新形势下标准经费管理研究

新形势下的标准经费管理,具有鲜明的时代特点和内在规律。面对经费管理新的形势和任务,只有构建以预算调控管理、财务量化管理、理财责任管理和业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制,才能把标准经费计划分配好、监督使用好、供应保障好,实现保障有力的总要求。     

提高标准经费管理效益之我见

从军事经济的角度讲,解决军费供需矛盾,既取决于军费总额的增长,又取决于军费使用效益的优化。我军的标准经费标准不高,要在标准经费内实现“保障有力”,必须将理财观念由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来,树立标准内搞好保障的观念,艰苦奋斗过好紧日子。提高投资决策的科学性、经费供应的时效性和经费集约供应能力,提高对现有军费的管理水平,最大限度地减少损失浪费,切实发挥经费使用效益。     

强化标准经费管理 立足现有财力搞好教学保障

标准经费是院校教学、科研和生活的主要经费来源。立足标准经费搞好保障是贯彻落实军委江主席关于“过紧日子”的重要指示的实际行动。军委、总部对加强标准经费管理非常重视。1994年以来,全军先后两次召开专题座谈会,紧紧围绕加强标准经费管理这个主题,总结交流经验,研究问题,统一思想,寻找对策。近年来,部队院校标准经费管理总的形势比较好,立足标准经费保障供应的指导思想是明确的。各类院校紧紧围绕“保障有力”这个总目标,狠抓标准经费管理,压缩行政消耗性开支,在紧     

战略后方基地经费供应标准建设刍议

目前，战略后方基地经费供应标准化水平偏低、经费标准结构过于单一、经费供应标准保障面偏窄、经费供应标准化层次较低。解决这些问题，应当提高经费供应标准化水平，构建动态标准增长机制；针对单位实际情况，优化经费供应标准结构；完善经费供应补助标准，增强基地机关调控能力；拓展经费供应标准化范围，提高经费分配透明度。     

与时俱进 做好新时期经费管理工作

当前经费管理工作面临着全新的环境和要求,做好新时期经费管理工作,必须大力弘扬与时俱进精神,紧密围绕“保障有力”总要求;坚决贯彻“一保战备、二保生活”的原则,突出抓好军事斗争准备经费供应保障和标准经费管理两方面的和谐运行;克服预算管理软、难点经费超与使用效益低的倾向;强化统管意识、标准意识、法规意识、人才意识,全力保障各项事业建设和部队全面发展,实现事业建设和经费管理的“双赢”。     

经费管理与使用应注意的问题

实行按标准经费供应保障后,部队经费的供需矛盾日益突出。下面就如何把有限的经费管好、用好,谈一点粗浅的看法。1.经费管理要狠抓四个方面。第一,统一领导,抓综合平衡。在经费管理上,要围绕一个“统”字,对正常供应的各项公务、事业、装备维修经费、预算     

对部队事业经费内循环式管理的思考

所谓部队事业经费内循环式管理,就是以军人服务社为依托成立物资供应保障中心,对事业部门所需通用物资实行统一计划、统一采购、统一供应、统一结算,从而建立起的事业经费在财务部门、事业单位、军人服务社相对封闭的管理模式。本文试图从广义的角度,按照“五化”的要求,探讨部队在新形势下,如何通过事业经费内循环式管理,进一步提高经费使用效益,弥补标准经费不足的问题,促进事业经费尽快由“标准加补助”转到“标准加管理”上来。     

谈装备维修管理费的标准化

实行经费供应标准化,是贯彻科学管理的重要内容和措施。军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》明确指出:“凡能订出标准的经费,要尽快订出标准,由后勤财务系统按实力和标准领报,逐步实行经费供应标准化。”近两年来,总后勤部先后对全军师、旅、团部队公务费、事业费实行了按标准供应,从而在一定程度上缓解了基层经费供需矛盾的紧张状况,对于简化工作程序,提高工作效率,充分发挥经费的使用效益,都起到了积极的作用。     

舰（船）艇跨区作战训练生活费保障探讨

舰艇跨区作战训练生活费供应内容复杂，供应时间仓促，供应实力多变，供应标准不一，不可能完全按平时规定组织实施经费保障。必须制订好保障预案，加大经费物资储备，理顺经费物资供应渠道，建立资金和物资相结合的保障方式。     

试论经费供应标准的数量调控

军队经费实行标准化供应,对于军队财务工作实现保障有力的目标关系重大。文章在分析了军队经费供应标准数量调控的原则之后,着重介绍了经费供应标准数量调控的方法以及该方法在具体操作时应注意的一些问题。     

谈装备维修费的标准化供应

经费实行标准化供应,是实现经费管理现代化的一项重要措施。近两年来,总后勤部先后对全军师、旅、团部队公务费、事业费实行了标准化供应,从而使军委关于对基层部队“倾斜”的方针得到了较好的落实,在一定程度上缓解了基层经费供需矛盾的紧张状况,对于实施有效的经费保障,发挥经费的使用效益,简化工作程序,提高工作效率等都具有重要作用。但是,就目前来说,经费供应标准化的程度还不够高,标准体系和实行标准化供应管理还不够完善,尤其是直接关系和影响部     

