双重领导——现实与理论

县级人武部改归地方建制以后,有一些人把中央关于“人武部干部由地方、军队共同管理,以地方为主”这一具体问题的具体规定,理解为民兵、预备役建设及人民武装工作系统内部的关系都以地方为主,以军队为辅。这显然是对双重领导制度的曲解,如不及时澄清和统一,必将在思想上和工作上造成更大的混乱。一、在领导观念上,应是双重领导并重,而不是“以地方领导为主,军队领导为辅”。有的同志看到人武部建制改变了,干部管理以地方为主了,于是便认为在领导关系上,应“以地方领导为主,军队领导为辅”。这种观点是片面的。中央文件说得很清楚:人武部改归地方建制后,其性质和工作任务不变,实行地方和军队双重领导。这就明确了地方和军事部门在领导人武部中的地位和作用,两者之间是一个并重的关系,只是各自     

正确认识和处理好双重领导关系 保证党对民兵工作的绝对领导

在党中央、中央军委的绝对领导下,由上级军事机关和同级地方党委共同实施领导的双重领导制度,是我国人民武装工作的根本制度。在如何正确认识和处理双重领导关系的问题上,我觉得当前应该注重以下三个方面。     

正确处理“三个关系” 依法开展人防工作

《人民防空法》规定:“县级以上各级人民政府和同级军事机关领导本行政区的人民防空工作。”以法律形式规范军地双重领导体制,是由新时期人民防空的特殊地位和作用决定的,是圆满完成人防建设各项任务,提高其战备、社会和经济效益的法律保证。当前,各级人防主管部门在接受军地双重领导中应注意处理好以下三个关系: 第一,明确职责,正确处理好接受地方政府和军事机关领导的关系。一方面,要在地方政府领导下,紧紧围绕党的中心工作,充分利用人防设施和设备,走好平战结合之路,为经济建设眼务。如,利用人防工程开发安置     

正确处理好三种关系

作为一名“军事常委”,要担负起国防后备力量建设的重任, 就必须主动接受军地双重领导,履行好“服从军队和服务地方”的 双重职责,当好武装工作的代言人,努力在积极参政议政中为武 装工作的发展谋取空间。实际工作中,我感到应处理好三种关系。 一、处理好“为军”与“为地”的关系。抓好人武工作,完成好上 级军事机关交办的各项任务,是“军事常委”的天职所需,而自觉 接受地方党委领导,主动参与地方的中心工作,则更是“军事常 委”的职责所系。作为一个“军事常委”就要妥善处理好为军队工 作和为地方服务的关系,做到一肩双挑、一任双职,获取工作双丰     

摆正位置 有所作为

作为一名“军事常委”,几年来的工作实践使我深刻体会到,武装工作要想健康深入地发展,就必须坚持党管武装的根本原则,自觉接受双重领导,认真履行职责。 一、摆正位置,自觉接受双重领导。首先要增强政治观念,提高对党管武装工作的认识。认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党管武装工作的论述,充分认清坚持双重领导制度,是我国武装工作的根本制度,是我党我军的优良传统,也是对每一个“军事常委”最基本的要求,所以一定要从讲政治的高度,自觉主动地接受地方同级党委的领导。     

协调好军地关系 推进武装工作开展

近年来,河北省故城县人武部以科学发展观为指导,自觉坚持双重领导,注重搞好军地关系的协调,军地关系融洽和谐,武装工作充满活力,扎实有效。人武部全面建设和民兵基层建设不断发展进步,多项工作走在省军区、军分区前列。人武部连续5年被军分区、省军区评为先进人武部。增强双重领导观念,服从地方党委、政府领导近年来,故城县人武部在接受上级军事机关领导的同时,加强请示汇报,主动接受同级地方党委、政府的     

依靠优势建好预备役部队

加强预备役部队建设,最关键的是要充分发挥党管武装的优势,通过健全、完善和落实党管武装制度,才能全面推进预备役部队的建设。一、强化双重领导制度,从组织领导上加强预备役部队的建设。双重领导制度是党管武装的一项重要制度。要落实双重领导制度,就要赋予地方党委领导责任,不仅地方党委常委要有领导     

