深化党委理财 全面提升部队科学理财水平

深化党委理财，要主动转变党委理财思想，把“立足标准”拓展为“统合财力”；由“保障”、“管理”向“积极作为”转变；继续坚持从严治财，由单纯保平衡向促进事业建设有序发展转变。要不断更新理财观念，树立与强化资源意识、发展意识、精管意识。要充分发挥党委理财思想对科学理财的指导作用，把统合财力资源作为科学理财的出发点，把服务部队发展作为科学理财的着力点，把规范财经秩序作为科学理财的关键点，把提高质量效益作为科学理财的落脚点。     

应注重从四个方面提高财务保障效能

面对繁重的军事斗争准备保障任务和供需矛盾,军队财务部门及其人员只有更新观念,迎难而上,开拓创新, 立足现有财力,强化科学管理,在提高保障效益上下功夫, 才能提供有力的财力保障。一是要增强科学理财意识,在过紧日子中为部队理财“聚财”。军队实行按标准供应后, 供需矛盾更加突出。对此,各级部队党委和有关管理职能部门,必须树立科学理财、管财意识,特别是各级财务部     

与时俱进 深化部队标准经费管理

标准经费作为部队建设和生活赖以正常运行的基本财力,始终是军事经济管理的重点。与时俱进,深化部队标准经费管理,要按照“五个坚持”的基本思路,在供应保障上,进一步完善经费标准;在管理方法上,进一步深化业务改革;在依法理财上,进一步严格财经纪律;在队伍建设上,进一步提高理财能力。     

提高军费监督管理效益的途径

面对战略机遇期,实现军队建设的跨越式发展,必须要加强经费的监督与管理,完善党委理财监督机制,通过提高军费监督管理效益有所作为。一、改进和完善党委理财机制,提高“当家人”监管财力的能力改进和完善党委监督制度应从以下几方面重点加强:一是加强党委集体监督意识。各级部队党委应自觉把监督领导者理财行为作为党委议事决策的重要内容,形成首长分工负责理财、班子成员积极参与理财和党委共同监督的局面。各级部队党委在经费管理中,要实行党委集体监督下的、军政主官负总责的责任制管理办法。二是从源头上监管。各级部队党委要高度重视决…     

军事经济资源配置与管理问题探讨

新世纪新阶段优化军事经济资源配置,应适应形势任务要求,在更新理财观念上下功夫,树立“常态化准备保障”、“积极谋效益”、“精细管理”、“钱物并重和钱事并举”、“管住花钱人”等新理念;运用统筹兼顾方法,在优化财力资源配置上下功夫,科学统筹,正确把握投向投量,实施科学决策,搞好绩效考评;把握军事经济规律,在实施科学管理上下功夫,强化集中统管,深化改革创新,实施精细管理。     

科学理财是落实科学发展观的重要举措

科学发展观是胡锦涛总书记提出的统领我国经济社会发展全局的重大战略思想。落实胡总书记关于军队贯彻科学发展观的重要论述,联系二炮实际,做好“十一五”期间的财务工作,归纳起来,就是要科学理财,谋打赢、促发展。一、全力保障应急作战准备,是科学理财的出发点和落脚点经费是应急作战准备的重要物质基础,财务保障是实现这一重要物质基础的基本手段,事关全局,责任重大。各级财务部门必须坚决贯彻党委首长决策意图,采取超常措施,确保应急作战准备和部队现代化建设建立在可靠的财力基础之上。为此,一要聚焦财力保障重点。按照“十一五”部队建…     

提升军队院校财务保障效益管见

军队院校教育训练转型的不断加快,要求提供高效的财力保障。应确立与改革要求、科学发展相适应的理财观念,探索以强化预算管理为龙头的经费保障途径,努力打造以精细化管理为目标、信息化管理为牵引、人才培养为抓手的服务保障平台,提升军队院校财务保障能力水平。     

做好部队财务工作 努力实现保障有力

做好部队财务工怍,保障军事斗争准备,要始终坚持:党委管财,通过把握理财方向,坚持民主决策,加强经费调控,有效提高经费的整体效益;依法理财,通过抓宣传教育,抓领导机关,抓监督检查,抓奖惩兑现,确保财务法规制度的权威性;勤俭理财,通过处理好局部与全局、需要与可能、维持与发展的关系,切实做到“紧”中有为;科学管理,通过树立主动管理的思想、精细管理的意识、全面管理的思路,进而转变理财观念,力争管理上有所突破;与时俱进,通过积极推进业务改革,研究解决新问题,不断改进工作方法,借以推动财务工作向前发展;以人为本,通过进一步强化首位意识、职能意识、服务意识,努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严、形象好的财务队伍。     

建立“四统四控”管理机制促进行政消耗性经费节支增效

加强行政消耗性经费管理是新形势下科学理财的难点问题。解决这一问题需要建立“四统四控”的管理机制，即党委统领，重点控制节支增效走向；标准统立，重点控制行政建设成本；制度统建，重点控制财经运行秩序；资源统筹，重点控制财力综合平衡。     

加强师以下部队标准经费管理的思考

标准经费是国防费的重要组成部分,是军队生存、发展和完成各项事业任务的基本财力。师以下部队标准经费的管理使用有其不同于军以上机关的特点,最大限度地提高基层部队经费使用效益,对实现“保障有力”的总要求,促进部队全面建设,具有     

