科学界定功能定位 进一步规范军人津贴补贴

军人津贴和补贴的区分主要是基于不同的功能定位。津贴功能主要是激励功能,补贴功能主要是补偿(或补助)功能。军人津贴体系包括军人基本津贴和军人特殊津贴;军人补贴体系也包括军人基本补贴和军人特殊补贴。根据功能定位,军人津贴补贴不同部分需设置相应的项目,应明确我军军人津贴补贴原则,完善军人津贴补贴体系,改革军人津贴补贴标准。     

立足国情军情完善军官工资正常增长机制

军官工资增长机制包括自然增资机制和定期调资机制。改革完善军官工资自然增资机制,应合理确定最低军官基本32资基数、级差标准和档差标准,健全基本工资自然增资机制,并通过科学规范津贴补贴项目体系、合理确定津贴补贴水平标准、制定差异化的津贴补贴标准等完善津贴补贴自然增资机制。改革完善军官工资的调资机制,需通过实现基本工资同消费物价指数同步增长、实现津贴补贴同相关价格指数联动增长等完善维持军官工资实际水平不变的调资机制,通过合理选取外生性增长指标体系、综合考量外生性增长指标体系等完善保障军官工资共享发展成果的调资机制。     

完善军队共享性津贴补贴制度的思考

完善军队共享性津贴补贴制度,是建立我军特色工资制度的重要内容,也是确保部队吸引力凝聚力的重要方面。完善军队共享性津贴补贴制度,应适应国家公务员工资制度调整改革的形势要求,结合军队实际,逐步建立“军人职业津贴＋工作性津贴＋地区附加津贴”的军队共享性津贴补贴结构体系模式。     

空军人员津贴补贴制度应体现空军特色

在现行空军人员津贴补贴制度中，项目设置不健全，标准设置不科学，享受范围不合理，调整机制不科学。要有效地解决这些问题，必须完善津贴补贴体系，提高津贴补贴水平，完善津贴调整增长机制。     

我军津贴补贴制度有待完善

构建科学合理的军人津贴补贴制度是新时期改善军人生活福利待遇、提高军人劳动效率的内在要求。针对我军现行津贴补贴制度体系结构不够科学完整、标准普遍偏低、缺少合理的增长机制等问题,进一步完善我军津贴补贴制度是我军津贴制度改革的目标所在。具体来说,应着重抓好以下几个方面的工作。     

【问答时刻】

1.军队统一规定的津贴补贴包括哪些内容?答:军队统一规定的津贴补贴包括:军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补贴、地区津贴(含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴)、生活补助、房租补贴。军队大单位与总后勤部制定的军队干部津贴补贴标准不一致时,按总后勤部制定的全军统一规定标准执行。2.自主择业军队转业干部党员组织关系如何接转?     

完善军人津贴补贴制度应采取的措施

作为军人工资福利待遇体系的重要组成部分，津贴补贴在军人工资总收入中所占比例太小；岗位津贴享受范围小，享受标准偏低；津贴功能模糊、平均因素严重；军地津贴补贴的差距不断拉大。其原因在于指导军人收入分配的理论没有新突破，确定军人工资水平运行机制调整滞后，确定军人工资收入水平缺乏法律保障。对此，建立完善的军人津贴补贴制度体系应采取以下措施：     

也谈军队干部工资制度的改革

当前军队干部工资制度存在的问题是;工资总体水平偏低;体现军人职业特点较少;缺乏正常的增资机制;军地同类特殊行业人员待遇反差过大;各种工资关系不顺。文章结合军队的实际,提出了建立新的工资制度的设想:在工资结构上,应与国家公务员工资结构基本一致;在各种补贴津贴制度方面,应建立军人职业津贴,完善地区性补贴,完善专业性补贴,建立领导岗位津贴,建立奖励工资制度,完善福利性补助;在工资水平和工资关系上,应建立正常增资机制,理顺各种工资关系。     

建立经济发达地区军队附加津贴之管见

军队地区津贴补贴制度与地方津贴补贴制度的调整改革相比较,明显滞后。文章提出应适时建立范围合理、标准适中的军队地区附加津贴,特别是建立收入差距较为突出的经济发达地区的附加津贴制度。建立军队地区附加津贴应遵循按劳分配、利益驱动、均衡比较和与国民经济同步发展的原则。     