对改革预备役部队军地共同保障模式的探讨

军地共同保障预备役部队建设,是坚持党管武装根本原则和落实双重领导制度的重要体现和必然要求,也是预备役部队建设沿着正确方向发展、不断提高建设质量的重要保证。新的形势、新的任务、新的要求,对军地共同保障模式提出了新的挑战,必须积极探索加强军地保障的方式方法,充分调动党、政、军、群各方面积极性,以“保障有力”促进预备役部队建设质量的提高。、一、进一步健全双重领导体制,为预备役部队质量建设提供可靠的组织保障双重领导制度,是我国预备役部队建设的基本领导体制。加强预备役部队质量建设,不仅是各级军事机关的分内职责,也是…     

做好人武部主官队伍教育管理工作应强化“四种意识”

教育管理是部队中带根本性、全局性的基础工作,是促进部队不断发展进步的重要保证。县(市、区)人武部主官作为后备力量基层建设和改革的组织者和实施者,其自身素质高低直接关系到后备力量的建设与发展。当前,加强对人武部主官队伍的教育管理,应注重强化以下“四种意识”:一、必须针对领导体制的双重性,引导摆正位置,强化双重领导的意识人武部实行上级军事机关和地方党委、政府双层领导的体制。为充分发挥好这种体制所特有的优势,使其成为巩固发展民兵预备役工作的根本保证,需要正确处理好三个关系:一是要正确处理地方党委、政府领导与上级军…     

运用毛泽东军事辩证法思想正确处理民兵工作中的十个关系

一、正确处理军队领导与地方领导的关系。民兵工作,实行地方党委、政府和军事系统双重领导。军事系统是同级地方党委的军事部,在地方和上级军事部门的共同领导下,统一组织指挥民兵完成各项军事任务。处理民兵工作中的领导关系,第一,地方党委要坚持党管武装制度,研究解决民兵工作中的重大问题。我党在长期的革命和建设实践中,形成的一系列     

坚持党对军队绝对领导的若干关系

坚持党对军队绝对领导的问题 ,是江泽民主席主持军委工作以来非常关注的一个重大问题。他指出 :“加强思想政治建设 ,最核心最根本的是要保证党对军队的绝对领导”。“我们军队的军魂就是党的绝对领导。”把坚持党对军队的绝对领导作为思想政治建设核心的要求 ,在当前和今后一个相当长的时期内要正确认识和处理好以下六个方面的关系。一、正确认识和处理深化改革与坚持党对军队绝对领导的关系改革开放是社会主义初级阶段基本路线的一个基本点 ,深化改革将是二十一世纪我国我军的重要任务。但是 ,深化改革 ,对于党的领导来说 ,目的只有一个 ,…     

坚持双重领导制度——“娘家”“婆家”的话都要听

人武部移交后,由于隶属关系的变化,有的同志流露“过去人、财、物军分区管,现在是地方说了算”的说法,出现了靠地方“一头热”的现象。中央文件指出,人武部归建地方后,要继续坚持双重领导制度。这告诉我们,军分区与归建后的人武部,仍然是领导与被领导的关系。军分区既是部队系统的一级领导机关,又是同级党委、政府的一个军事     

军地领导也来签个责任书

县级人武部改归地方建制以来,为落实双重领导制度,从中央到地方,军地各级都先后下发了许多文件,强调加强对国防后备力量建设的领导,帮助人武部门解决工作中的实际困难。但往往是政策上的“口惠”而实不至。人武部开展工作需凭关系,靠面子,难度大,难落实。咎其根源,领导体制关系不顺虽属主要,但责任制不落实也是一个重要因素。笔者认为,要使双重领导     