加强党委理财的几点思考

加强党委理财是新时期部队财务管理的需要,也是全面提高军费使用效益的要求。当前,少数单位出现超财力、超限额、超标准支出的现象,除了本级财务和事业部门执行预算不严格,落实标准制度不到位等原因外,根本的问题是党委集体议财理财不到位。如何发挥现有军费的最大使用效益,笔者从党委理财角度谈几点认识。1党委理财的核心——集体议财管财党委理财是各级党委按照集体领导、按级负责、分工管理的原则,根据部队建设发展目标,统一决策各项经费、物资的收入、分配和使用,加强监督检查,充分发挥经费的整体保障效益。当前各级党委集体议财理财总…     

厉行勤俭节约破解机关经费管理难题

当前部队机关经费管理和使用上存在预算管理不够有力、行政消耗开支居高不下、资产使用管理效益不高等问题。破解之策是按照使命任务要求端正理财指导思想,按照零基预算要求严把经费使用关口,按照依法理财要求加强经费管控,按照勤俭理财要求规范管理秩序。     

以战斗力最大化为标准 科学配置使用军事财力资源

以战斗力最大化为标准科学配置使用军事财力资源,应更新理念,钱物并重,提高军队资产的整体效益;整合资源,健全制度,实现预算管理与资产管理的有机结合;科学规划,保障重点,确保财力资源向“能打仗、打胜仗”聚焦;坚持军民融合,做好财力和物力动员,充分挖掘社会资源的保障潜能。     

精打细算抓管理 想方设法求效益

1997年,全军后勤工作会议的主体思想是:加大力度抓管理,向管理要效益,要保障力。会议明确提出:“要把管理放在突出位置,要抓好以财经管理为中心环节的各项业务管理”。之后,在全军各大单位后勤部长座谈会上,总后勤部王克部长又强调“要精打细算抓管理,想方设法求效益”。管理是一门科学,是做好后勤供应保障工作的重要措施,只有管理好,才能保障好。管理的重点是经费和物资,管理的依据是标准制度。要使各级机关、部队加强标准化管理,就必须让机关、部     

论军队财务保障力生成模式的转变

影响加快转变军队财务保障力生成模式的不利因素,主要有供应主体多元、财权财力分散、精细化管理不够、先进管理手段缺失、绩效管理和问责机制没有落实等。要消除这些制约因素的影响,应强化党委理财职能,加大宏观调控力度,加快信息化建设,运用先进管理技术改进保障方式方法,提高精细化管理水平,完善责任管理机制。     

标准经费管理亟待解决的几个问题

我军标准经费供应经过几十年的发展,标准化供应管理水平不断提高,管理制度逐步完善,管理方法不断创新,较好地保障了部队全面建设和各项事业任务的完成。但是随着军队财务工作形势的发展变化,目前部队中仍有少数单位存在超预算办事、超标准花钱和超财力建设等“三超”问题,特别是在标准经费管理上还存在超、散、乱的现象,必须引起高度重视,认真加以研究解决。一、端正理财观念,克服“超”的问题自1998年全军停止搞生产经营,全部依靠“皇粮”搞保障后,部队经费的自补能力相对减弱,经费的来源主要依靠标准经费拨款。这种管理体制的形成,导致部…     

军民融合式军队财务保障建设研究

加强军民融合式军队财务保障建设,要拓展军队经费来源的范畴,将军队建设融入到国家发展中,提升财力保障规模;利用金融系统的信用机制和网络技术,提高全军资金管理实效和安全性;依托国民教育资源,将军队财务人才培养融入到国民教育中,提高军队财务干部素质。同时,要转变财务保障理念,树立“全局”意识、“效益”意识和“前瞻”意识,完善保障组织机构框架和职责以及法规制度,为军民融合式军队财务保障提供组织和制度保证。     

加强财经管理 推动部队全面建设

为深入贯彻落实中央军委、空军和军区空军党委关于进一步加强财经管理的精神,全面加强军区空军机关事业经费管理,4月26日,沈阳军区空军后勤部财务处在沈阳召开了机关事业经费管理情况交流座谈会,机关各部、处分管经费的人员参加了会议。会议交流和总结了2006年度机关事业经费管理经验,并对如何贯彻落实上级关于加强财经管理指示精神提出了明确要求。摄影报道/邓国锋任丹95829部队党委利用年度后勤工作会议时机,认真组织学习和领会军委《关于进一步加强财经管理的意见》以及空军党委《关于进一步加强空军财经管理的决定》精神,制定了贯彻落实两个文件的实施方案,进一步理顺了财经管理秩序,加大了财经管理力度,提高了经费保障效能。摄影报道/杨国安潘晋新叶学伟新组建的航空兵某场站财务部门发扬首茬人艰苦创业的精神,牢固树立依法理财观念,建立财经管理规章制度,狠抓业务学习,注重管理效益,热心服务基层,实现了既定的管理目标。     

改革创新理财方法 严控维持性经费支出

维持性经费是军队建设正常运行的基础财力。在维持性经费支出不断增加、建设性经费需求不足的情况下,改革创新理财方式方法,重点是要加强实物资产管理和优化经费支出控制手段,建立健全经费开支预警监督机制,加快推进经费管理标准化改革。     

如何提高高技术海上局部战争财力保障水平

高技术海上局部战争必须依赖快速有效的财力保障,而提高财力保障水平在于:超前准各,建立战时财力保障链,调整加大战备储备费,提高财力应急保障水平;加强对海军高技术的经费投资,加强快速反应部队的财力保障,提高财力有效保障水平;统筹规划,同步建设,提高财力整体保障水平;完善经费供应标准和资金结算中心职能,建立综合、少层的财力保障体系,提高财力快速保障水平。