加强战备工程财务管理探讨

近年来,随着我军后勤保障的重点向"一保战备,二保生活"转变,我军战备工程建设任务日益加大,要求日益提高。战备工程作为一种特殊的建设类型,在项目论证、经费来源、施工管理、组织协调、质量要求等各方面都有别于正常的基建项目。如何根据战备工程建设特点,找出一条适合战备工程特色的财务管理办法,切实强化财务管理职能,提高经费使用效益和监控力度,是当前战备工程财务管理中的一个重要课题。笔者以为,重点是要在充分论证调研、明确管理责任、严格预算管理、控制工程造价、及时供应经费等方面下功夫。 1.要充分论证项目,理顺管理体制。今后一段时期,我军的军费总量增长可能仍将保持在一个较低的水平上。因此,在经费有限的情况下,战备     

加强战备工程财务管理的关键举措

首先,健全管理规章制度。要搞好战备工程建设经费管理,必须有完善的制度作保证。一是要制定战备工程财务管理实施细则。对财务部门主要职责、概预算管理、拨款和结算、经费决算、物资管理、经费审批、资金管理、     

科学理财 提高空军战备工程投资效益

科学发展观是加强国防和军队建设的重要指导方针。战备工程财务管理工作作为军队财务工作的重要组成部分，必须坚持以科学发展观为指导，以创建资源节约型军营为目标，大力加强科学管理，积极探索投入少、效益高的保障路子，提高战备工程建设经费使用效益，为做好军事斗争准备的工程建设提供强有力的财务保障。     

关于改进军队战备工程前期工作管理模式的思考

当前,军队战备工程前期工作管理存在着项目研究深度不够、建设项目信息不对称、使命任务与规划发展不协调等问题。改进军队战备工程前期工作管理模式,应以军队推行工程项目管理代建制和中央军委决定组建战略规划部为契机,建立战备工程项目前期工作代建制管理模式,组建战备工程项目前期工作代建机构,提高战备工程前期工作管理人员素质,加大战备工程前期工作经费投入,促进战备工程建设整体质量和效益的不断提升。     

以科学发展观为指导 创新战备工程经费管理

落实科学发展观,创新战备工程经费管理,要创新观念,树立科学的建设观、管理观和资源节约观,用全面、长远、实践的观点看待战备工程建设,做到军事效益与经济效益并重;要创新机制,构建新体制,成立全军战备工程管理办公室,完善法规,建立跟踪问效机制;要创新方法,完善预算管理、造价管理,强化战备工程集中采购,开展风险管理。     

战备工程建设经费管理浅探

随着军事斗争准备的不断深入,部队战备工程建设任务随之加重,战备工程建设经费的使用管理问题提到了各级财务部门的议事日程。近年来,各战备工程建设单位按照总部颁布的基本建设财务管理规章制度,加强了对工程项目投资的跟踪问效,取得了较好的军事和经济效益。但由于受某些因素的影响,建设经费管理目前还存在一些不容忽视的问题,如单位工程建设费实施预算管理难度大,零星工程建设单位财务管理不规范,工程建设财务管理制度滞后,部分单位超计划、超规模、超标准搞建设的现象仍然存在等等。如何进一步加强战备建设经费管理是一个必须深入思考的…     

谈基建财务管理机制创新

在军事斗争准备过程中,军队战备工程建设项目众多、任务繁重、投资规模空前加大。管住用好战备工程建设资金,要以新时期军事战略方针为指导,以实现保障有力为目标,狠抓战备工程资金储备、资金管理、资金监察三个关键环节。一、适应战时保障需要,创新战备工程资金筹储机制1.制定切实可行的保障预案措施。首先要保证预案种类齐全。着眼于未来信息化战争对应急工程建设的功能要求,针对所保障部队担负的各自不同的任务,分别制定出战时抢建、战时修复、防护伪装等不同种类的工程财务保障预案。其次是预案内容完整。不仅要对战时应急工程建设财务…     

论预算编制改革后的工程建设经费管理

执行新的预算编制制度后,总部应尽快审批工程预算指标,各级部队要制定不按计划施工、不遵守工程预算的处罚规定,要加强财务部门的工程建设经费管理力量,增设战备工程预算机构。     

论重大专项战备工程建设项目投资控制

重大战备工程建设投资规模大、项目类型多、建设工期紧,其结构性矛盾和管理性问题在客观上制约了相关职能部门投资控制作用的有效发挥。加强重大战备工程建设投资控制,应建立设计竞争机制、动态概算编报机制、结算联合会审机制,前移投资控制关口,提高工程财务人员素质。     

浅议提高战备工程经费使用效益

当前战备工程经费管理存在诸多问题。解决这些问题，要强化党委宏观管理的计划性，突出财务人员的主体作用，严把材料采购环节，搞好经济核算，实行责任分担，加强战备工程审计。     

