社会发展取得较大成绩。"九五"末,兵团农业增加值达到71.7亿元,年均增长速度7.4%,农业和团场实力进一步增强,生产力水平上了一个新台阶,农业综合生产能力明显提高,基础设施建设取得显著成绩,经济体制改革进一步深化,科技兴农和可持续发展战略有效实施,各项社会事业蓬勃发展,社会主义精神文明建设和民主法制建设迈出新的步伐。"九五"期间农业和农牧团场经济是兵团历史上较好的时期之一。     

对提高新职工素质的思考

近几年来,由于50至60年代的老军垦相继退离,他们的子女或考入大、中专院校或从事其它行业离开了农场,从事一线农业生产的人所剩无几,造成大片耕地无人承包,严重影响了农场经济的正常发展。为克服这一矛盾,各农牧团场通过集体调集和亲戚朋友介绍接纳了一大批外来民工。调查数字表明,农六师农牧团场新工人人数已占到农业一线劳力的70%。外来民工来到农场,及时缓解了劳动力严重不足的燃眉之急,对农场生产和其它各项事业的发展起到了积极的推动作用。但也有不利的一面,他们大多家庭人口多,生活困难,科技文化素质低,生产方式落后,临时思想严重,有很大的随意性。如何稳定这支队伍,提高素质,使其在农场的两个文明建设中发挥更大的作用是值得研究的新课题。笔者认为,应从以下几个方面做一些积极的探索:     

小型农田水利建设是团场增效职工增收的基础

小型农田水利是兵团农牧团场农业的基础性设施,在改善农业生产条件、保障农业和团场经济持续稳定发展、提高职工生活水平、保护生态环境等方面具有重要作用。如何更好地加强小型农田水利建设,是农牧团场当前面临的一个重大课题。     

关于善待民工的几点思考

兵团农牧团场要善待民工,做好民工工作,这是践行"三个代表"重要思想所必须的,这是党的十六届三中全会精神所要求的,这是农牧团场发展现状所需要的。一、善待民工需要诚实守信 兵团党委提出"发展壮大兵团,致富职工群众"的战略目标。如何实现兵团党委的战略目标,就是要牢牢把握发展是党执政兴国第一要务这个关键。影响植     

加强对新职工教育刻不容缓

近几年来,随着兵团农牧团场产业结构的调整,兵团经济的迅猛发展,各团场引进和招用了大批的新职工。这些新职工大多数来自偏远山区或贫困地区,他们勤劳、朴实、吃苦耐劳．但他们文化程度低、组织纪律性差,法制观念和人口意识淡薄。目前,这些新职工在农牧团场种植业中占40％至70％左右,已成为了农业生产的主力军。面对中国加入世贸组织给我们带来的机遇与挑战,面对科学技术的迅速发展,面对发展壮大兵团、致富职工群众这一目标,加强对新职工的思想道德建设,全面提高他们整体素质,已成为保证兵团社会稳定和经济持续发展的重大课题和战略任务。     

关于减轻职工负担问题的思考

如何减轻职工负担,历来是兵团各级党委关心并致力解决的热点和难点问题。近几年,随着团场进一步深化改革,职工收入有了明显的提高。但是,兵团农牧团场职工的负担相对较重的问题依然十分突出。切实减轻职工负担、不断增加职工收入,对稳定团场职工队伍,确保团场经济可持续发展具有至关重要的作用。     

中共新疆生产建设兵团委员会关于贯彻中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定的意见

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》是贯彻落实党的十五大精神,指导全国农业和农村工作,实现跨世纪发展目标的纲领性文件,贯彻落实文件精神是兵团各级党组织当前和今后一项重大任务。为认真贯彻落实中央决定精神,把握兵团农业和农牧团场工作大局,切实解决好农业、农场、农工问题,促进改革开放和兵团事业的全面进步,更好地承担屯垦戍边使命和实现跨世纪发展目标,现提出如下意见。一、农牧团场改革的基本经验兵团农牧团场改革走过了20年历程。党的十一届三中全会以来,在邓小平理论和党的基本路线指引下,农牧团场改革不断实践探索,经历了五个阶段,实现了四个突破。1979年—1982年,农牧团场实行了财务大包干制度的改革,初步克服了团场吃国家"大锅饭"的弊端。1983年—1987年,兵团党委贯彻中央几个1号文件,在农牧团场全面推行了以职工家     

