维持性经费支出标准化体系构想

文章在分析维持性经费支出现状的基础上,提出了维持性经费支出管理的创新途径,初步构建了支出标准化体系,并指出了经费支出标准化运行中应注意的问题。     

2008财年美军全球反恐经费支出概况

2008财年美军反恐经费总预算约为1893．16亿美元，其中：人员经费178．4亿美元，训练和维持性经费925．3亿美元，军事采购费用715．97亿美元，科研经费约29．46亿美元，家庭住房资金1176．6万美元，周转管理资金19．63亿美元。从经费支出分类看，美军全球反恐经费支出涵盖范围广，支出项目纷繁复杂，并且开支非常详细和具体。其特点表现为重视官兵生活、科研投入和军事装备支出。     

完善经费结算报销联审会签机制的思考

严格经费支出管理,落实经济民主制度,增加经费开支的透明度,构建经费结算报销联审会签机制,是部队适应军队财务改革需要,完善经费管理责任制,堵塞管理漏洞而采取的一条重要措施。这一创新机制运行一年多来,不仅较好地解决了当前部队     

也谈军队消耗性经费支出控制

文章从我军消耗性经费支出管理的现状入手,对影响我军消耗性经费支出控制的原因作了剖析,提出了解决问题的基本思路,以求最大限度地提高经费使用效益,保障军队现代化建设和军事斗争准备的需要。     

维持性经费开支标准化管理研究

文章从分析部队维持性经费管理现状入手,阐述了对维持性经费开支实施标准化管理的必要性、可行性以及面临的主要困难,提出了合理选择运行模式、逐步完善调控机制、建立完善配套措施以建立标准化管理的思路。     

谈俄罗斯军费的规模和结构

俄罗斯成立并建军后,其军费规模和结构与前苏联发生了明显的变化。在军费规模上,由于经济困难.军费规模压缩,而军队经费需求短期内难以迅速降下来,致使军费供需缺口大,军费保障困难。在军费结构上,维持性支出比重上升,发展性经费比重下降,军人工资和养老金被置于优先保障的位置。在财力有限的情况下,适当增加了军事训练经费支出,建立了一些符合战时特点的军费保障政策。     

谈军队行政消耗性经费支出管控

加强军队行政消耗性经费管控,应结合当前部队实际,树立节俭、适度、合理的消费理念,合理确定标准,保证维持各级行政单位、机构正常运转所需的经费支出;切实抓好行政消耗性费用预算单列制度的落实,完善预算公开制度,遏制行政消耗性经费的过度开支;建立健全监督机制,严格责任管理,提高行政消耗性经费支出的保障效益。     

强化院校教育标准经费管理浅见

当前院校教育标准经费的使用存在着经费消耗量大与标准偏低、经费缺位与经费挤占、开支范围广与标准模糊、重钱轻物与钱物并重的管理思想相悖等诸多矛盾。军队院校应该从强化预算管理、加强党委理财、科学评估教育标准经费支出效益、积极实行教研设备的招标采购等方面入手,以加强对院校教育标准经费的管理,提高经费使用效益。     

武警部队预算编制与执行存在的问题及对策

预算是经费管理的龙头,是经费支出的总闸门,是实现保障有力,提高经费使用效益的重要手段。通过预算管理,可以对经费活动过程进行全方位的规划和安排,对经费保障方向和重点进行宏观调节和控制,确保经费收支综合平衡和家底充盈。为了充分发挥预算的宏观调控作用,笔者曾对部队的预算管理情况进行了调研考评,现就预算编制与执行存在的问题及对策谈些浅见。一、预算编制与执行存在的问题 1.错误地认为预算就是指标准领报经费的预算,是标准经费的计划收支。如生活费、公用经费     

战略驱动下的武器装备经费支出优化研究

文章指出了中国武器装备发展战略的两难选择发展常规武器“体系”抑或是“杀手锏”武器,并运用微观经济学中的生产理论,从静态和动态两个方面对武器装备经费支出进行了优化分析,最后从战略确认、增量优化与存量调整相结合以及加强武器装备经费运行管理等方面提出了战略驱动下的武器装备经费支出优化的对策。     

维持性经费供应、消耗、管理标准一体化建设构想

文章分析了维持性经费供应标准、消耗标准、管理标准一体化建设的必要性，提出了一体化建设的总体思路和主要任务，强调要建立以供应标准为基础、以消耗标准为依据、以管理标准为手段一体化标准体系，努力实现维持性经费保障效益的全面提升。     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

