实施国防交通行政执法的难点及对策研究

1995年2月,国务院、中央军委颁布了<国防交通条例>,确立了国防交通的法律地位;2004年1月1日,<民用运力国防动员条例>正式施行,标志着我国国防交通建设步入了依法建设和管理的轨道.但是,随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的进一步深入,国防交通执法工作出现了一些新情况和新问题.     

加强国防后备力量和战争动员法规体系建设的重大举措——学习《预备役军官法》笔谈之一

《中华人民共和国预备役军官法》,是我国国防后备力量建设领域的一部重要法律。该法的颁布与实施,对于进一步加强国防后备力量建设,建设强大而巩固的国防,具有极为重要的意义。为配合学习和贯彻这部法律,本栏以“学习《预备役军官法》笔谈”为题,陆续发表学习、贯彻该法的经验和体会文章。欢迎大家积极赐稿,参与笔谈。     

依法推进交通领域军民融合深度发展

2016年9月3日上午,在十二届全国人大常委会第二十二次会议上,《国防交通法》获得高票通过,共和国第一部专门规范国防交通活动的基本法律正式诞生!将国防交通上升到法律高度,是党中央、国务院、中央军委高瞻远瞩作出的重大决策.依法开展国防交通活动,对于加强战略投送能力建设,促进军民融合深度发展,维护国家安全和发展利益,实现强国梦和强军梦,具有十分重要的意义.     

全面推进国防交通领域法治化建设进程

《中华人民共和国国防交通法》(以下简称《国防交通法》)的颁布实施,为推进国防交通建设提供了重要的法律依据.夯实国防交通法治根基,健全法规政策体系,提升执法水平,加强法律监督,是新形势下全面推进国防交通领域法治化建设的必然要求.     

领会精神 抓好落实

我国第一部《国防法》的颁布施行,是我国国防建设领域的一件大事。它对于强化国防意识,增强国防观念,规范国防建设,增强国防实力,促进经济建设等都具有十分重要的现实意义和极其深远的历史意义。立法固然重要,但更为重要的是要抓好法律的贯彻落实。     

民用运力动员建设应重点关注的几个问题

民用运力动员准备是我国新时期国防动员准备的重要组成部分,是国防交通动员工作中最为复杂的领域。《民用运力国防动员条例》的发布实施,为民用运力国防动员工作的健康发展提供了可行的法律依据。但从目前的情况和今后的发展趋势看,民用运力国防动员建设与当前军事斗争准备的要求还不完全适应,特别是与世界新军事变革的要求还有差距,因此,我们要通过学习和运用《民用运力国防动员条例》,对民用运力国防动员工作中一些深层次的矛盾和问题,加以重点研究和解决。一、完善法规制度,建立权威高效的法律制约机制完善法规制度,坚持依法行政,是搞好…     

大力抓好《民用运力国防动员条例》的贯彻落实

《民用运力国防动员条例》(以下简称《条例》)是我国第一部规范民用运力国防动员工作的行政法规,对有效组织和做好民用运力国防动员工作提供了法律保障。当前,必须大力抓好《条例》的贯彻落实,推进民用运力国防动员工作深入发展。一、转变思想观念,牢固树立依法行政的执法意识各级交通战备部门作为《条例》的执行者,必须切实转变思想观念,牢固树立依法行政的执法意识。首先,要带头学法守法。积极采取集训、办班、宣讲等多种形式,深入学习《条例》,全面系统地学习《宪法》、《国防法》、《兵役法》以及《行政处罚条例》、《预算法》等相关法…     

政府履行征兵工作职能应着力解决的问题

人民政府抓征兵工作是法律赋予的职能和职责。1955年7月,我国颁布的第一部《兵役法》就明确规定由人民政府负责办理本区域的兵役工作。1997年3月颁布的《国防法》,从更高层次上进一步明确了这个问题:“地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的征兵、民兵、预备役、国防教育、国民经济动员、人民防空、国防交通、国防设施保护、退出     

解读《民用运力国防动员条例》

今年1月1日,经国务院 总理温家宝、中央军委主席江泽民签署 命令并批准公布的《民用运力国防动员条例》(以 下简称《条例》),已正式施行了。此《条例》是新中国成立以 来,我国第一部关于民用运力国防动员方面的重要法规。它的公布与实施,填补了国家法规体系中在民用运力国防动员方面法规建设的空白,标志着民 用运力国防动员工作走上依法有序开展的轨道。同时,对于增强全民的国防 观念,理顺民用运力国防动员的领导体制和工作关系,促进国防 交通建设与国家交通建设的相互兼容、协调发展,做好 新时期军事斗争准备具有重要的现实意义。 为更好地理解和贯彻《条例》,本刊 特邀参加《条例》起草的 同志撰写了此 文。     

国防交通动员建设科学发展若干问题的思考

科学发展观是对马克思主义发展理论的新创造,是我党战略指导理论的最新成果,是我国国防建设与改革事业的指导方针。贯彻科学发展观,既是当前国防交通建设领域的一项战略任务,同时也是解决制约国防交通动员建设的重点难点问题、推进国防交通动员建设创新发展的根本途径。加强国防交通动员建设,必须以科学发展观为指导,在更高的起点上谋划国防交通动员准备,推进国防交通建设科学发展。一、围绕新世纪新阶段我军历史使命,确保国防交通动员建设正确的发展方向新世纪新阶段,胡锦涛主席站在党、国家和军队建设的战略高度,将我军历史使命科学地概括…     

国防交通建设需要在三个方面进一步加强

新时期交通战备建设,必须在以下三个方面进一步加强. (一)在体制机制上进一步加强."体制决定生死,机制决定兴衰",体制机制对国防交通建设具有全局性、基础性、长远性和根本性的影响.<国防交通条例>明确规定:国家国防交通主管机构在国务院、中央军委的领导下,实行军地双重统一领导、分级负责、全面规划、平战结合的原则.     

