中国特色社会主义军事法规体系的形成、发展与完善

回顾中国特色社会主义军事法规体系的发展历程,不难看出,军队法制建设的全面开展为中国特色社会主义军事法规体系的形成创造了契机。在这个过程中,广大军事法学者与时俱进、开拓创新,以科学的理论引导实践,用鲜活的实践充实理论,使中国特色军事法规体系从粗疏趋于严整、从稚嫩走向成熟。     

我国军人失踪法律制度的重大进步——写在《参战军人战时失踪处理工作暂行规定》颁发之际

今年1月4日，解放军四总部联合颁发了《参战军人战时失踪处理工作暂行规定》。第一部全面规范参战军人失踪处理工作的军事规章出台，是推进我军核心军事能力建设，遂行多样化军事任务的实际需要；是加强和深化中国特色军事法规体系建设，提升依法从严治军水平的必然选择；更是深入贯彻落实科学发展观、充分体现以人为本理念，维护参战军人及军属正当权益的内在要求。     

浅论完善我国军事法规体系

完善我国军事法体系是建立社会主义法治国家、建设现代化国防和军队的客观要求。目前,我国军事法规体系建设处于理论研究深入但实践突破有限,体系正在构建但功能发挥有限的状态。完善我国军事法规体系,应当从构建科学规范的体系结构形式、体系内容、法律文件名称等方面入手,并在强化法律保障意识、盘活既有法律资源、重视法律文件的规范化和系统化等方面多着力。     

法国特色军民融合法规建设浅析

随着法国法律体系的逐步健全和完善,有关军民融合的法规也紧跟时代发展相继出现并不断完备,形成了一个有法国特色的军民融合法律体系,包括武器装备科研生产军民融合法规、军事后勤保障军民融合法规、军事人力资源军民融合法规、国防动员军民融合法规。法国军民融合法规建设经验启示我们,军民融合实践必须健全法规体系,重视政府对军民融合高技术研发的促进作用。     

加强军事立法应把握若干重要关系

完备的法规体系,是加强信息化条件下国防和军队建设的重要保障。加强军事立法,不断健全完善国防和军队建设领域各项法规制度,必须进一步提升军事法规质量。笔者认为,提高军事立法质量应注意把握以下几种关系。一、理论先导与立足实际的关系所谓理论先导,是指在军事立法中以立法理论为牵引,着眼完善中国特色军事法规体系,加强立法规范和立法预测研究,促进军事立法有计划、有步骤地实施。所谓立足实际,是指立法必须来源于实践、运用于实践,在国防和军队建设需要用法律手段加以调整     

适应形势 深化改革 努力推动军人保险事业跨世纪发展

军人保险工作关系到部队凝聚力的增强和战斗力的提高,关系到军队革命化、现代化、正规化建设,关系到国家安全和社会稳定,必须依据《宪法》、《国防法》和国家社会保障改革一系列政策,按照新时期军事职能要求,建立统一、规范的具有中国特色的军人保险体系;必须积极更新观念,不断改革创新,加强组织领导,加强法制建设,培育一支高素质的复合型管理人才队伍,有计划、有步骤、积极稳妥地推动军人保险事业跨世纪发展,为军事斗争准备和军队现代化建设提供有力的保障。     

落实《纲要》要处理好四个关系

(一)处理好《纲要》与其它法规的关系。《纲要》与条令条例等其它法规,共同构成了军队正规化建设的法规体系,它们互相渗透,互为补充。但《纲要》是基层建设的最高法规,是新时期加强部队基层建设的基本依据,是所有基层建设法规中的“母法”。条令条例等其它法规,都属“子法”,是对《纲要》的具体和深化。两者具有一致性,都是为了规范、指导和促进基层建设,保证部队建设走上正规化的发展轨道;二者又具有不可替代性,《纲要》是基层建设的基本准则和依据,具有综合性、全局性的特点,条令条例和其它法规文件则是针对部队建设的某个方面的具体内容…     

关于军事立法问题的一点浅见

军事立法是国防和军队建设的重要内容之一,是构建社会主义和谐军营的关键环节。在依法治国、依法治军观念深入人心的大背景下,一个与国家法律制度相适应,基本满足国防和军队现代化建设需要的具有中国特色的军事法规体系已初步形成。但随着形势发展和军事立法数量增多,部分军事法规存在的问题也显现出来。一是有的法     

装备采购法规体系建设论证研究

自2008年开始装备学院按照总装备部综合计划部要求,先后开展了《装备采购法规体系建设论证研究》《装备采购合同订立法规体系研究》和《装备采购合同履行监督法规体系研究》3项课题,并于2009年10月完成,经总部鉴定验收后在全军推广应用。2012年10月获军队科技进步三等奖。项目的主要研究内容包括6个方面:①加强装备采购法规体系建设的必要性;②装备采购法规体系建设现状和存在的主要问题;③装备采购法规体系建设需求分析;④装备采购法规体系建设的总体思路;⑤装备采购法规体系建设的框架设计及法规项目设置;⑥加强装备采购法规体系建设的意见建议。     

