基于4R模式的消防应急管理体系构建研究

我国各类灾害事故频发,灾害的复杂性也同步增加,应急救援任务空前繁重,如何有效预防和快速处理各类灾害事故,是对公安消防部队的重大考验。借鉴危机管理4R模型,将其应用于应急管理体系中,分析我国消防应急管理体系现状和存在的问题,并提出相应的建议,将灾害的缩减与准备、应急救援和灾后恢复等活动统一纳入应急管理体系中,从而实现灾害事故预防、应对和恢复的综合性、全方位的应急管理,达到有效预防和快速处理各类灾害事故,提高消防部队应急救援能力的目的。     

国防工业企业生产安全事故应急管理能力评估方法标准化的探讨

介绍了安全生产事故应急管理能力及其评估要求，分析了国内外应急能力评估的现状，提出了建立国防工业企业安全生产应急管理能力评估方法的必要性和途径。     

美国突发事件应急处置系统探析

自9·11事件之后，美国便在全国范围内采取措施以提高突发事件的预防、应急准备、响应、复原和缓解能力。制定并执行美国紧急事件应急处置系统。介绍该系统的主要组成，以便为我国应急处置建设提供借鉴。     

美国应急应战一体化建设的主要做法及启示

美国拥有较为完善的应急应战一体化管理体系。这套体系通过建立高效的组织机构、协调的联动机制、衔接配套的规划计划和制度体系，实现了应急应战协调运作，从而提高了国家整体危机应对能力。借鉴美国的经验，我国政府在危机管理过程中，应树立“大安全观”，将应急与应战加以综合考虑。要着眼平战结合，加强应急应战一体化组织机构建设；注重军民融合式发展，搭建应急应战一体化资源共享平台；围绕应对多种安全威胁，构建应急应战一体化计划、预案体系；着眼依法治国，建立健全应急应战一体化法规制度体系。     

国民经济动员发挥应急功能的思路与对策

在推动国防建设与经济建设协调发展中,国民经济动员发挥着重要的桥梁和纽带作用.建设平时服务、急时应急、战时应战的国民经济动员体系,是新时期国民经济动员工作的一项重要任务.本文在分析国民经济动员管理与政府应急管理特点的基础上,提出了进一步发挥国民经济动员应急功能的思路与对策.     

我国突发公共事件应急管理机制研究

突发公共事件的应急管理是衡量一个国家、地区或城市综合管理能力和文明程度的重要指标之一。在简要介绍我国突发公共事件应急管理体制现状的基础上,重点分析了我国突发公共事件应急管理机制中存在的问题,并有针对性地提出了完善我国突发公共事件应急管理机制的措施,为提高我国突发公共事件的应急管理能力提供借鉴。     

应急状态下的思想政治工作初探

现代社会,应急管理作为政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容愈来愈受到重视。我国相关应急管理法律法规和规范性文件对思想政治工作任应急管理中的法律地位和作用发挥也作出了原则规定。这些规定都为在应急管理中加强思想政治工作提供了法律依据,也极大地丰富和延伸了现代思想政冶工作的内涵。     

关于我国突发事件应急救援体系的思考

进入新世纪以来,如何构建我国突发事件应急救援体系,形成灵活、高效、统一的政府应急救援联动机制,是当前急需着手解决的问题,是积极应对各种突发公共事件、保障社会和谐安全的主要对策。从突发事件应急管理现状出发,剖析了当前应急救援体系建设中存在的问题,提出了增强我国突发事件应急救援能力建设的方法,探讨了整体推进应急救援体系建设的途径。     

突发公共事件四级响应制度建设对加强国防动员建设的启示

所谓突发公共事件四级响应,是指我国各级政府将突发公共事件危害程度分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）四个等级,在此基础上采取相应等级的预警及处置措施的过程。突发公共事件四级响应属于应急管理的范畴,是我国突发公共事件应急管理的主体内容,体现了精确管理的思想。这些年来,我国突发公共事件四级响应制度建设完善、实践丰富,在我国各级政府成功处置各类突发公共事件过程中发挥了根本性作用,已经成为成熟的危机管理方式之一。     