关于加速兵团农业和农牧团场跨世纪改革和发展的思考

改革开放20年来,兵团农业和农牧团场改革、发展、稳定取得了重大成就。职工家庭经营、统分结合的双层经营体制和农牧团场经营承包责任制不断改进和完善;水土开发的改革力度加大;住房,养老、医疗保险制度改革取得了很好的成效;农产品单产和总产有很大提高;农业产业化已具雏形;农业产值不断增加,农业由亏转盈.农牧团场盈利增加;几个巨大的农产品商品基地正在建设或基本建成;农牧团场职工收入有了增加、生活得到改善。兵团农业和农牧团场取得的成就,是兵团所取得成就中最主要的部分和最绚丽的篇章。随着21世纪的临近,兵团农业和农牧团场改革和发展也面临着一系列新的机遇和挑战。需要我们     

农产品价格下滑 如何迎接挑战——浅谈农四师七十九团发展经济的思路与对策

农产品价格是农产品供求关系的"晴雨表",也是调节农业生产的直接经济杠杆。它关系到农牧团场的经济发展、职工的生活水平和发展农业的积极性等一系列问题。近年来,我国农产品价格连续下滑,迫使农牧团场决策者和农业生产者不得不面对现实,调整农业发展思路,认真探索在农产品价格下滑情况下,团场农业生产的持续稳定发展问题。农四师七十九团地处尼勒克县东部山区,全团现有人口5688人,其中少数民族2029人,职工1715人,民族职工376人;拥有耕地3万亩,天然草场34万亩。团场生产条件差,农产品竞争条件和能力弱。在农产品价格适度时,该团农产品基本可以销售完;当农产品市场供大于求,特别是近两年,价格大幅下滑时,该团的农产品就出现严重滞销,经济陷入困境。     

切实调动外来劳务工的生产积极性

近年来,兵团各团场从外省区大量引进农村剩余劳动力从事团场农业一线生产。据不完全统计,仅农八师一三四团每年来团场承包土地的外来劳务工达三千多人,占全团农业劳力的64%,季节性临时用工高峰时达五千余人。这些劳务工的引进大大缓解和弥补了团场农业劳动力的严重不足。他们在获取报酬、劳动致富的同时,为团场创造了巨大的经济财富,也为团场建设增加了新的后备力量。新时期团场的中心工作是大力发展生产力。而发展生产力的关键问题是调动职工和外来劳务工的积极性。当     

巩固成果求突破 调整结构上台阶

前不久,兵团召开了农业和农牧团场经济工作会议,总结了1999年兵团农业和农牧团场经济工作,研究了农业和农牧团场经济结构的战略性调整,并对今年的工作作出了部署。一、1999年农业和农牧团场经济完成情况1999年,在兵团党委的正确领导下,经过各师局、团场和广大干部、职工、科技人员的共同努力,战胜了严重的自然灾害,农业获得丰收,农牧团场经济工作取得了较好成绩。——种植业预计总播面积1356.8万亩,比上年增加18.7万亩。粮食作物播种面积372.1万亩,     

关于善待民工人几点思考

兵团农牧团场要善待民工,做好民工工作。这是践行“三个代表”重要思想所必须的,这是党的十六届三中全会精神所要求的,这是农牧团场发展现状所需要的。     

兵团农业改革的三次突破

在党中央、国务院的亲切关怀,在自治区党委和兵团党委的直接领导下,从1983年至2008年,兵团农业、农牧团场经历了三次较大的改革,获得了三次重大的突破,使农业、农牧团场的改革不断深化。第一次较大的改革是从1983年至1998年。这次改革的主要内容是学习农村改革的经验,推行农牧职工家庭联产承包责任制。     

关于农牧团场小康连队连队建设思考

加强农牧团场小康连队建设,是兵团党委于1997年做出的一项重大决策。这一决定是贯彻邓小平同志关于经济发展战略分三步走目标中第二步的具体体现,是兵团党委对国家实施西部大开发千载难逢机遇的适时把握,是符合兵团百万职工长远利益和根本利益的,对于稳定农场职工队伍,改善兵团农牧职工生活和生产环境,充分发挥兵团农牧职工建设社会主义现代化国有农场积极性、主动性和创造性,激发广大职工屯垦戍边的热情,促进兵团政治、经济、文化等事业的蓬勃发展,都具有     

建设屯垦戍边新型团场的扛鼎之作

深化团场税费改革是中央切实减轻农牧职工负担、促进团场改革发展稳定的一项重大决策。各级党政领导同志务必准确把握政策,坚定不移地深化团场税费改革,减轻农牧团场职工负担。     

坚持科学发展观 促进团场经济发展

农业是兵团农牧团场的基础产业,也是团场经济工作的强项和优势,农牧团场应坚持科学发展观,按照"依托资源,统筹规划,因地制宜,发挥优势,确保重点,兼顾一般"的原则,切实重视加强农业发展,注重产品结构优化,讲求经济效益,