加强新时期民用运力动员工作的几点浅见

民用运力动员工作是一项复杂的系统工程,涉及军队和地方诸多领域和部门。当前,各级交通战备部门应认真学习贯彻《民用运力国防动员条例》(以下简称《条例》),以更有效地做好民用运力国防动员工     

统筹推进国防交通建设与国家交通发展

统筹推进国防交通建设与国家交通发展,既是新形势下加强国防交通建设的方法路子,也是国家交通建设贯彻国防要求的根本所在.正确分析国防交通建设与国家交通发展面临的形势,准确把握国防交通建设与国家交通发展的原则及要求,对于统筹推进国防交通建设与国家交通发展具有很大的现实意义.     

认真贯彻《国防法》 依法加强国防后备力量建设——访河北省军区司令员滑兵来少将

如何按照《国防法》的规定,抓好国防后备力量建设,是各级兵役机关面临的一个新课题。春暖花开的季节,笔者采访了河北省军区司令员滑兵来少将。 滑司令员拿着《国防法》说,建国40多年了,我们国家终于有了一部《国防法》。这部法律的颁布施行,为加强和促进国防后备力量建设提供了重要的法律保障。     

第12讲——国防动员法规以及实施与监督

不兴规矩 难成方圆——国防动员法规的产生与发展 “立善法于一国,则一国治。”依法实施国防动员,是保障国防动员效能的根本。国防动员法规,是指国家制定或认可,强制实施,用以调整国防动员领域各种社会关系的法律规范。它主要包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、政治动员等方面的法律、法令、条令,条例、规定、规则、章程等,是国家法律体系的组成部分。国防动员法规,是平时进行动员准备、战时实施动员的法律依据。 国防动员法规的产生是一个历史发展的过程,古代是以部落的     

让民用运力国防动员走上法制化轨道——《民用运力国防动员条例》起草负责人就有关问题答记者问

国务院总理温家宝和中央军事委员主席江泽民日前签署命令,批准公布我国民用运力国防动员的第一部行政法规——《民用运力国防动员条例》。 记者:请您谈一谈制定《民用运力国防动员条例》的必要性。 负责人:制定《民用运力国防动员条例》(以下简称《条例》),主要有两点考虑:一是国家国防安全利益的需要。从法律上规范民用运力国防动员活动,对平时做好民用运力国防动员的各项准备,加强国防建设,赢得未来战争的胜利,具有重要的战略意义。二是适应社会主义市场经济发展的需要。随着经济体制的改革,民用运力国防动员的客观环境发生了变化,需通过立法明确责任、义务和权利,使国家、单位和个人的利益相统一。 记者:请您介绍一下《条例》的适用范围。     

国防大计 教育为本

国防教育事关国家的安全与发展,是建设与巩固国防的思想基础,是凝聚民族精神,增强公民忧患意识,提高全民素质的重要途径。九届全国人大常委会第二十一次会议通过的《国防教育法》,是我国第一部全面调整和规范国防教育活动的重要法律,这部法律的颁布施行,标志着我国的国防教育事业纳入了法制化、正规化、系统化的轨道,     

坚持用科学发展观指导工作推进国防交通建设深入发展

进入新世纪新阶段,国际战略格局发生重大变化,新军事变革继续推进,社会主义市场经济深入发展,国防交通建设面临许多新情况、新挑战。紧紧抓住重要战略机遇期,树立和落实科学发展观,在更高的起点上谋划国防交通建设,推进国防交通工作创新,实现国防交通建设跨越式发展,是摆在我们面前的一项重要任务。一、用科学发展观指导国防交通工作,必须充分认识加强国防交通建设的重大意义加强国防交通建设,是打赢信息化战争的客观需要。国防交通历来是国家战争潜力向战争实力转换的枢纽和军队作战的生命线。随着新军事变革深入推进,战争形式发生重大变化…     

新时期水路国防交通工作的现状及对策

水路国防交通是国家交通和国防建设的重要内容之一,对促进国家经济建设,强边固防和保障未来战争胜利,具有重要作用.当前,随着国家水路交通业改革的深入发展,市场经济体制的逐步建立,对水路国防交通建设产生了深刻影响,使得水路国防交通工作遇到了一系列的新情况新问题.对此,只有分析现状,选准突破口,确定有效的发展途径,才能把水路国防交通工作做细、做实、做好,实现水路国防交通的国防效益和经济效益的有机统一,推动国家经济发展和社会稳定.     

国防交通建设的新思路

国防交通建设是国防建设的重要内容。在社会主义市场经济条件下迫切需要探索国防交通建设的新思路;国防交通建设必须纳入国家建设的大盘子,走寓军于民的新路子,在军民结合、平战结合中求发展;资金不足是制约国防交通建设的关键因素,改革国防交通投资体制,建立资金的良性循环机制是解决资金不足的根本出路;建立并健全国防交通法制、加强全民国防交通教育是发展国防交通事业的重要途径。