非战争军事行动应急资金保障初探

文章分析了非战争军事行动应急资金保障的特点和要求,提出加强非战争军事行动应急资金保障的对策:建立三级负责的应急保障指挥体制;制定科学合理、灵活多样的保障预案;落实资金日常储备制度;强化应急资金保障训练;丰富资金保障技术手段;强化资金安全防卫意识;提高财务人员应急保障技能。     

非战争军事行动国民经济动员保障问题探析

非战争军事行动规模、使用力量的不同对国民经济动员的保障需求也各不相同。目前,除对各种经济动员资源提出保障需求外,地域需求也已从国内扩展到了国外、从陆上扩展到了海上、从定点扩展到了遂行机动。做好非战争军事行动国民经济动员保障,应重点加强高新技术特种装备和应急装备动员保障建设、军需物资应急采购与供应动员保障建设、反恐疏散及重要目标防护的动员保障建设、海空远程快速投送动员保障建设和应急通信动员保障建设,并辅之非战争军事行动军地联合协调沟通机制、完善的法规标准和相关政策制度,以及有力的资金支持。     

论非战争军事行动财务保障能力建设的目标与任务

我军非战争军事行动财务建设，目标是建立完善与非战争军事行动后勤指挥保障体系相适应的财务指挥体制，形成符合非战争军事行动要求的财务保障手段和管理方法；任务是突出抓好财务应急保障能力建设、搞好军民联合财务保障能力建设、完善财务保障法规体系、探索财务保障方法与手段和坚持常态储备与应急筹措机制建设。     

用军事斗争准备成果指导非战争军事行动军需保障的几点思考

核心军事能力建设是非战争军事行动能力形成的基础,非战争军事行动能力则是核心军事能力的拓展,用军事斗争准备成果指导非战争军事行动军需保障,就是要针对军事斗争准备与非战争军事行动保障相互交织的特点,重点加强核心能力建设,以此为牵引提升非战争军事行动军需保障能力;针对非战争军事行动军需保障特点,按照应急作战保障要求,确立相应的保障思路和原则;针对非战争军事行动保障任务,依托现有作战保障指挥体系,建立联合高效的组织指挥机构;针对非战争军事行动保障需求,加强战场建设和物资储备,打牢强有力的物质基础;针对非战争军事行动保障条件,采取灵活多样的保障方法手段,实现灵活快捷高效。     

非战争军事行动财务保障能力建设浅探

文章分析了非战争军事行动的特点及其对财务保障的要求，围绕保障有力、保障有序、保障有效、保障有据的目标任务，提出了加强非战争军事行动财务保障能力建设的对策措施，即建立健全财务应急保障机制，完善配套财务法规制度体系，加强财务人员能力素质培养。     

非战争军事行动青藏线野战兵站应急支援保障浅探

文章分析了非战争军事行动青藏线野战兵站应急支援保障的主要特点和基本要求,认为非战争军事行动青藏线野战兵站应急支援保障应把握的重点是:着眼综合保障,科学编组保障力量;把握开设原则,力求配置合理;围绕应急需求,突出保障内容;针对任务特点,灵活运用保障方式。     

建立军民融合式非战争军事行动财务保障机制的构想

军民融合式非战争军事行动财务保障已具备了一定的现实基础,应在此基础上构建完善的保障机制,就是要制定军民衔接的财务保障预案体系,明确应急资金军地协作保障办法,成立由地方金融机构领导参加的应急财务协作保障领导小组,建立由地方保障力量参与的应急资金保障链,理顺军地经费结算报销渠道。     

找准预备役部队非战争军事行动能力建设基点

提高预备役部队非战争军事行动能力,必须对其非战争军事行动能力结构进行分解细化,找准其非战争军事行动能力建设基本着力点。（一）系统可靠的应急动员能力。①完善的应急机制。建立健全反应灵敏、运转高效的应急指挥机构,形成军地联合、上下衔接的应急动员指挥体系,是初始动员响应的关键。在此基础上,构建精准的应急力量投送机制和以预备役部队自身保障为基础、以政府对口保障为主体、     

军民融合框架下非战争军事行动应急防疫保障体系建设的思考

2020年初发生的"新冠肺炎"疫情是新中国成立以来防控难度最大的重大突发公共卫生事件,也是对军队应急防疫保障体系的实际检验。军队应立足于军民融合战略思想的大背景,着眼非战争军事行动应急防疫保障体系建设的实际,完善重大疫情防控体制机制,进一步健全公共卫生体系,以全面提升防控和救治能力。本文结合当前新型冠状病毒肺炎疫情和以往非战争军事行动应急防疫保障的实践经验,分析了非战争军事行动卫生防疫保障的特点,阐述了其经验做法和存在的不足,从防疫指挥救治、应急物资保障、卫勤保障法律、心理危机干预以及防疫研发攻关等五个方面给出了对策措施,希翼随着军民融合不断深入推进,军地救治经验的相互交流和科研技术的协助攻关,本研究能够为非战争军事行动应急防疫保障体系建设提供一些参考。     

