对军事采购实施有效监督探讨

文章分析了对军事采购实施有效监督的效用,构建了其监督体系及实施方法。即建立有利于军事采购正常、高效运转的组织结构体系,健全军事采购监督法规体系,完善军事采购全过程、全方位监督。     

进一步完善我国军事采购法律制度的可行性分析

目前，我国军事法制建设已取得了长足进步，军事采购活动纳入法制轨道，军事采购制度体系正在逐步形成。但同时也存在一些问题，如某些军事采购法律规范缺乏可操作性、军事采购法规和规章的配套性不够、立法技术有待进一步提高、守法激励机制存在缺陷等。对此，应从加强军费管理、节约经费支出、提高军事采购效益的角度出发，采取规范立法语言、提高立法技术、协调相关法规和规章、加强军事采购监督机制、健全军事采购制度体系等措施，进一步完善我国军事采购法律制度。     

论军事采购法律体系的逻辑结构

军事采购法律体系由调整军事采购社会关系的法律规范所构成,是以＂军事采购法＂为主要法律、以军事采购法规和规章为主干内容的有机整体。从纵向结构看,军事采购法律体系可以分为法律、法规和规章等效力层次;从横向结构看,可以分为规范军、地双方主体行为的军事采购法律制度和规范军队系统主体行为的军事采购法律制度。     

论我国军事采购立法的缺陷与完善

我国军事采购的立法成效明显,走出了军事采购无法可依的状态,步入了有法可依的法治轨道。但是,按照《立法法》和《军事法规规章条例》的规定,我国军事采购立法的质量还不高,因此,对立法层次、适用范围、立法根据、立法目的、基本原则等体现军事采购立法的基本品质和精神的总则规范必须予以规范与完善。     

论我国军事采购立法法典化及法典的名称

制定军事采购基本法实质上就是军事采购立法法典化的过程。文章从法学理论的角度探讨了军事采购立法法典化的主要理由，并从立法学的角度构想了军事采购法典的名称。     

军事采购的方式与程序

军事采购方式与程序是军事订货与采购的重要内容和中心环节。文章分别对我国军事采购通常采用的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价等五种采购方式的内涵特点、适用条件和操作程序进行了分析。     

论军事采购合同的法律适用

军事采购活动最终都要通过签订并履行军事采购合同的方式来实现。文章对军事采购合同的相关法律问题进行了探讨。     

美军后勤采购运行机制改革经验及启示

美军十分注重后勤采购运行机制改革,将采购计划纳入军费预算管理,由美军国防后勤局对通用物资实施采购。同时,随着形势的变化,不断推进军事后勤采购策略改革,如采取渐进式采购策略、基于能力的采购策略、基于性能的后勤策略等。此外,美军能够及时改进军事后勤采购业务流程,强化监督审查和成本评估,以增强决策的灵活性和提高采购成效。借鉴美军改革经验,我军应继续深化军队预算制度改革,不断创新军事后勤采购理念,改进军事后勤采购流程,加快健全采购监督制约机制。     

军事装备采购邀请招标的对象数量法律规范研究

招标采购因其管理规范性和采购过程的透明性，逐渐成为我国军事装备采购的主要方式之一。国家军事法规和规章规范了公开招标和邀请招标两种军事装备招标采购方式。本文对我国部分军事法规和军事规章中的军事装备邀请招标相关法律规范进行了梳理，并通过与我国招标投标法、招标投标法实施条例等法律法规的对照分析，发现目前我国相关军事法规和军事规章中关于军事装备邀请招标采购的对象数量的相关规定与我国招标投标法存在不一致之处，其规定本身也存在不尽完善之处。最后，根据我国立法体系，提出应按照招标投标法的规定，进一步完善我国军事法规和军事规章中邀请招标的相关法律规范，以更好地提升军事装备采购的质量，推进我国国防和军队现代化建设。     

对构建军队采购法规体系的研究

军队采购法规体系是军用物资、军队工程和军事服务采购活动的行为准则,是军队采购制度建设的核心支柱。法规体系可划分为法律、法规、规章和细则等层面。目前,对如何构建军队采购法规体系,观点不同:一种是认为军事采购应包括在政府采购之中,第二种认为军事采购法隶属于政府采购法的子法,第三种观点认为军事采购法平行于国家政府     