健全军事法规体系之我见

面对新的情况、新的问题和新的挑战，江泽民同志在党的十六大报告中提出了一项新的战略目标，是“坚持从严治军，健全军事法规体系，提高依法治军的水平。”深入研究为什么要健全军事法规体系，亟待解决的问题是什么，以及需要进一步采取的策略和措施，不仅有纯粹的理论价值，而且有重要的现实意义。     

国防交通经济管理的特点及对策

国防交通具有经济和军事的双重属性,是构成综合国防能力的重要物质基础,加强国防交通经济管理,对提高国防交通的综合效益具有重要作用。信息化条件下加强国防交通经济管理,应科学统筹发展规划,完善法规体系建设,突出国防交通经济管理重点,建立高效国防经济动员体系,增强国防交通经济管理能力。     

着眼实现强军目标 加强军事立法工作

强军必先强法,治军重在依法。党在新形势下强军目标的提出,既为军事立法工作提供了强大的理论指引和思想武器,也为加强和改进新形势下军事立法工作提出了新的要求。一、军事立法的基本现状和薄弱环节经过多年努力,具有我军特色的军事法规制度体系已初步建立,为国防和军队建设提供了较为完备的法规制度依据。但随着社会发展进步和国家立法完善,军事立法与形势发展、使命任务需求不相适应的问题仍然存在。主要表现在四个方面：     

依法治军是加强军队建设的重大方略

十六大报告提出，军队建设要“坚持从严治军，健全军事法规体系，提高依法治军的水平。”这一科学论断为新世纪进一步提高军队“三化”建设水平，提出了基本治军方略。     

新形势下加强军民融合式发展应解决的重点问题

党的十八大报告提出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军的统一。加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”这是对十七大中国特色军民融合式发展战略思想的进一步拓展和深化,为当前我国推进军民融合式发展指明了努力方向和工作重点。战略规划、体制机制建设、法规建设,是当前中国特色军民融合式发展的三项重点建设,必须高度重视,积极推进。     

关于装备保障法规体系建设的思考

新形势、新体制下,装备保障法规体系建设是装备系统一项重要工作,也是一个比较新的研究课题。在阐述了装备保障法规体系建设意义的基础上,并就如何开展该体系建设和处理有关问题方面提出了若干建议。     

健全和完善预备役军官法规制度的探索

依法治军,是新时期加强部队正规化建设的必然要求。《预备役军官法》的颁布实施,使预备役军官队伍建设逐步走向法制化、规范化轨道,对预备役部队建设起到了积极的推动作用。但随着社会主义市场经济的快速发展和中国特色军事变革的加快推进,健全和完善预备役军官法规体系显得愈加重要。下面,就如何健全和完善预备役军官法规制度谈几点认识。一、充分认识健全和完善预备役军官法规制度的重要性健全和完善预备役军官法规制度,是市场经济条件下加强预备役部队建设的客观需要。随着社会主义市场经济的不断发展,人们的价值观念发生了很大变化,特别…     

日本军民融合法规建设探讨

为保障军民融合活动顺利进行,日本基于自身的国情,制定了大量军民融合法律法规,形成了体系相对健全、内容比较完善的军民融合法规体系。日本在国家安全、国防军工、军事后勤等领域的军民融合法规建设情况及经验,对我国军民融合法规建设有启示作用。     

军民融合式发展战略规划的研究与思考

军民融合式发展战略规划,是对未来一个时期中国特色军民融合式发展进行的宏观筹划设计和总体部署安排。党的十八大提出,坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。习近平主席在十二届全国人大一次会议上强调,要进一步把军民融合式发展这篇大文章做好,把《统筹经济建设和国防建设“十二五”规划》落到实处。贯彻落实党中央和习主席的决策部署,必须把加强战略规划放在突出位置,统筹推进各项建设和工作,努力开创中国特色军民融合式发展的新局面。     

切实增强官兵的法治意识

正法治是人类文明的重要成果,是国家和社会治理的有效手段。党的十八届四中全会《决定》中指出,紧紧围绕党在新形势下的强军目标,着眼全面加强军队革命化现代化正规化建设,创新发展依法治军理论和实践,构建完善的中国特色军事法治体系,提高国防和军队建设法治化水平。这对新形势下深入推进依法治军从严治军提出明确任务、作出总体部署,为推动中国特色军事法治创新发展提供了根本指南。提高军队法治化水平,要求我军官兵不断增强法治意     

关于建立我军信息化武器装备体系的思考

建立信息化武器装备体系,消除与发达国家军队的时代差是推进中国特色的军事变革的重要任务之一。它要求我们摆脱传统的机械化军事思维和要素型军事思维的束缚,树立信息化军事思维和体系化军事思维方式,注重全面发展、顶层设计和系统集成,同时大力开展技术创新,把突破关键技术作为信息化武器装备体系建设的重要环节。