试论建立国防采购制度

我军现行的分散采购模式是在计划经济体制下形成的,随着市场经济的不断发展,它越来越不适应新的形势,育必要进行制度创新。我国政府已经制定并颁布了《政府采购管理暂行办法》。作为政府采购的组成部分,国防采购既有政府采购的共性,又有自己的特殊性。参考国际惯例,结合我军的实行情况,建立与我国社会主义市场经济体制相适应的国防采购体制是十分必要的。     

GPA条件下我国军队服务采购研究

2019年底,我国就加入《政府采购协定》谈判提交了第7份出价清单,军队作为采购实体首次列入其中。在此背景下,我国军队采购在体制机制上应尽快接轨《政府采购协定》的规则,以适应新形势下军队采购的发展需要。当下,服务采购在军队总体采购中的规模和体量正在日益壮大,而相应的军队服务采购的制度、管理和实践却亟待改进。本文首先从采购模式、运行机制、政策法规、业务发展四个方面介绍了军队服务采购的现状,然后从统管力度、法规制度、运行程序、监督仲裁、目录分类五个方面指出了GPA条件下军队服务采购工作存在的问题,最后针对加入GPA将给予军队服务采购工作的影响,给出了相应的对策建议。     

政府采购协议供货方式探讨

协议采购是政府采购方式的一种有效补充。通过制定统一的协议供货管理规定,确定合理的适用范围和期限,完善定价方法,鼓励二次竞争,加强供货验收和监督管理,能有效克服协议采购实践中存在的问题,充分发挥协议采购的作用,提高政府采购工作效率。     

关于国防采办的若干概念辨析

文章针对当前国防经济理论界和从事军队采购的单位在表述我军“采办(采购)”行为时出现的极易混淆或引起歧义的称谓,重点对“采办与采购”、“国防采办(采购)”、“军品采购与军用物资采购”等概念作了辨析。     

后金融危机时代我国国防采购的发展思考

后金融危机时代,我军应抓住机遇,以国防采购改革为突破口,调整优化国内采购体系,构建需求管理、供应基础军民融合和一体化采购等机制,调控采购成本,加强采购合同管理。同时,积极稳妥地开放国防采购市场,获取国外资源技术,提高保障能力。     

美国建立国防技术转移体系的做法及启示

要从建立广泛的国防工业基础、降低国防采购成本、提高产业创新能力的高度重视国防技术转移。要建立安全、开放、竞争的国防技术转移体系,为军民双向技术流动奠定稳定的体制和机制保障。     

“长安模式”成为自主创新高层论坛热门话题

2006年是中央国家机关全面推行政府采购制度的第二年,截止到9月．国防科工委共采购数百次,采购项目达几十项．采购方式以协议供货和定点采购为主．取得了很好的成效。     

军队采购制度改革应把握的几个问题

文章从政府采购和军事采购的比较分析入手,回答了什么是军事采购,进而提出了建立健全集中统一、分工负责、规范高效的军事采购运行机制的构想,并指出,军事采购应当坚持以集中采购为主,应主要依托军队现有采购机构来实施。     

发展与完善军队采购制度研究

文章借鉴我国政府采购和外军军队采购制度建设的经验,从机构设置、法律规章建设、采购制度运行模式、采购方法手段、采购监督、采购效益评估等角度,研究和探讨了怎样发展和完善我军军队采购制度。     

从军队采购体制看武器装备投入与采购效益

文章以如何加快推进装备建设为主导,论述了实行军队采购体制的理论支点,分析了我军武器装备投入情况和采购效益,以模型的形式从采购体制角度阐述了装备投入和效益之间的关系,探讨了军方如何选择武器装备以提高采购效益,并提出了相关政策建议。     

国防采购市场开放对产业安全的影响

文章分析了我国国防采购市场开放对关联产业的生产要素、需求条件、关联产业、市场结构和政府行为等因素的影响,提出了国防采购开放条件下维护产业安全的政策建议。     

论我国武器装备采购立法模式

军队的现代化发展离不开武器装备采购体系的建设,相关立法的完善是武器装备采购体系建设的保障,我国目前虽然已存在一些规制武器装备采购的法律法规,但现有的法律体系较为庞杂笼统,急需针对武器装备采购的统一立法。《政府采购法》第八十六条规定:"军事采购法规由中央军事委员会另行制定",对军事采购法规的立法模式做出了规定,但由于武器装备采购的特殊性,仅由中央军事委员会进行立法存在诸多不足之处,不足以解决在武器装备采购中出现的问题,我国应由全国人大或全国人大常委会以法律的形式对武器装备采购进行立法。     