竞争性谈判采购程序规范化探析

随着现代市场经济的发展,竞争性谈判采购方式呈现上升趋势。为规范军事采购行为,实现军事采购目标,必须实施竞争性谈判采购方式,牢固树立竞争、公开、公平、公正和诚实信用的理念,严格规范竞争性谈判采购程序,切实加强对竞争性谈判采购程序运作的有效监督。     

军事采购立法基本问题研究

2001年,军委确定在全军实行军队采购制度。目前,我国军事采购情况同市场经济发达国家军事采购相比,存在采购规模不大、采购方式单一和采购的货物、工程、服务范围偏小、机构设置及其职责不明确、运作不规范和各军区、各部门发展不平     

美国利用军事采购保护本国民族产业的经验与做法

从各国加A．GPA的情况来看,以军事采购保护和促进国内产业发展,不仅是通行的做法,而且也往往是根本性的措施。文章分析了美国利用军事采购保护国内民族产业的作风和经验,在借鉴其中成功经验基础上,充分利用《政府采购协议》中的军事采购保护条款,采取倾斜性的策略,同时辅之以相关方面的配套改革,利用军事采购保护国内核心民族产业发展。     

浅析军事装备采购现状和军事代表工作新思路

本文研究分析了军事装备采购的定义、特点和现状,并将和谐管理理论与军事代表工作"三全"监督模式有机结合,探讨了军事代表在装备采购中的工作新思路。     

军队采购应确保信誉、透明和竞争

实行军队采购制度在我军还是一项新生事物,如何正确运作,预防采购中的投机和腐败行为,确保军队采购全过程在阳光下作业,既提高军事效益,又提高军事经济效益,是一个非常值得探讨的重要问题。一、维护采购信誉所谓采购信誉,是指军队采购人     

试论军事采购

军事采购,是市场经济条件下各国军队获取物质资源的最主要、也是最基本的方式。为了适应社会主义市场经济发展的要求,更好地保障新时期军队现代化建设的需要,进一步提高军事经济效益,我们必须深入研究这一重大的课题。一、军事采购的内涵所谓军事采购,是指军队为满足作战、训练、生产建设等需要而进行的购买活动,它是     

从人力资源管理角度看军事代表激励约束机制中存在的问题

建立军事代表激励约束机制,可以实现以人为本,激励创新,充分调动军事代表工作的主动性、积极性和创造性。随着社会主义市场经济的不断完善,现行的驻厂军事代表制度已不能适应内外环境变化的要求,直接影响了装备采购的效益。如何建立和完善军事代表激励约束机制,实现军事代表个人利益最大化和装备采购效益的最大化,是当前面临的一个重要问题。从人力资源管理角度来看,在军事代表激励约束机制上主要存在以下问题。     

把握六个环节 落实四项制度加强物资采购审计

物资采购制度的建立和不断完善为部队提供了质优价廉的装备、物品和器材,加快了军事经济改革的进程。军队审计部门要结合新情况,研究新问题,充分发挥审计监督的职能,在物资采购审计中把握好六个环节,落实好四项制度,规范物资采购行为,提高军事经济效益。     

军事物流基地建设模式的选择

从我军现有后勤保障实体建设基础和未来发展趋势看,可采取三种模式推进军事物流基地建设。基于后方仓库群的军事物流基地建设模式,即以后方仓库群为基础,采取“中心库”带“周边库”模式建设物流基地,它可作为军事物流基地建设的主要样式;基于军用物资采购局（站）的军事物流基地建设模式,将采购局（站）的建设发展纳入现代军事物流体系建设的整体规划,加快现有采购局（站）向采购型军事物流基地转型;基于军种保障基地的军事物流基地建设模式,即结合现行“通专两线”的后勤保障模式,在海空军的保障基地、飞行场站、军港码头等作战单元的规划建设中,同步嵌入物流保障功能,将作战要素和保障要素融合集成在一起。     

精业务是军事代表之本

<正>引言军事代表精业务是指军事代表必须技术精湛、业务过硬,以便在军事代表工作中"静下心来会想,走下去会抓,走上台会讲,坐下来会写",成为技术精通的专家、知识丰富的能手。当前我国武器装备呈现跨越式发展新局面,对军事代表工作提出了许多挑战,军事代表必须精业务,尽快成长、成功、成才,以适应武器装备采购工作的新要求,持续推动装备采购质量监督工作的创新发展。本文就军事代表精业务的有关问题作一讨论,供参考。