加强部队预算经费管理之我见

预算经费作为维持部队基本生活、事业任务需要和实施经费供应保障的基本财力,是财务管理的重要内容和关键环节。当前,在部队财务管理中,由于受各种因素的影响,预算经费管理不力、制度措施不健全、经费审批不规范、使用效益不高,以及年度预算形同虚设等问题比较普遍,严重制约了有限经费使用效益的提高。运用科学管理方法和手段加强预算经费管理,不仅是提高经费、物资使用效益,缓解经费供求矛盾的有效途径,而且是提高服务“打赢”能力的根本保证。一、坚持从建章立制入手,切实打牢依法理财基础各级部队要依据上级财务管理有关规定,制定符合本…     

维持性经费供应、消耗、管理标准一体化建设构想

文章分析了维持性经费供应标准、消耗标准、管理标准一体化建设的必要性，提出了一体化建设的总体思路和主要任务，强调要建立以供应标准为基础、以消耗标准为依据、以管理标准为手段一体化标准体系，努力实现维持性经费保障效益的全面提升。     

标准经费管理亟待解决的几个问题

我军标准经费供应经过几十年的发展,标准化供应管理水平不断提高,管理制度逐步完善,管理方法不断创新,较好地保障了部队全面建设和各项事业任务的完成。但是随着军队财务工作形势的发展变化,目前部队中仍有少数单位存在超预算办事、超标准花钱和超财力建设等“三超”问题,特别是在标准经费管理上还存在超、散、乱的现象,必须引起高度重视,认真加以研究解决。一、端正理财观念,克服“超”的问题自1998年全军停止搞生产经营,全部依靠“皇粮”搞保障后,部队经费的自补能力相对减弱,经费的来源主要依靠标准经费拨款。这种管理体制的形成,导致部…     

武警部队“处突”财务保障初探

突发事件发生的时间、地点难以预测，尤其是较大规模的骚乱、暴乱等事件，更具有突然性。经费供应作为后勤保障的重要内容，贯穿于部队执行任务的始终，具有准备时间短，现金需求量大，经费保障范围广，物资消耗成本高，经费管理难度大等特点。在处置突发事件中组织好财务保障，是圆满完成“处突”任务的一个重要环节。     

“两化三控”管理模式的实践与思考

加强后勤管理,提高军事经济效益,是和平时期军队后勤工作的重点。当前总部在分配经费时,虽然对师以下部队进行了倾斜,但是经费物资的供求矛盾仍然比较突出。一方面经费物资供给量短缺;一方面使用效益差,丢损浪费大。如何把有限的经费物资管理好、使用好,发挥其最大的军事经济效益,是摆在各级后勤领导面前的重要课题。本文就本部近几年在后勤经费物资的供应管理中试行供应计价化,保障集约化,计划控制,动态控制,责任控制(简称为“两化三控”),探索了提高经济效益、服务效益的有益路子,谈一些粗浅的体会。     

攥紧拳头花钱——济南军区立足标准经费过紧日子的调查与思考

立足标准经费过好紧日子,是我国军事经济工作必须长期坚持的一项重要指导方针。济南军区的实践表明,要使有限的经费获得较好的保障效益,必须叫响“标准加管理”的口号,并使部队各级达成思想认识上的一致;必须把好经费使用的“方向盘”,做到投向正确,投量合理;必须以计划管理为“龙头”,并紧紧抓住编制预算和执行预算两只“犄角”。     

财务结算中心工作要增强四种意识

按照“集中、调节、制约、监督、服务”的原则,财务结算中心在保障经费供应、加强资金管理、强化监督等方面发挥了积极作用。部队全部吃“皇粮”后,军队事业经费标准虽有所提高,但目前供需矛盾仍然十分突出。要立足标准经费完成各项任务,财务结算中心工作面临新的要求。笔者认为,在这种新的形势下,财务结算中心工作必须增强四种意识。一是服务意识。服务是军队财务保障工作的宗旨,为机关事业部门经费供应提供及时有效的保障,是财务结算中心的工作重点。结算中心工作     

对强化经费预算管理的认识

社会主义市场经济体制的建立,必将使我军以实物供应与经费供应相结合的传统保障格局受到巨大冲击,最终被以经费供应为主的新的保障体系所取代。因此,在新时期的军队建设中,强化经费管理,提高经费的整体使用效益,已成为一项直接影响军队建设质量的综合性工作。军队为自身的特殊性质所决定,要想把有限的经费分配好、管理好、使     

加强支队级卫生事业费管理之我见

近几年，支队级卫生事业费保障水平有了明显提高，但标准经费还远远满足不了官兵的实际需求。如何吃好卫生事业费这块“皇粮”，提高经费的使用效益，对于提高基层官兵的健康水平，确保执勤、“处突”任务的圆满完成具有重要意义。首先，必须注意把好“三关”。