装备实物资产应实行动态计价核算

近年来,为了提高装备经费的使用效益,加强了对装备实物资产的管理力度。从2000年至今,中央军委、四总部相继颁发了各类相关法规和文件,对装备实物资产的管理提出了明确要求,也取得了明显的成效。但在管理实践中,会计核算工作还存在一些问题,给装备实物资产的价值管理带来了直接的影响。其中,会计账务核算方法上价值反映滞后是重要问题之一。     

装备资产价值区间灰色模糊综合评估法及其应用

装备资产的特殊性决定了装备资产价值评估具有自身的特殊方法。装备资产价值区间灰色模糊综合评估法从出让方角度建立价格区间的下限,从受让方角度建立价格区间的上限,然后建立灰色模糊综合评估指标体系和模型,确定装备资产等级和价格,从而构建一种基于三大基本评估方法和灰色模糊综合评估法的装备资产评估方法。“勇士”资产价值评估就是其中的一个例证。该方法具有评估值更准确、装备资产出让方和受让方都认可等优点,但在评估机构、基础数据库建设、装备资产市场等方面还应进一步改进。     

把握特征 完善措施 推进总装资产管理科学发展

总装资产构成复杂，除正常资产及少量经营性资产外，还有大量科研资产和装备资产。整体推进总装资产管理全面科学发展，必须准确把握总装部队资产管理的特点，统筹科研资产、正常资产与装备资产管理，健全科研资产核算体系，推行科研资产维修费管理标准化，完善资产处置监管机制。     

试论军队行政事业单位国有资产运行环节的管理

军队行政事业单位国有资产的运行主要包括国有资产投入、形成、存量和使用四个环节。军队行政事业单位国有资产投入环节应着重抓好资源价值分配和投入的管理;在非货币形态国有资产形成环节应着重抓好货币形态资产转化为非货币形态而仍由军队占用与使用资产过程的管理,尤其是加强装备物资购置、基本建设投资等的管理;对国有资产存量的管理应通过清产核资和建立统计报告制度,优化存量结构,盘活资产,防止流失,提高资产利用效率;对国有资产使用的管理应重点抓好建立健全管理制度,包括登记制度、保管制度、使用责任期制度和检查制度等。     

落实科学理财要求 推进装备经费预算管理改革

全面推进装备经费预算管理改革必须以科学理财为指导,以提高装备经费使用效益为目标,加强装备财务法规制度体系建设,完善装备经费供应标准体系,实行装备经费、实物资产管理一体化,推行装备经费责任制管理,改进装备经费决算办法,加强装备财务人才队伍和装备财务信息化建设。     

论全资产可视性与通用装备保障创新

提出了多兵种合同作战和联合作战条件下 ,通用装备保障应实现“全谱支持”的新思路。结合对台军事斗争中对通用装备保障的需求 ,提出了必须在器材请领、储存处理、在运资产、战区内装备管理等四个领域达到联合全资产可视性的要求 ,并给出了联合全资产可视性建设的效益分析     

强化装备实物资产计价核算管理优化军队资源配置

长期以来,装备实物资产管理工作受体制和“重钱轻物、重供轻管”观念的影响,存在经费管理与资产管理脱节、资产管理与预算管理脱节的现象,“钱”变“物”后在一定程度上处于失控状态,降低了资产效益。     

军以下部队资产价值管理与实物管理存在的问题与对策

在资产管理中,目前在军以下部队中还不同程度地存在着资产实物和价值管理双轨运行、资产账账不一致和账实不相符、资产购置调剂不力与处置监管失控等问题。实现资产价值管理与实物管理统一,要切实摸清资产存量底数,加强预算控制,严格资产编配标准和资产动态管控,进一步细化完善资产处置机制。     

武器装备资产管理体系框架构建

武器装备是军队资产的核心部分,是军队战斗力最重要的物质基础。在全面推行绩效管理总体要求下,阐述了武器装备资产管理的研究现状,按照资产价值形成、确认、核算以及核销的基本规律,以作战需求为牵引,提出了全要素管理、全寿命周期、实时动态、一体化管理的基本原则,确立了该体系的逻辑起点,探讨了其主要要素和管理组织机构设置,分析了武器装备资产价值管理全寿命阶段的主要内容,最终初步构建起集经费、资产和价值为一体的武器装备资产管理体系框架。     

资产专用性对装备采办的影响及对策

文章阐述了资产专用性的内涵及其分类,通过CH模型,从资产专用性对装备采办的"捆绑"效应、资产专用性与缔约方的机会主义和"敲竹杠"行为两方面分析了资产专用性对装备采办的影响,并提出了解决我军装备采办中资产专用性问题的方法和途径。     

军队资产评估管理存在的问题及对策

资产评估是军队实施资产价值管理的必要手段。针对当前存在的问题,加强军队资产评估管理应完善规章制度,出台相应的管理办法,积极培育合法的军队单位资产评估主体;明确资产管理各部门的权贲分配,规范资产评估管理程序;根据不同的评估对象正确选择评估方法,确保其价值得到合理的估算。     