抓好基层财务管理

部队“吃皇粮”后,只有深入研究新形势下基层部队财务管理的特点,科学、合理地安排经费支出的结构,立足标准,加强管理,才能充分发挥经费的使用效益。本文结合基层部队财务管理的实际情况,就如何抓好基层财务管理工作谈几点认识。     

部队机关行政事业性经费管理对策

部队行政事业性经费是指我军各级机关在日常公务活动中经常发生的服务性、保障性经费支出,其种类繁杂、涉及面广、消耗量大,开支居高不下已成为当前管理工作的一大难题。研究和探讨军队行政事业性经费管理问题,对提高军费使用效益和促进部队党风廉政建设有着重要意义。一、行政事业性经费开支基本特点行政事业性经费开支有三个基本特点。一是开支经常,具有纯消耗性的特点。行政事业性经费是用于维持我军各级机关公务活动的事业性经费,其开支涉及部门多、开支范围广、科目分类繁杂,属国家税收转移支付的一个分支,管控存在较大难度。二是开支…     

院校财经管理工作探新

为进一步加大财经管理力度,提高经费使用效益,确保院校建设的发展,笔者结合院校实际谈几点看法。第一,始终坚持党委理财制度,不断提高党委理财水平。以“三个代表”重要思想为指导,按照依法从严治军的要求,不断增强党委班子依法理财的意识,端正集体理财的指导思想,切实加强对财经管理工作的领导。要把握好经费的投向投量,对年度经费预算、重大建设立项、大项经费支出等重大问题,必须经党委集体研究决定。要严格经费开支审批权限和“一支笔”审批经费制度,正常有序地使用各项经费。建立党委定期听取财经管理汇报制度,每半年听取一次财经管理…     

关于军校实行政府采购制度的思考

军队院校经费在军费总量中占有相当的比重,在军队院校实行政府采购制度,对于加强军费支出管理,提高经费使用效益,促进院校廉政建设,将会发挥积极的作用。社会主义市场经济的不断发展和军队各项改革的不断深化,要求军队有关部门不断改革物资筹供机制。军校实行政府采购制度是市场经济发展的客观要求。一、在军队院校实行政府采购制度,是加强院校经费管理的必然选择1.实行政府采购制度,有利于加强院校经费支出管理,提高院校经费使用效益。实践证明,实行政府采购制度,可以利用规模优势,采取公开招标采购方式,将竞争机制引入采购活动,节约效果十分明显。据报道,1998年度我国政府采购规模为31亿元,共节约资金4亿元,资金平均节约率为13.38％,     

精细管理见实效——四川遂宁军分区强化人武部财务管理的做法

四川遂宁军分区强化人武部财务管理,变过去对人武部财务的粗放管理为精细管理,从而有效地解决了人武部财务规章执行不严、经费调控不力、开支不合理等问题,使全区人武部财务管理有了根本好转。其主要做法是: 一、抓预算,把预算编制作为理财基础。他们做到一个单位一个单位地过,一项一项地审,并坚持“细、实、准”标准:“细”就是看预算编制是否按维持性经费、建设性经费和代管经费进行分类,是否将所有经费全部列入预     

基于装备技术构成的装备经费结构优化

文章利用装备边际性能递减规律,探讨了武器装备发展过程中经费资源的分配问题,并对优化武器装备经费支出结构进行了理论分析。     

零基预算风险分析及其控制

零基预算的编制原则要求军队各级决策单位在编制年度预算时,每个部门的负责人对下一年度的各项工作计划进行审核,并测定不同保障水平所需的资金,其目的是以可获得的经济资源取得最大的军事经济效益。而效益往往以风险为代价,零基预算也不例外。因此,在大力推进零基预算方法的同时,有必要对零基预算风险及其产生的原因和控制方式作一探讨。一、零基预算风险及其成因预算经费主要包括维持性经费、建设性经费和代管经费。维持性经费的供应标准比较健全,不是零基预算的重点控制对象。建设性经费是关系到部队建设的重点和方向问题,其经费供应是完…     

论军队行政消耗性支出管理的技术方法

技术方法创新是军队行政消耗性支出科学管理的根本推动力。技术方法创新关键在于创新标准化技术方法，以实现经费供应与经费支出标准化；创新信息化技术方法，以建立军队“可视财务”信息网络系统、“全资产可视系统”和电子货币管理智能化系统；创新效益评估技术方法，以构建支出效益评估指标和评估模型。