加强战备工程财务管理 提高工程军事经济效益

搞好战备工程建设,必须以作战需求为牵引,以规定时限保质保量完成任务为目标,坚持突出重点、保障急需,注重质量、讲求效益,平战结合、适用先进,立足现有、勤俭节约的原则,通过完善管理机制、强化综合控制、实施科学创新,进一步提高战备工程建设的综合保障能力、防护伪装能力和整体配套能力,为保障打赢高技术条件下的信息化战争奠定可靠的物质基础。一、加强战备工程投资控制体制改革1·规范控制程序,实施科学决策。在确定战备工程投资中长期规划时,要坚持严谨科学的态度,遵循客观规律,根据军事战略方针和任务区分,自下而上地进行规划论证、…     

谈战备工程建设专项经费管理

战备工程建设是军事斗争准备的一项重要工作,是军队财务保障的重中之重。文章从分析战备工程建设专项经费管理现状入手,剖析了存在问题的原因,提出了相关对策措施。     

新中国成立后毛泽东国防工程建设思想探析

新中国成立后,国防工程建设成为巩固国防的重要组成部分.毛泽东从战略高度,对国防工程建设进行精心筹划,做出一系列重大决策和指示,指导中国国防工程体系的构建,保证新中国战备与作战任务的完成,并在支援国家经济建设中发挥重要作用.本文从国防工程建设的基本着眼点、主要内容、基本原则等方面,对新中国成立后毛泽东国防工程建设思想进行初步研究.     

高技术局部战争条件下的人防工程建设

许多军事家指出,未来战争的主要样式,将是核威慑条件下的常规战争。因此,今后我国的人防工程建设,要充分考虑核防护和常规武器空袭防护的需要。 一、人防工程建设的规划布局 人防工程的规划布局是直接关系到战时功能的发挥和工程生存能力的大问题,也是直接影响人防工程充分发挥三个效益特别是战备效益的重要因素。近几年,有的同志对国际形势趋向缓和、党的工     

加强部队战备工程建设财务管理之我见

加强部队战备工程建设财务管理，是贯彻落实科学发展观的现实要求，是各级部队党委及其业务部门的重要职责，也是确保战备工程建设高速、优质、低耗、安全完成的重要一环。加强部队战备工程建设财务管理，除了应做好立项管理、预算管理、造价控制、决算管理外，还应注意以下几个问题，以确保按时间节点高质量地完成战备工程建设任务。     

加强财务监管 提高工程建设投资效益

如何加强工程建设经费管理,使得军事经济效益最大化,是军队各级必须研究解决的重要课题。当前,我军工程建设经费管理存在的主要问题,一是财务部门在工程建设中的监督作用不明显。财务部门由于受业务量大、人员编制体制的制约,在工程建设中投入的时间和精力明显不足。虽然在经费请领、审核、划拨以及预决算方面发挥了职能性作用,但对于工程立项参与、工程进度检验、预算审核、招投标参与、工程造价审核等方面介入的力度不够,导致其部分职能缺失。二是审计部门对工程建设的审计内容不够全面系统。审计部门的审计重点在于预算经费、装备经费和…     

战备工程经费管理存在的问题及对策

战备工程经费是指国家和军队专项安排,专门用于指挥系统、后方保障等战场设施建设经费。当前,随着军事斗争准备工作的逐步深入,战场建设的步伐明显加快,为了确保军事斗争准备各项任务的完成,各级、各     

项目管理机构财务管理工作浅探

加强军队战备工程专项经费管理,必须建章立制,明确项目管理机构财务部门的职责;要强化预算管理,量化、细化和优化经费开支,做好经费请领、拨付,按规定实施经费结算和报销;要加强会计核算、决算和监督检查,把好预算审查、借款、审核报销、跟踪检查和考评五关。     

加强战备工程财务管理之我见

解决战备工程建设财务管理存在的管理制度不完善、部门之间缺乏协调、监督管控力度不够和人员素质偏低等问题,一方面要注重加强法制建设,完善战备工程财务规章制度和监督机制;另一方面要注意加强部门间的协调,拓宽监督监管渠道;另外还要采取多种形式,吸引、保留、培养人才。     

控制工程建设费超支的途径

工程建设费管理实行投资包干,对缩短建设工期,提高工程质量,降低工程造价,起到了重要作用。但由于种种原因,建设单位的建设经费超支问题仍然不同程度地存在。笔者从分析影响经费超支的原因入手,谈谈控制经费超支的途径。一、造成工程建设费超支的原因1.投资计划偏低。目前部队工程建设经费是依据全军统一的定额和建设标准、各地区工程概算定额和取费标准确定的,同样的工程项目因建设地区和地点不同,其造价相差较大。近几年全国各地概算定额随着市场变化在不断修改,各种附加费用