加强军有资产管理的思考

军有资产是我军军事力量的物质形态,是为国家发展提供安全环境的物质技术基础。它是指军队系统为保证国家安全而取得的资金、物资、装备及房地产等的总和。军有资产管理是后勤管理的重要内容,加强军有资产管理的紧迫性和重要性突出表现在三个方面,开展清产、核资、评估要从四个方面做起。     

引入价值工程是军品价格改革的有效途径

价值工程是随着现代管理学发展而开创的新型管理技术,是一种科学的技术经济方法,通过分析产品的功能与成本的关系,力求用最低寿命周期成本可靠实现必要功能,导出提高产品价值的有效方法。在武器装备建设中,积极引入价值工程,以最小的寿命周期成本取得装备最大价值发挥,不仅是解决我军目前装备采购价格居高不下的有效途径,而且有助于我军装备采购机制的优化。一、军品价格偏高的原因分析1.价值工程在装备全寿命管理阶段应用不足价值工程的核心是力求产品最低寿命周期成本,价值工程的应用以武器装备全寿命管理为基础。由于我军原有装备管理体…     

着眼有效履行部队使命任务加快推进二炮资产管理改革科学发展

军队资产是部队建设发展的物质基础，是军队履行历史使命的有效物力支撑。推进二炮资产管理改革，要以科学发展观为指导，坚持服务保障力生成提高、价值管理与实物管理相结合、资产管理与经费管理相结合、盘活存量与优化增量相结合的原则，按照巩固资产规模、调整资产结构、优化资产布局、提高资产效能这条主线，在积极运用先进管理手段、培养管理人才的同时，建立长效资产管理机制。     

浅谈资产与经费预算一体化管理

为实现资产管理与经费预算管理一体化,必须解决资产与经费管理体制适应能力不强、资产价值评估体系不够完善,以及资产管理与经费管理信息不对称等问题。为此,必须抓住预算编审、预算执行和结果反馈环节,同时要从完善基础工作、促进制度创新、加强信息化建设等方面来加强管理和监督。     

论装备软件价格管理

完善装备软件价格管理工作必须从增强装备价值意识着手,加强装备软件价值估算研究,将装备软件费用作为专项费用独立核算;要加强软件费用模型的跟踪研究,引入现代项目管理思想,使装备软件的价值得到科学体现;要完善竞争机制,实现国防经费资源的合理优化配置。     

装备经费管理应实施责任制

对装备经费实施责任制管理,明确各级领导、单位或部门在装备经费管理中的责任和权力,公平公正地对装备经费管理绩效进行考核、评价,并对考核结果进行责任追究,是进一步落实财经法规制度,全面推进军队装备经费管理,提高装备经费使用效益的有效措施。实施装备经费管理责任制要明确责任主体。装备经费管理责任制中的责任主体,一般应包括各级党委、财务部门、业务部门、实物资产的管理使用部门、审计部门及相关责任人员。这些职能机构和人员参与了装备经费管理使用的全过程,应以总部和各大单位颁布的规章制度为指导,结合本单位或部门的实际情况,制定经费管理具体实施办法。经费管理部门要通过与经费使用单位签订责任书,把责任落实到具体部门和个人,使其对经费使用效果承担相应的管理责任,强化基层单位经费使用的责任心。实施装备经费管理责任制要明确规定责任对象。确定责任对象,即对装备经费管理中各责任主体的管理权限进行合理划分。管理权限的确定是实施经费管理责任制的核心。装备经费管理活动由上报需求、计划审定、下达预算、经费请领、物资采购、审核报销、决策报批等阶段组成,明确责任主体的管理权限,就是要按照“党委统管、职责分工”的原则,规定责任主体在经费管理活动各阶段中的...     

军队资产管理效益评价指标体系研究

军队资声管理效益评价指标体系,是通过建立军队资产价值、实物、比率、规范四套管理指标,系统分析和反映军队资产规模结构及使用效益,了解配置需求,预测发展趋势,用战斗力生成函数来计量军队资产使用效果(战斗力),在此基础上用效费比分析和评价不同区域、不同单位、不同类别军队资产管理效益的大小优劣,从而为军队资产管理和零基预算提供科学的量化依据。     

完善装备科研预算管理之对策

目前,武器装备科研预算发挥作用的效果不尽如人意,主要是规范性不够、激励作用不强和信息化水平不高。其原因主要是装备经费管理的经济性与技术性脱节、重成本轻效益、预算管理与资产管理结合度不高且缺乏长远性,因此应研究对策加以解决。     

厉行节约 严格监管 讲求效益——首届全军装备财务理论研讨会在汉举行

近日,首届装备财务理论研讨会在江城武汉举行。来自总装综合计划部装备财务局、各军区军兵种装备部综合计划部装备财务处、总部分管有关装备部门的领导及业务人员等5O余人应邀参加。总装综合计划部装备财务局张国珍局长出席研讨会,并就如何加强装备财务管理工作发表讲话。会议以“厉行节约、严格监管、讲求效益,不断提高装备财务工作质量与水平”为主题,对装备财务工作现状与发展战略、装备经费投量投向与决策方法、装备经费与实物资产管理、装备财务监督与控制、装备资金支付方式、装备财务验收方法、战时装备财务供应与保障以及装备财务基础建设等问题进行了深入研究和探讨,并取得了相应的成果。