美国2019财年国防采购与研发预算

作为国防预算的重要组成部分，国防采购与研发预算是体现国家军事力量的基本指标，也是决定未来战争胜 负的关键因素。美国2019财年的国防预算动态反映了美国 《 国家安全战略》和 《 国防战略》的政策与战略要求，2019财年国防采购与研发预算的显著增长更是体现了其 “ 军事优先”与 “ 大国竞争”新的国家战略选择。本文对美国2019财年的国防采购和研发预算进行了系统梳理，重点阐述了美国2019财年国防采购和研发预算的主要内容，并分析了美国国防采购和研发预算的变化与特点，最后得出了影响和启示。     

国防采购应急管理策略研究

文章基于突发事件下国防采购需求突发和时间紧迫的特征,将时间敏感性需求引入到"供应商-国防采购方"二级供应链应急决策中,建立了提供及时交付奖励的Stackelberg博弈模型,并对国防采购应急管理协议供货策略进行研究,得出激励方案对提高及时交货率具有明显作用,还讨论了在突发事件引起需求的时间敏感系数变动时,采购方应如何调整激励策略来保证供应商及时交货。     

对军队物资采购资源开发与利用研究的几点思考

军队物资采购资源的开发利用是军事斗争后勤准备的重要组成部分。搞好军队物资采购资源的开发利用,优化军队物资采购工作,建立与一体化保障相适应的采购保障模式,有利于军队的现代化建设和国防实力的增长。     

谈深化军队物资采购改革

深化军队物资采购改革,应确立采购体制一体化、采购管理科学化、采购手段信息化、采购队伍专业化、采购活动规范化的改革目标,要进一步理顺采购管理体制、完善采购监管机制、健全采购法规制度、加强采购基础建设,还要加强组织领导、深化理论研究、严格监督管理。     

军队物资“询价”采购公正性的实现途径

《政府采购法》、《军队物资管理规定》中有供应商名单确定不少于三家的规定,但对询价对象的确定程序不够具体。要使询价采购工作客观公正,在具体操作过程中应建立供应商信息库,依法组建询价小组,制定具体的抽选方案,严格抽取程序。     

基于模拟谈判的装备采购合同知识产权条款 拟制研究

装备采购是我国国防能力建设最重要的手段之一,对加强我国军事能力建设、提高国际影响力至关重要。为了对装备采购合同各方知识产权的归属、利益分配等核心要素进行明确,对涉及的关键、领先国防知识产权进行保护,本文针对军队装备采购合同中知识产权相关条款较少的问题,开展了装备采购合同知识产权条款拟制研究。研究首先分析了装备采购的特点,然后按照装备采购知识产权从产生到转化的全过程,研究拟制了目标知识产权、知识产权权利归属、技术秘密使用权、实施权利优先、甲方的使用和限制及纠纷处理等六条具有代表性的装备采购知识产权条款,最后通过模拟谈判的形式,结合具体合同开展条款适用性研究。本研究可为军队装备采购合同知识产权条款的拟制提供可选思路。     

美国利用军事采购保护本国民族产业的经验与做法

从各国加A．GPA的情况来看,以军事采购保护和促进国内产业发展,不仅是通行的做法,而且也往往是根本性的措施。文章分析了美国利用军事采购保护国内民族产业的作风和经验,在借鉴其中成功经验基础上,充分利用《政府采购协议》中的军事采购保护条款,采取倾斜性的策略,同时辅之以相关方面的配套改革,利用军事采购保护国内核心民族产业发展。     

提高我军装备采购改革效益的思考

各国军方都在对装备采购各领域进行探索，寻求新思路，采取新举措，提高装备采购效益，加大军方的经济可承受性。通过健全市场体系、完善采购体制、优化采办过程和创新采购技术等方法来提高装备采购效益。