谈非战争军事行动财务保障能力建设

非战争军事行动的不确定．性、复杂性以及参与行动人员专业的多样性和部队规模的不确定性，要求有不同的财务保障能力。因此，应从全面预计经费需求、多渠道筹措保障资金、采取多样式保障方式和建立健全标准制度等方面，加强非战争军事行动财力保障能力建设。     

基于国家应急管理综合平台的后勤保障体系构建

无论是现代战争还是非战争军事行动，其影响范围已经没有前后方之分，保障行动也没有军民之分。为了有效应对战争和非战争军事行动，必须建立基于国家应急管理综合平台的后勤保障体系，实现决策指挥、物资储备、力量投送、医疗救护、工程抢险和信息共享的军地、军民一体化。     

加强统筹 务求实效 推进非战争军事行动后勤财务保障能力建设

加快推进后勤财务保障能力建设,是提高部队非战争军事行动能力的重要组成部分和必然选择。文章着眼非战争军事行动后勤财务保障特点和任务需要,就如何推进后勤财务保障建设提出了扭住关键环节,建立健全后勤财务保障运行机制;加强统筹协调,拓宽多元化保障渠道;科学评估需求,积极完善财务保障应急预案;突出质量效益,严格规范应急财务保障检查监督等方法措施。     

加强预备役部队应急救援分队建设的三点思考

预备役部队应急救援分队是遂行非战争军事任务的重要力量。新形势下，军地双方要着眼维护社会稳定和人民生命财产安全，科学筹划，加强协调，从搞好人员编组、战备训练、综合保障等方面入手，提高应急救援分队建设水平和非战争军事行动能力。     

非战争军事行动装备保障若干问题研究

随着我军遂行非战争军事行动任务的增加,对装备保障的要求越来越高,非战争军事行动的研究进入了一个重要时期。我军对非战争军事行动装备保障的研究还处于起步阶段。介绍了非战争军事行动装备保障的特点、原则和要求,研究了非战争军事行动装备保障的运行机制,最后提出了关于问题的几点思考。     

非战争与战争军事行动装备保障能力融合与转化构想

加强非战争与战争军事行动装备保障能力相互融合与转化研究是促进装备保障能力建设的重要举措.首先阐述了非战争与战争军事行动装备保障能力相互融合与转化的内涵,进而明确了非战争与战争军事行动装备保障能力相互融合与转化的目标,最后制定了非战争与战争军事行动装备保障能力相互融合与转化的战略规划,为新时期军队遂行多样化军事任务的装备保障能力建设奠定了理论基础.     

论非战争军事行动资金供应能力建设

加强非战争军事行动资金供应能力建设,应以及时快捷、持续高效、精确化为目标,重点抓好完善应急预案、健全资金供应标准、研制保障装备、提高信息技术、加强军银协调等建设,有效解决预案不完善、供应标准不健全、资金在途不安全、军内保障衔接不到位、军银协作不顺畅等问题。     

加强国防动员应急专业救援力量建设之浅见

为适应非战争军事行动日益增多的新形势需要，国防动员系统应在加强核心军事行动能力建设的同时，注重在提高应急专业救援力量建设水平、打牢遂行非战争军事行动任务能力基础上下工夫。     

非战争军事行动财务保障的突出问题和主要对策

非战争军事行动财务保障存在体制不够健全、保障环节交叉重叠、财务监督控制乏力等问题。解决这些问题需要进一步健全非战争军事行动财务保障执行方案,建立严谨的非战争军事行动财务保障指挥体系,采取科学的非战争军事行动财务保障技术方法。     

努力提高省军区系统非战争军事行动应急动员能力

当前,我国非战争安全领域面临的恐怖活动、暴乱骚乱、公共卫生、自然灾害等威胁凸显,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式.省军区系统作为应急动员建设的主导力量和连接军地双方的桥梁纽带,遂行非战争军事行动任务是职责所系、优势所在、建设所需,必须密切关注国家安全形势的发展变化,深入研究非战争军事行动的特点规律,努力提高非战争军事行动应急动员能力.     

非战争军事行动审计监督研究

文章结合部队2008年四川汶川抗震救灾中的应急审计实践，阐述了非战争军事行动审计监督的重要性和必要性，并有针对性地提出了构建非战争军事行动审计监督机制、切实增强审计监督实效的措施建议。