抗震救灾与国民经济动员

抗震救灾呼唤应急动员。国家需要增强应对突发危机的能力，将应对战争而建立的国防动员体制与应对公共突发事件的政府应急体制有效地融合起来，构建综合性的国家应急机制；要建立专业保障队伍，做好交通、通信、电力、医疗卫生和物资保障；要加快国民经济动员领域相关法律法规的建设，赋予国民经济动员管理部门相应的综合协调与组织权力，进一步理顺国民经济动员与政府各经济主管部门之间的工作关系。     

发达国家突发公共事件应急管理对我国的启示

从应急管理理念、应急力量整合、应急法律制度和应对计划、社会参与、应急资源保障、人才培养体系、应急组织机构、联合应急方式等八个方面归纳总结了发达国家应急管理的共同特点,从突发公共事件应急组织体系、应急管理模式、整合信息资源、联合应急方式、应急保障、纲领性的公共突发事件应急管理基本法和应急计划等六个方面分析了我国突发公共事件应急管理方面存在的不足,并提出了改进的措施。     

邯郸市组建人防应急专业队伍并将人防移动指挥平台纳入政府应急管理体系

为推动防空防灾一体化建设水平、提高政府应急反应能力，河北省邯郸市人民政府日前出台两个文件，一是批准组建人民防空应急专业队伍，二是将人民防空移动指挥平台纳入政府应急管理体系。文件对邯郸人防应急专业队伍的组建与依托、编成与任务、训练和经费、各种保障等问题进行了明确；     

加强国民经济应急动员能力建设的思考

强大的国民经济应急动员能力能够为政府应对与处置各类突发事件提供强大的资源保障能力。文章分析了国民经济应急动员能力的特点和构成,指出新的历史条件下加强国民经济动员应急能力建设应从制度建设、技术建设与人才建设等方面着手。     

沈阳军区组织民兵新装备训练与管理集训

近日，沈阳军区组织了民兵新装备训练与管理集训，交流了抓好新装备应急能力建设的经验做法，检验了民兵防化，工兵，通信，应急分队运用新装备遂行任务的能力，研究探讨了加强民兵新装备训练与管理的措施办法，为进一步提高民兵应急能力建设奠定了基础。     

交通战备应急应战一体化建设问题研究

随着非传统安全威胁的日益凸显，如何按照胡锦涛主席提出的应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的要求，充分认清交通战备与应急管理的内在联系，加快实现交通战备与政府应急机制的有效衔接，扎实推进交通战备应急应战一体化建设，是新形势下推动交通战备创新发展面临的重要课题。     

谈我国消防应急救援指挥体系建设

公安消防部队作为政府应急救援力量,在应急救援活动中起着重要的作用,如何加强我国消防应急救援指挥体系建设,提高公安消防部队的抢险救援作战能力已成为保障社会稳定和国家安全的重大战略问题.对我国消防应急救援指挥体系建设的现状进行了分析,指出了当前存在的问题,提出了解决问题的途径.     

谈国民经济动员的应急功能

国民经济动员作为国家安全机制的重要组成部分，具有应对突发事件的功能。国民经济动员应急功能主要体现为保障应急与民生的能力、维护经济稳定的能力、公共沟通与动员的协调能力。为实现国民经济动员的应急功能，必须理顺机制，将经济动员办公室纳入政府应急体系；明确职责，发挥经济动员办公室应急功能优势；拓展功能，提高国民经济动员应对突发事件的专业性。     

宏观

建立健全社会预警体系非常重要7月下旬,国务院召开全国应急管理工作会议。温家宝总理出席并发表重要讲话。他强调,加强应急管理工作,是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障,是履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容。温家宝指出,建立健全社会预警体系,加强应急管理工作,就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及     

国防科技工业在应急管理中的作用——来自汶川地震救援的思考

总结国防科技工业参与汶川紧急救援的经验，调动国防科技工业参与应急管理的潜力，这既行利于我国提升突发事件的处置能力，也有利于我国提高国防科技工业军民结合，寓军于民的水平。     

构建我国社会应急救援力量体系的思考

通过对国内、国际应急救援形势、体制、力量体系的研究分析，结合我国各类应急救援队伍现状，提出构建我国社会应急救援力量体系的初步设想，旨在从战略上谋划，依靠现有救援力量，集中财力建设一支常态应急救援主体力量和若干专业力量，形成政府领导、统一指挥、反应快速、处置高效的应急救援格局，以满足应急管理工作的需要。