加大宣传力度 推进贯彻落实 本刊关于开设《“四个坚持”在基层》报道栏目的征稿启事

“四个坚持”是中央领导同志在深入分析和准确把握国内外形势的基础上,对加强国防现代化建设和加快国防科技工业发展作出的总体谋划和系统设计,是新时期国防科技工业发展的根本指导方针。张云川主任在“2005年国防科技工业工作会议”上所作的工作报告中也强调指出:深入学习贯彻“四个坚持”,是军工系统当前和今后一个时期一项关系全局的重要任务。各单位的领导同志要把思想切实统一到“四个坚持”上来,进一     

抓好三个环节 促进双重领导

双重领导是国防后备力量建设的根本领导制度和党对军队绝对领导的具体体现。新形势下，确保双重领导有效贯彻落实到预备役部队建设上，必须着力抓好“三个环节”：一要抓住思想政治领导这个根本，     

预备役部队核心价值观培育应强化四个意识

一、始终牢记军魂,强化双重领导意识。预备役部队开展军人核心价值观教育,要强化现役、预备役官兵接受军地党委双重领导意识,始终牢记党指挥枪这一永远不变的军魂。坚持好双重领导。预备役部队接受上级军事机关和同级地方党委政府的双重领导,是我国国防后备力量建设的根本原则和制度。各级务必通过抓教育强化官兵特别是领导干部的双重领导意识,认认真真落实好党委扩大会、向第一政委请示报告工作、现场办公等制度规定,强化地方领导第一责任人意识,     

坚持双重领导制度 促进国防动员工作落实

坚持地方党委、政府和军事机关对国防动员建设的双重领导制度,是确保党中央、中央军委有关方针、政策的有效落实,确保国防动员建设正确方向的重要保证。地方党委、政府尤其是在国防动员委员会兼任职务的主要领导,必须坚持双重领导制度,认真履行职责,促进国防动员各项工作的落实。组织领导要到位。地方党委、政府要切实加强对本地区武装工作的政治领导、思想领导和组织领导,协调好各方面的力量,形成齐抓共管的整体合力。充分发挥军事机关的职能作用,自觉维护军事机关的权威,积极支持军事机关的工作,主动加强对军事机关建设的领导。对于上级军…     

围绕“双重”做文章

作为人武部主官,如何当好“军事常委”?我觉得,在实践中要注意把握好如何围绕“双重领导”做好各方面的工作。 摆正位置,正确处理和把握好“军事常委”与部党委的关系。有的同志认为,人武部受本县(市、区)党委的领导,参加了地方党委,自己的职务就高了,身份就特殊了,就可以领导本部党委。事实上,参加地方常委工作,只是本部党委工作的需要,是为了更好地熟悉和了解地方工作,并及时向     

人民武装警察部队双重领导体制探源——兼论1949—1966年公安部队的变迁

武警部队（前身为公安部队）是我国武装力量的重要组成部分。武警部队双重领导体制,是由武警部队的性质、任务和特点决定的,也与不同时期国家政治、经济、社会形势有很大关系,是协调武警部队的军事性和公安性的结果。1949—1966年,公安部队领导体制和隶属关系几经变化,到最后撤销编制,也是在复杂政治社会背景下对这一矛盾的调适。尽管当时的双重领导体制虽与现行双重领导体制有很大区别,但已生出现行双重领导体制的制度基因。     

始兴县获省“征兵工作模范县”殊荣

做好征兵工作,组织领导是关键。加强征兵工作的组织领导,必须正确认识与处理以下三个关系。(一)地方政府领导与军事机关领导的关系。根据我国国防体制,省军区系统各级接受军地双重领导,既是上级军事机关领导下的地方军事指挥机关,又是同级党委的军事部和政府的兵役机关。这种关系通过同级地方党委书记兼任军事机关党委第一书记,军事机关1名主官参加同级地方党委常委、1名主官参加同级地方政府行政办公会的途径实现。因此,地方政府和军事机关同为征兵工作的领导机关,地方政府和军事机关的征兵工作指示、要求,具有同等的效力,不仅同级军地有关…