基于现代薪酬视角的军人工资结构优化

目前,我军军人工资构成项目的地位和比例关系不明确、工资构成项目设计依据不够科学、工资项目功能定位不够清晰。完善军人工资构成应简化基本工资的结构,建立绩效工资项目,优化津贴补贴构成。     

体现职业特点的军人工资体系的构建

构建军人工资体系应根据军人职业特点,合理确定工资水平,优化工资结构,同时要进一步规范津贴补贴,完善奖励工资制度,要建立正常增长机制,加快军人工资立法建设,建立健全军人工资调查制度。     

适应战略转变 谋划保障方略,推进空军转型时期财务建设

适应战略转变,积极推进空军财务建设向深层次发展,主要是要深化预算改革,搞好财力资源优化配置;改革供应体制,完善转型建设时期财力运行机制;加强法制建设,建立空军财务管理制度体系;完善收入分配政策,建立有空军特色的津贴补贴制度;完善保障预案,提高空军战时财务应变能力和持续保障能力。     

以国家收入分配原则为指导积极完善我军工资福利制度

改革开放以来,我国分配领域发生了重大变化,我军工资福利制度已不适应时代要求。现阶段军人工资福利制度存在着法律基础薄弱、增资机制不健全、收入水平偏低和工资结构不合理等方面的问题。完善我军工资福利制度应以国家收入分配原则为指导,从健全工资福利法律法规体系、合理定位军人工资水平、建立基本工资增资机制以及完善津贴补贴项目等方面着手。     

相对独立的军人工资待遇体系的构建

建立相对独立的军人工资待遇体系,应依据市场工资确定军人工资待遇水平,按照“五支队伍”确定军人工资待遇结构,根据军人职业特点完善津贴补贴,并科学选择参照系,不断完善年终奖励工资制度和军人工资待遇的增长机制,加快军人工资待遇立法建设。     

完善军队地区附加津贴制度的建议

完善军队地区附加津贴制度,从大的方面讲,需要着眼整个地区津贴制度体系;从军队内部看,需要从完善地区津贴制度体系、制定科学的津贴标准、建立津贴调整机制等方面着手。     

完善跳伞专业岗位津贴制度的建议

改革完善跳伞专业岗位津贴制度,有利于进一步体现空降兵的风险系数和劳动价值,有利于充分激励官兵的参训热情。笔者针对当前跳伞专业岗位津贴制度,提出以下改革建议。完善津贴项目体系。空降兵津贴项目体系应包括跳伞等级津贴、跳伞任务津贴、跳伞保健津贴、放伞津贴等。跳伞等级津贴是根据跳伞员累计跳伞次数,评定跳伞等级,再根据等级发放相应的津     

军队地区津贴制度现状及改革设想

随着军队建设的快速发展,应不断调整、改革、完善地区津贴制度,重点突出地区津贴的功能与作用。从目前情况看,应将现行的地区津贴类别予以简化、合并,分设为补偿性地区津贴、鼓励性地区津贴和特殊性地区津贴。     

军队非现役文职人员薪酬制度探析

完善军队非现役文职人员薪酬制度应合理确定非现役文职人员收入结构及各组成部分之间的比例关系,包括岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴、补贴、住房公积金、社会保险等内容。要参照2006年国家事业单位工作人员工资改革方案,合理确定非现役文职人员的薪酬标准。同时,还要完善军地工资收入调查统计制度、科学的绩效考核体系、部门协调机制等配套措施。     

着眼战斗力生成模式转变 完善岗位津贴制度

完善岗位津贴制度,应科学选择津贴设置依据,平衡好补偿与激励的关系;科学确定津贴享受范围,严格发放条件和标准;健全完善津贴项目功能,促进战斗力提高和生成模式转交;合理调整津贴标准水平,保持岗位津贴标准的合理性。     

改革和完善军人津贴制度体系的思考

改革完善我军津贴制度应遵循体现公平、注重效率，适应形势、强化激励，体现特色、分类管理的基本原则；重点应构建科学的军人津贴制度体系，制定合理的军人津贴标准，完善军人津贴管理制度；总体目标是使津贴类型与军事劳动的组织形式、工作性质相适应，津贴水平实现公平与效率的统一，津贴管理更加明确高效。